Тюменским дачникам разъяснили новые правила освоения земельных участков
В России установлены признаки неиспользования садов и огородов. За нецелевое использование предусмотрено изъятие собственности
С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ. Он устанавливает трехлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных земель. Изменения касаются в первую очередь проблемных участков – тех, которые заболочены, заброшены или заросли сорняками. Все нюансы законодательной новации выяснила «Тюменская область сегодня».
Так, теперь землевладельцам даются дополнительные 3 года на подготовку участка к использованию. Освоение земли включает в себя осушение, увлажнение, уплотнение и укрепление грунта, очистку участка от отходов и сорной растительности.
Признаки неисполнения этих обязанностей определяют соответствующие нормативные акты Правительства РФ. К примеру, огороды не должны быть заросшими сорняками более чем на половину своей площади.
А для земельных участков, отданных под строительство, таким признаком будет отсутствие построенного сооружения в течение 5 и более лет. Стоит отметить, что благодаря новому закону этот срок будет продлен на 3 года. В этот период собственника не могут привлечь к ответственности за нецелевое использование земли.
Всё в пользу землевладельца
Специалисты подчеркивают, что принятый закон – это дополнительная защита правообладателей земельных участков, которые по ряду причин не могут заняться освоением сразу после оформления прав.
– Ранее, по действующему законодательству, у собственника могли изъять землю, если он ее не освоил в течение 3 лет, а по новому закону срок до возможного изъятия фактически увеличивается до 5–7 лет, так как он дает человеку дополнительные 3 года для освоения, – объяснила нововведение Наталия Калинина, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Тюменской области. – Также необходимо отметить, что даже если человек не освоил земельный участок в срок, это не будет автоматически являться основанием для его изъятия. Напоминаем, что изъятию земельного участка предшествует проведение контрольных надзорных мероприятий. Правообладатели участков, на которых будут выявлены признаки неиспользования, смогут устранить нарушения в установленном порядке.
Выявлять неосвоенные участки может как Росреестр в рамках земельного надзора, так и органы местного самоуправления. После регистрации несоблюдения обязанностей землевладельцу будет выдано предписание об устранении нарушений. Дальше – вновь проверка. При первом выявлении штраф не назначается, наказание ограничивается только предупреждением.
Но если землевладелец не устраняет нарушения, то Росреестр в течение 30 дней после окончания срока передает информацию в органы местного самоуправления. На этом этапе они могут обратиться в суд с требованием изъять земельный участок и потребовать его продать на публичных торгах.
Но и здесь закон готов пойти навстречу землевладельцам. Хозяева земельных участков могут предоставить материалы, доказывающие наличие усложняющих обстоятельств (к примеру, стихийных бедствий), или направить в надзорный орган ходатайство о продлении срока устранения нарушений.
Кадастровый паспорт и будущее участков
Заросшие и заброшенные земельные участки портят архитектурный облик поселков, становятся проблемой в ведении частных хозяйств. Дополнительные сложности возникают у председателей садоводческих товариществ – это долги по взносам, которые неизбежно копятся у владельцев таких бесхозных земель. У множества проблем есть одно общее решение.
– В органы местного самоуправления может обратиться и сосед, и председатель этого садоводческого товарищества. Кстати, выявить нарушения и бесхозные участки помогают противопожарные рейды, которые проводит МЧС, – отметил Алексей Кучеров, председатель межрегионального отделения общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО.
В реализации закона есть свои сложности – случаи приватизации без кадастрового паспорта. Если владелец земли не зарегистрировал право на владение участком в Росреестре, а потом, к примеру, умер, то его участок будет выделен, но не закреплен.
– Смотрите, закон четко нам давал разъяснение – при получении разрешения собственник земельного участка обязан был пойти и закрепить за собой право на этот участок. Была дачная амнистия, далее давалась упрощенная регистрация права собственности. То есть это ответственность самого садовода – сделал он или нет, – пояснил детали председатель.
Рассчитать границы бесхозного участка без кадастрового паспорта можно несколькими способами. К примеру, в садовом товариществе границы определяются дорогами и смежными участками. Также можно ориентироваться на площадь участка, прописанную в актах – это, как правило, шесть или восемь соток.
– К нововведению очень хорошо отнеслись и председатели, и сами садоводы, заброшенных участков не будет, – отметил Алексей Кучеров. – Единственный минус отметили очень многие председатели садовых товариществ. Лучше, если бы данные участки отходили в садовые товарищества и их можно было распределить среди садоводов. У нас сегодня очень большая очередь тех, кто действительно хочет возделывать землю. Может быть, когда органы местного самоуправления будут выдавать эти участки, они пропишут, что если земельный участок не будет возделываться, он будет изыматься уже в более простой форме. Но пока об этом только идут разговоры.
Совет – заключите договор об уборке участка
По участкам, приобретенным после 1 марта 2025 года, сроки освоения будут идти с момента регистрации. В случае участков, которые уже находятся в собственности, срок исчисляется с 1 марта 2025 года, а не с момента регистрации.
Правила об освоении в трехлетний срок не распространяются на земли промышленности, земли для производственной деятельности, туристического и рекреационного значения.
– Инспекторы должны будут непосредственно руководствоваться конкретными признаками неиспользования земельных участков. То есть они не смогут привлечь к ответственности правообладателей, если на их участках таких признаков не обнаружено. Это исключит риски применений оценочных суждений инспектора и коррупционных проявлений, – прокомментировала начальник отдела государственного земельного надзора управления Росреестра по Тюменской области Наталия Калинина.
Председатель межрегионального отделения «Союза садоводов России» Алексей Кучеров посоветовал дачникам, которые не могут содержать свой участок или находятся не на территории своего органа местного управления, но хотят за собой оставить участок, заключить договор по уборке, скосу травы. Договориться можно как с соседями, так и с председателем. А председателям, по его словам, следует внести это в смету, но не как целевой внос со всех членов садоводческого товарищества, а именно как платную услугу в своем СНТ.
Ранее в марте «Тюменская область сегодня» сравнила цены на ингредиенты для плова и борща относительно цен в феврале. Прирост стоимости заметен. А еще мы разобрались, начисляется ли кешбэк через системы СБП (или QR-кодом).
Фото: Алексей Кучеров, Екатерина Христозова
С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ. Он устанавливает трехлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных земель. Изменения касаются в первую очередь проблемных участков – тех, которые заболочены, заброшены или заросли сорняками. Все нюансы законодательной новации выяснила «Тюменская область сегодня».
Так, теперь землевладельцам даются дополнительные 3 года на подготовку участка к использованию. Освоение земли включает в себя осушение, увлажнение, уплотнение и укрепление грунта, очистку участка от отходов и сорной растительности.
Признаки неисполнения этих обязанностей определяют соответствующие нормативные акты Правительства РФ. К примеру, огороды не должны быть заросшими сорняками более чем на половину своей площади.
А для земельных участков, отданных под строительство, таким признаком будет отсутствие построенного сооружения в течение 5 и более лет. Стоит отметить, что благодаря новому закону этот срок будет продлен на 3 года. В этот период собственника не могут привлечь к ответственности за нецелевое использование земли.
Всё в пользу землевладельца
Специалисты подчеркивают, что принятый закон – это дополнительная защита правообладателей земельных участков, которые по ряду причин не могут заняться освоением сразу после оформления прав.
– Ранее, по действующему законодательству, у собственника могли изъять землю, если он ее не освоил в течение 3 лет, а по новому закону срок до возможного изъятия фактически увеличивается до 5–7 лет, так как он дает человеку дополнительные 3 года для освоения, – объяснила нововведение Наталия Калинина, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Тюменской области. – Также необходимо отметить, что даже если человек не освоил земельный участок в срок, это не будет автоматически являться основанием для его изъятия. Напоминаем, что изъятию земельного участка предшествует проведение контрольных надзорных мероприятий. Правообладатели участков, на которых будут выявлены признаки неиспользования, смогут устранить нарушения в установленном порядке.
Выявлять неосвоенные участки может как Росреестр в рамках земельного надзора, так и органы местного самоуправления. После регистрации несоблюдения обязанностей землевладельцу будет выдано предписание об устранении нарушений. Дальше – вновь проверка. При первом выявлении штраф не назначается, наказание ограничивается только предупреждением.
Но если землевладелец не устраняет нарушения, то Росреестр в течение 30 дней после окончания срока передает информацию в органы местного самоуправления. На этом этапе они могут обратиться в суд с требованием изъять земельный участок и потребовать его продать на публичных торгах.
Но и здесь закон готов пойти навстречу землевладельцам. Хозяева земельных участков могут предоставить материалы, доказывающие наличие усложняющих обстоятельств (к примеру, стихийных бедствий), или направить в надзорный орган ходатайство о продлении срока устранения нарушений.
Кадастровый паспорт и будущее участков
Заросшие и заброшенные земельные участки портят архитектурный облик поселков, становятся проблемой в ведении частных хозяйств. Дополнительные сложности возникают у председателей садоводческих товариществ – это долги по взносам, которые неизбежно копятся у владельцев таких бесхозных земель. У множества проблем есть одно общее решение.
– В органы местного самоуправления может обратиться и сосед, и председатель этого садоводческого товарищества. Кстати, выявить нарушения и бесхозные участки помогают противопожарные рейды, которые проводит МЧС, – отметил Алексей Кучеров, председатель межрегионального отделения общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО.
В реализации закона есть свои сложности – случаи приватизации без кадастрового паспорта. Если владелец земли не зарегистрировал право на владение участком в Росреестре, а потом, к примеру, умер, то его участок будет выделен, но не закреплен.
– Смотрите, закон четко нам давал разъяснение – при получении разрешения собственник земельного участка обязан был пойти и закрепить за собой право на этот участок. Была дачная амнистия, далее давалась упрощенная регистрация права собственности. То есть это ответственность самого садовода – сделал он или нет, – пояснил детали председатель.
Рассчитать границы бесхозного участка без кадастрового паспорта можно несколькими способами. К примеру, в садовом товариществе границы определяются дорогами и смежными участками. Также можно ориентироваться на площадь участка, прописанную в актах – это, как правило, шесть или восемь соток.
– К нововведению очень хорошо отнеслись и председатели, и сами садоводы, заброшенных участков не будет, – отметил Алексей Кучеров. – Единственный минус отметили очень многие председатели садовых товариществ. Лучше, если бы данные участки отходили в садовые товарищества и их можно было распределить среди садоводов. У нас сегодня очень большая очередь тех, кто действительно хочет возделывать землю. Может быть, когда органы местного самоуправления будут выдавать эти участки, они пропишут, что если земельный участок не будет возделываться, он будет изыматься уже в более простой форме. Но пока об этом только идут разговоры.
Совет – заключите договор об уборке участка
По участкам, приобретенным после 1 марта 2025 года, сроки освоения будут идти с момента регистрации. В случае участков, которые уже находятся в собственности, срок исчисляется с 1 марта 2025 года, а не с момента регистрации.
Правила об освоении в трехлетний срок не распространяются на земли промышленности, земли для производственной деятельности, туристического и рекреационного значения.
– Инспекторы должны будут непосредственно руководствоваться конкретными признаками неиспользования земельных участков. То есть они не смогут привлечь к ответственности правообладателей, если на их участках таких признаков не обнаружено. Это исключит риски применений оценочных суждений инспектора и коррупционных проявлений, – прокомментировала начальник отдела государственного земельного надзора управления Росреестра по Тюменской области Наталия Калинина.
Председатель межрегионального отделения «Союза садоводов России» Алексей Кучеров посоветовал дачникам, которые не могут содержать свой участок или находятся не на территории своего органа местного управления, но хотят за собой оставить участок, заключить договор по уборке, скосу травы. Договориться можно как с соседями, так и с председателем. А председателям, по его словам, следует внести это в смету, но не как целевой внос со всех членов садоводческого товарищества, а именно как платную услугу в своем СНТ.
Ранее в марте «Тюменская область сегодня» сравнила цены на ингредиенты для плова и борща относительно цен в феврале. Прирост стоимости заметен. А еще мы разобрались, начисляется ли кешбэк через системы СБП (или QR-кодом).