Тюменские депутаты приняли свыше пятисот законов за последний созыв
Новый созыв парламента выберут уже в 2021 году
В октябре 2020 года исполнилось четыре года деятельности Тюменской областной Думы шестого созыва. Наибольшее число законодательных актов, принятых депутатами за этот период, относится к двум направлениям – защите интересов жителей региона, а также реализации государственной политики в законодательной сфере.
Согласно данным, размещенным на сайте регионального парламента, за истекшее время в облдуму внесено 543 законопроекта. Из них 446 законов принято, 64 отклонено, а еще 13 законодательных инициатив в настоящее время рассматриваются депутатами.
При этом значительная часть законопроектов, а именно 246, инициирована губернатором и правительством Тюменской области. И ни одно из предложений исполнительной власти не было отклонено депутатами.
Что касается самого депутатского корпуса, то за отчетный период народные избранники внесли 223 законодательные инициативы. Из них 163 стали областными законами, 54 были отклонены. Еще 35 законопроектов стали результатом коллективного труда думцев: вносились комитетами или депутатскими фракциями.
Интересно, что в тройку лидеров по нормотворческой активности входят депутат Инна Лосева (64 внесенных законопроекта и ни одного отклоненного), ее коллега Глеб Трубин (69 инициированных законопроекта, правда, 33 из них не были приняты) и народный избранник Фуат Сайфитдинов (30 законопроектов, один отклонен).
Вместе с тем, необходимо учитывать то обстоятельство, что у того или иного законопроекта имеется, как правило, несколько соавторов из числа парламентариев. Соответственно, ряд депутатов за четырехлетний период работы стал инициаторами трех или даже одного закона.
Источник фото: usercontent.com
Депутат Глеб Трубин считает, что активность в деле законотворчества обусловлена несколькими причинами.
- Серьезное количество законодательных инициатив рождается по итогам встреч с избирателями. Как правило, данные проекты законов или поправок в действующие нормы касаются защиты интересов жителей региона и призваны решить проблемы, которые еще не отражены в действующем законодательстве. В частности, это вопросы совершенствования социальной сферы , – отмечает Трубин. – С другой стороны, постоянно развивающаяся общественная, экономическая жизнь требует законодательной поддержки появляющихся новаций. Именно поэтому нашей фракцией вносились законы, посвященные гибридным авто- и электромобилям, связанные с обеспечением безопасности детей в сети Интернет, с регулированием деятельности обращения криптовалюты .
Что касается отклоненных законов, то основную причину этого обстоятельства парламентарий видит в том, что во главе угла данных решений стоит финансовое обеспечение, вернее, отсутствие необходимых средств в региональном бюджете в случае принятия данных законопроектов.
- Однако имеется достаточное количество примеров, когда законодательные инициативы областных депутатов, требующие дополнительных расходов из региональной казны, позднее воплощались в решениях губернатора и правительства Тюменской области. Так, например, произошло с депутатской инициативой о выделении средств на компьютерную технику малоимущим многодетным семьям , - отмечает депутат.
Лидер законотворческой деятельности в регпарламенте Инна Лосева не смогла прокомментировать данную тему корреспонденту «Тюменская область сегодня». Народный избранник сослалась на большую загруженность текущей работой.
Вместе с тем, говоря об законодательных инициативах депутатов, нельзя пройти мимо того факта, что их деятельность на законотворческом поле определяется прежде всего Конституцией России. Значительная часть такой работы посвящена приведению норм регионального законодательства законам федерального уровня.
Источник фото: ria.ru
По словам депутата Владимира Ульянова, достаточно большой пакет федеральных нормативных актов проходит через комитет по экономической политике и природопользованию. В целом практически все комитеты в том или ином объеме занимаются работой по приведению регионального законодательства к соответствию с федеральным. В этой связи, отмечает парламентарий, не очень корректным является разделение депутатов областной Думы на «первых в выдвижении законодательных инициатив» и, напротив, «отстающих».
- Количественный показатель законодательных инициатив, исходящих от депутатов, свидетельствует прежде всего об объеме региональных нормативных актов, касающихся той или иной сферы общественной и экономической жизни. Например, совершенствование на общероссийском уровне законов социальной сферы диктует необходимость инициировать соответствующие поправки в региональное законодательство. При этом заниматься данной работой будет профильный комитет - по социальной политике , - отметил Ульянов.
Добавим, чтобы убедиться в точности слов парламентария, достаточно проанализировать законы принятые думой шестого созыва. Большинство из пояснительных записок к актам начинаются со слов: «Проект закона Тюменской области разработан в связи с принятием федерального закона».
Поэтому Владимиру Ульянову наиболее справедливой видится «коллективная подпись» под региональными законопроектами.
- Данный подход мне видится более справедливым, поскольку комитеты регионального парламента также являются субъектами права законодательной инициативы , - отметил он.
Тем более в стенах парламента уже сложилась практика, когда законопроекты, имеющие социальную направленность, вносятся депутатами – представителями всех четырех парламентских фракций.
Добавим, что в 2021 году пройдут выборы в Тюменскую областную Думу седьмого созыва.
Читайте также:
На медобслуживание тюменцев выделят 27 миллиардов рублей
Бюджет Тюменской области недополучил 45 млрд рублей
В тюменском правительстве верстают бюджет на новую трехлетку