Бюджет Тюмени будет соответствовать национальным целям, поставленным президентом
Дефицит будет покрыт из накопленных остатков с предыдущего года
«Самым важным вопросом года» назвала состоявшееся на прошлой неделе обсуждение проекта бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов на постоянной комиссии по экономическому развитию и бюджету ее председатель Оксана Величко. Об основных параметрах финансового документа депутатам доложил директор городского департамента финансов и налоговой политики Андрей Пилипчук.
Общий баланс доходов и расходов
Как рассказал Андрей Пилипчук, бюджет прошел процедуру общественных слушаний, был внесен в Думу и размещен в открытом доступе, в том числе в электронном виде в презентационном формате «бюджета для граждан». По результатам общественных слушаний, в которых приняли участие свыше 260 желающих, большинством была принята рекомендация документ одобрить.
Общий объем доходов бюджета 2019 году прогнозируется в размере 25,3 млрд. рублей, расходов - 27,4 млрд. рублей. Дефицит в размере 2 млрд. рублей предполагается покрыть за счет остатков бюджетных средств с 2018 года. Объем расходов города по сравнению с прошлым годом останется на том же уровне, также не предполагается привлекать заемные средства.
Основным источником доходов для бюджета города станут налоги на доходы физических лиц, они составят 8,6 млрд. рублей. Причем в 2019 году по налоговым доходам прогнозируется 30-процентный рост. Неналоговые доходы планируются в размере 1,4 млрд. рублей. Большую часть из этой суммы составят поступления от использования имущества.
« Отличительной особенностью бюджета на 2019-21 годы станет интеграция приоритетов бюджетных расходов с национальными целями, поставленными президентом РФ », - утверждает Пилипчук.
В приоритете образование и дороги
Основными направлениями расходов городского бюджета станут «Развитие человеческого капитала» (48,5 процента расходов) и «Обеспечение комфортной среды для проживания граждан» (еще 43 процента средств). Остановимся на каждом из направлений подробнее.
«Развитие человеческого капитала» предполагает реализацию подпрограмм развития образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта и молодежной политики. Из них наиболее затратным станет образование, на которое будет потрачено 11 345 млн. рублей, причем 10,4 млрд. рублей – на дошкольное. Всего за год на каждого дошколенка будет потрачено 82 820 рублей. Количество детей этого возраста в городе стабильно растет, по отношению к прошлому году рост составил 13,5 процентов. Всего, по оценкам финансистов, в Тюмени сегодня 59 тысяч детей дошкольного возраста. Для них с сентября этого года открылись два новых детских сада: в микрорайоне Тюменский-2 и в Новопатрушево, расходы на которые уже учтены в бюджете. На каждого школьника в год будет выделено 49 675 рублей. Из муниципальных средств на «развитие культуры и искусства» будет выделено 807 млн. рублей, на физкультуру и спорт - 768 миллионов и на «реализацию молодежной политики» 357 млн. рублей.
В направлении «Обеспечения комфортной среды для проживания граждан» основные средства (9 942 млн. рублей) будут потрачены на подпрограмму развития дорожно-транспортной сети. В свою очередь, в ней основными статьями расходов станут содержание объектов улично-дорожной сети, на которые будет потрачено свыше 2 118 млн. рублей. Также значительные средства будут потрачены на строительство и реконструкцию городских дорог - 1 904 млн. рублей, ремонт автодорог – 1 034 млн. рублей, обновление подвижного состава городского транспорта (планируется приобретение более 40 современных автобусов) – 1 013 млн. рублей и предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан - 1 583 млн. рублей.
Также не будет забыто такое направление, как благоустройство и охрана окружающей среды, включающее в себя, в частности, озеленение города, содержание и реконструкцию парков, скверов, зон отдыха. На эти цели в бюджете будущего года предусмотрено почти 810 млн. рублей. Продолжится и благоустройство дворовых территорий, планируется отремонтировать 52 двора на общую сумму 300 млн. рублей.
Депутаты в числе прочего обратили внимание на статью расходов о строительстве и реконструкции ливневой канализации – будет ли достаточно отведенных на эти цели 85 миллионов рублей? Ведь при протяженности городских автодорог почти на 1200 км лишь 115 км из них оборудованы ливневой канализацией закрытого, и около 180 – открытого типа. На что был получен ответ, что работы по развитию и расширению этой сети ведутся в плановом порядке и деньги на них выделяются в достаточном объеме. По прогнозам специалистов, в течение 5 лет городские службы должны справиться с таким неприятным явлением, как подтопление городских территорий после обильных дождей и таяния снега.
В итоге депутаты признали бюджет сбалансированным и сохраняющим социальную направленность. Они рекомендовали проект решения принять и рассмотреть на ближайшем заседании Тюменской городской думы.
Комментарий от первого лица. Оксана Величко, председатель постоянной комиссии по экономическому развитию и бюджету:
- Дефицит, который присутствует в бюджете – не страшный, а скорее приятный. Потому что он сформирован из заработанных денег. Если бы нам не хватало средств, мы пошли занимать денег и у нас сформировался дефицит как часть долга банкам, тогда это было бы действительно страшно. На самом деле пугает слово «дефицит». Но это те деньги, которые мы сэкономили или дополнительно заработали. По бюджетной классификации такая часть средств попадает в строчку «дефицит». И каждый год это слово всех немного настораживает, поскольку имеет негативную окраску. Но это всего лишь заработанные нами деньги, которые будут использоваться в более поздний период.
Депутат Мурат Тулебаев:
- Бюджет получился сбалансированный. Я уверен, что тот дефицит в почти 2 миллиарда, который у нас сложился по бумагам, будет закрыт из остатков средств, как и в предыдущие годы. Хотелось бы только пожелать коллегам из администрации, чтобы покрытие этого остатка не отразилось на исполнении муниципальных программ.
Депутат Екатерина Вешкурцева:
- В бюджете есть определенный баланс между социальной сферой и производственной экономикой. И хочется отдельно отметить, что наш бюджет сформирован без привлечения кредитных средств и муниципального долга, чем могут похвастаться далеко не все муниципальные образования.
Депутат Юрий Коновалов:
- Действительно, бюджет составлен профессионально. Охвачены основные приоритетные направления. Те организационные мероприятия, которые были проведены по ранжированию объектов благоустройства, позволили исключить споры между депутатами, как это бывало ранее в этом зале. Кроме того, в этом бюджете предусмотрены значительные средства на водопонижение. Решение этой проблемы остро стоит в нашем городе и волнует практически каждого жителя. Надеемся, что в течение года бюджет возможно увеличится и будет выполнен четко, без срывов.
Читайте также:
Депутаты Тюменской областной Думы приняли бюджет
Депутатам ТГД рассказали о социальных выплатах на приобретение жилья
«Самым важным вопросом года» назвала состоявшееся на прошлой неделе обсуждение проекта бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов на постоянной комиссии по экономическому развитию и бюджету ее председатель Оксана Величко. Об основных параметрах финансового документа депутатам доложил директор городского департамента финансов и налоговой политики Андрей Пилипчук.
Общий баланс доходов и расходов
Как рассказал Андрей Пилипчук, бюджет прошел процедуру общественных слушаний, был внесен в Думу и размещен в открытом доступе, в том числе в электронном виде в презентационном формате «бюджета для граждан». По результатам общественных слушаний, в которых приняли участие свыше 260 желающих, большинством была принята рекомендация документ одобрить.
Общий объем доходов бюджета 2019 году прогнозируется в размере 25,3 млрд. рублей, расходов - 27,4 млрд. рублей. Дефицит в размере 2 млрд. рублей предполагается покрыть за счет остатков бюджетных средств с 2018 года. Объем расходов города по сравнению с прошлым годом останется на том же уровне, также не предполагается привлекать заемные средства.
Основным источником доходов для бюджета города станут налоги на доходы физических лиц, они составят 8,6 млрд. рублей. Причем в 2019 году по налоговым доходам прогнозируется 30-процентный рост. Неналоговые доходы планируются в размере 1,4 млрд. рублей. Большую часть из этой суммы составят поступления от использования имущества.
« Отличительной особенностью бюджета на 2019-21 годы станет интеграция приоритетов бюджетных расходов с национальными целями, поставленными президентом РФ », - утверждает Пилипчук.
В приоритете образование и дороги
Основными направлениями расходов городского бюджета станут «Развитие человеческого капитала» (48,5 процента расходов) и «Обеспечение комфортной среды для проживания граждан» (еще 43 процента средств). Остановимся на каждом из направлений подробнее.
«Развитие человеческого капитала» предполагает реализацию подпрограмм развития образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта и молодежной политики. Из них наиболее затратным станет образование, на которое будет потрачено 11 345 млн. рублей, причем 10,4 млрд. рублей – на дошкольное. Всего за год на каждого дошколенка будет потрачено 82 820 рублей. Количество детей этого возраста в городе стабильно растет, по отношению к прошлому году рост составил 13,5 процентов. Всего, по оценкам финансистов, в Тюмени сегодня 59 тысяч детей дошкольного возраста. Для них с сентября этого года открылись два новых детских сада: в микрорайоне Тюменский-2 и в Новопатрушево, расходы на которые уже учтены в бюджете. На каждого школьника в год будет выделено 49 675 рублей. Из муниципальных средств на «развитие культуры и искусства» будет выделено 807 млн. рублей, на физкультуру и спорт - 768 миллионов и на «реализацию молодежной политики» 357 млн. рублей.
В направлении «Обеспечения комфортной среды для проживания граждан» основные средства (9 942 млн. рублей) будут потрачены на подпрограмму развития дорожно-транспортной сети. В свою очередь, в ней основными статьями расходов станут содержание объектов улично-дорожной сети, на которые будет потрачено свыше 2 118 млн. рублей. Также значительные средства будут потрачены на строительство и реконструкцию городских дорог - 1 904 млн. рублей, ремонт автодорог – 1 034 млн. рублей, обновление подвижного состава городского транспорта (планируется приобретение более 40 современных автобусов) – 1 013 млн. рублей и предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан - 1 583 млн. рублей.
Также не будет забыто такое направление, как благоустройство и охрана окружающей среды, включающее в себя, в частности, озеленение города, содержание и реконструкцию парков, скверов, зон отдыха. На эти цели в бюджете будущего года предусмотрено почти 810 млн. рублей. Продолжится и благоустройство дворовых территорий, планируется отремонтировать 52 двора на общую сумму 300 млн. рублей.
Депутаты в числе прочего обратили внимание на статью расходов о строительстве и реконструкции ливневой канализации – будет ли достаточно отведенных на эти цели 85 миллионов рублей? Ведь при протяженности городских автодорог почти на 1200 км лишь 115 км из них оборудованы ливневой канализацией закрытого, и около 180 – открытого типа. На что был получен ответ, что работы по развитию и расширению этой сети ведутся в плановом порядке и деньги на них выделяются в достаточном объеме. По прогнозам специалистов, в течение 5 лет городские службы должны справиться с таким неприятным явлением, как подтопление городских территорий после обильных дождей и таяния снега.
В итоге депутаты признали бюджет сбалансированным и сохраняющим социальную направленность. Они рекомендовали проект решения принять и рассмотреть на ближайшем заседании Тюменской городской думы.
Комментарий от первого лица. Оксана Величко, председатель постоянной комиссии по экономическому развитию и бюджету:
- Дефицит, который присутствует в бюджете – не страшный, а скорее приятный. Потому что он сформирован из заработанных денег. Если бы нам не хватало средств, мы пошли занимать денег и у нас сформировался дефицит как часть долга банкам, тогда это было бы действительно страшно. На самом деле пугает слово «дефицит». Но это те деньги, которые мы сэкономили или дополнительно заработали. По бюджетной классификации такая часть средств попадает в строчку «дефицит». И каждый год это слово всех немного настораживает, поскольку имеет негативную окраску. Но это всего лишь заработанные нами деньги, которые будут использоваться в более поздний период.
Депутат Мурат Тулебаев:
- Бюджет получился сбалансированный. Я уверен, что тот дефицит в почти 2 миллиарда, который у нас сложился по бумагам, будет закрыт из остатков средств, как и в предыдущие годы. Хотелось бы только пожелать коллегам из администрации, чтобы покрытие этого остатка не отразилось на исполнении муниципальных программ.
Депутат Екатерина Вешкурцева:
- В бюджете есть определенный баланс между социальной сферой и производственной экономикой. И хочется отдельно отметить, что наш бюджет сформирован без привлечения кредитных средств и муниципального долга, чем могут похвастаться далеко не все муниципальные образования.
Депутат Юрий Коновалов:
- Действительно, бюджет составлен профессионально. Охвачены основные приоритетные направления. Те организационные мероприятия, которые были проведены по ранжированию объектов благоустройства, позволили исключить споры между депутатами, как это бывало ранее в этом зале. Кроме того, в этом бюджете предусмотрены значительные средства на водопонижение. Решение этой проблемы остро стоит в нашем городе и волнует практически каждого жителя. Надеемся, что в течение года бюджет возможно увеличится и будет выполнен четко, без срывов.
Читайте также:
Депутаты Тюменской областной Думы приняли бюджет
Депутатам ТГД рассказали о социальных выплатах на приобретение жилья