Какие обязанности и права получает тюменец при покупке земельного участка

Какие обязанности и права получает тюменец при покупке земельного участка. За ненадлежащее использование земли можно получить крупный штраф.

Как использование земли регламентируется законом и что делать, если ваши права ущемляют соседи? На эти и другие вопросы в ходе интервью на площадке издания «Тюменская область сегодня» ответил заместитель руководителя управления Росреестра по Тюменской области Игорь Ткаченко.

– Игорь Витальевич, расскажите, какие права и обязанности приобретает собственник земельного участка вместе с правом собственности.

– Приобретая любой земельный участок, собственник в первую очередь приобретает право владеть им, использовать для любых целей и распоряжаться (дарить, продавать, завещать по наследству). В то же время это все можно делать в том случае, если это не нарушает прав и законных интересов иных граждан. Есть виды разрешенного использования и категории земель, которые предопределяют, что именно можно делать на участке. За правами всегда неразрывно следуют обязанности. Содержание этих обязанностей обуславливается тем, какая категория земельного участка и какой вид разрешенного использования у земли. Любому правообладателю приобретая участок нужно обращать внимание на категорию и вид разрешенного использования.

– Что можно делать на земельном участке, а что нельзя?

– Отправная точка в этом случае – вид разрешенного использования. Любой участок, который стоит на кадастровом учете, сразу приобретает характеристики. Если гражданин только планирует приобрести участок, он сразу может посмотреть выписку из единого государственного реестра недвижимости. Можно ознакомиться с этой информацией до момента приобретения, зайдя на публичную кадастровую карту, которая находится на официальном сайте Росреестра. Там доступна информация о площади, категории, виде разрешенного использования. Например на участке для огородничества можно осуществлять только выращивание продукции для собственных нужд и размещать объекты вспомогательного назначения; объекты капитального строительства для данной категории не предусмотрены. Для садоводческого участка спектр шире: здесь можно размещать все виды построек (например садовый дом). Еще две распространенные категории пользования земель, уже в черте города – это личное подсобное хозяйство (ЛПХ) и индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

– В течение какого времени собственник должен приступить к использованию земельного участка?

– На сегодняшний день законодательство подразумевает один срок – это три года; этот срок предназначен для жилищного строительства. Раньше для садоводства и огородничества тоже предусматривался этот срок, он так же был три года, но как уже упоминалось, в 2019 году было обновление законодательства и пока в новом законе данный срок не содержится. Судя по обращениям граждан – это самая распространенная потребность. Это объясняется тем, что когда вы покупаете участок, чтобы пользоваться им, обрабатываете его, а рядом соседний участок никак не используется и приходит в ветхость, зарастает – создаются неудобства, даже создается угроза в части пожарной безопасности.

– Если пользователь не приступил к использованию участка – какие меры воздействия предусмотрены и в какие сроки нужно устранить нарушение?

– Если это будет жилищное строительство, то здесь законодательство говорит, что есть Кодекс об административной ответственности. Есть статья 8.8, она предусматривает, что за неиспользование земельного участка в срок, который установлен (3 года для этого случая), лицо может быть подвергнуто штрафу. Штрафы исчисляются по-разному: либо 10 тысяч, либо в процентном соотношении от кадастровой стоимости. Мы сейчас примеряем практику предупреждений, если это совершено впервые. В то же время, если было обращение в государственный земельный надзор, будет выдано и предписание, что нарушение нужно устранить – приступить к использованию земли, при этом будет осуществляться контроль выполнения предписания. Что касается земель для садоводства и огородничества – в случае заброшенных участков мы выдаем предостережения: закон предполагает использование земли для садоводства и огородничества. Не забывайте защищать свои права гражданско-правовым способом, а именно подачей исков.

– В этом году установлен мораторий на проведение проверок. Так ли это? На кого он распространяется и сколько будет действовать?

– Действительно, 13 марта 2022 года Правительством РФ принято решение, которое предполагает, что если нарушение не несет угрозы жизни и здоровью, проверки не осуществляются. Это распространяется на физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Весь 2022 год проверки не проводятся.

– Приведите статистические данные, характеризующие эффективность использования земельных участков тюменцами.

– Главный принцип эффективности – земля должна работать. За счет земель производится продукция - это стратегическая безопасность. Эффективность использования земель – это показатель того, все ли участки «работают» и используются по назначению. Использовать землю нужно соответственно категории разрешенного использования, причём так, чтобы это не ущемляло чужих прав и даже законные интересы третьих лиц. Самые частые обращения к нам – по самовольному занятию земельного участка, это чуть меньше половины всех обращений. 30% жалоб касаются неиспользования земельных участков, в этом году увеличилось количество таких обращений.

– Какие законодательные изменения в сфере использования земельных участков рассматриваются сейчас?

– Есть определенные подготовленные проекты. В частности, Росреестр подготовил конкретный законопроект. На сегодняшний день установлен срок 3 года для жилищного и иного строительства, а для земель другого вида пользования не установлен; так вот законопроектом предлагается рассмотреть вопрос, чтобы теперь работало общее правило: все земельные участки должны использоваться. И лицо должно приступить к использованию земли в течение года с момента приобретения прав. В случае когда требуется время для приведения участка в готовность для использования, для таких случаев установлен срок 2 года. Исключения составляют ЛПХ, ИЖС, садоводство и огородничество – 3 года. Сегодня идет рассмотрение и обсуждение этого законопроекта, за точку отсчета будем брать 2023 год.

– Подведем итоги: как можно самому понять, что являешься нарушителем земельного законодательства? Может, где-то есть перечень, списки, где можно свериться?

– Первая площадка для сверки – Единый государственный реестр недвижимости. Второе – правоустанавливающий документ (договор, решение какого-либо органа, государственный акт, свидетельство о праве собственности на землю). Нужно посмотреть категорию земельного участка, вид разрешённого использования и площадь. Далее рекомендуется уделить особое внимание границам: есть или нет, установлены или не установлены. Третье – нужно произвести измерения доступными способами. С перечнем нарушений можно ознакомиться на сайте управления Росреестра по Тюменской области. Нужно зайти в раздел «государственный земельный надзор» и там пройти опросный лист. По итогу опроса вы получите представление, есть ли у вас признаки нарушения земельного законодательства, с которыми нужно поработать.