Тюменским садоводам предложили варианты определения объемов отходов
С 1 января Тюменская область перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Создана нормативно-правовая база, организована инфраструктура по реализации системы.
Как рассказал председатель межрегионального отделения Союза садоводов России в Тюменской области, Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком автономных округах, член Общественной палаты региона Алексей Кучеров, СНТ области столкнулись с рядом проблем, связанных с реализацией мусорной реформы.
- Садовые общества приравнены к юридическим лицам и обязаны заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО и оплачивать эту услугу либо по нормативам, дифференцированным по видам деятельности (что невозможно, так как СНТ являются некоммерческими организациями), либо по договору с региональным оператором на фактические объемы образования ТКО , – пояснил он.
Председатели ряда СНТ выполнили сравнительный анализ утвержденных 25 декабря распоряжением департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области норм накопления ТКО и фактического объема отходов, вывозимых на полигон за последние три года. В качестве примера посмотрели четыре садовых общества и пришли к выводу, что утвержденные нормативы завышены к фактическим почти в три раза. При этом, руководствуясь утвержденным в начале декабря 2018 года тарифом (6 027,18 рубля за тонну), общая сумма платы за ТКО так же значительно возрастает.
Кроме того, в ряде садовых обществ, вслед за расторжением существующих договоров на вывоз отходов исчезли и контейнеры, это еще одна немаловажная проблема и дополнительные траты, которые тоже не заложены в утвержденные общим собранием еще в 2018 году сметы расходов.
В некоторых садовых обществах нет контейнерных площадок и их невозможно построить сейчас: СНТ существуют много лет, территории для установки контейнерных площадок не предусматривались, теперь же, с учетом требований санитарного законодательства, и не могут быть созданы.
- Предложение по решению данной проблемы – внести изменения в 185 постановление правительства Тюменской области в главу 8 «Накопление отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях….», распространив на нее положения главы 3, определяющей способы накопления ТКО, где предусмотрено накопление ТКО в пакетах, мешках , – говорит Алексей Кучеров.
Нормы накопления ТКО распоряжением департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области утверждены на одного участника (члена) садоводческого кооператива, садово-огородного товарищества (собственника садового участка), то есть договором с региональным оператором по обращению с ТКО предполагается простая арифметика – количество участков умножается на норму накопления, далее на тариф и распределяется на 12 месяцев.
По факту в садовых товариществах ситуация очень пестрая: в связи с подтоплением территорий многие садоводы не могут использовать свои участки по назначению; часть их являются бесхозными.
- Хотелось бы, чтобы ревизионные комиссии СНТ выполнили обследование таких садовых участков в присутствии представителя регионального оператора, составили совместные акты и после их подписания эти территории исключались бы из общей численности, - предлагает Алексей Кучеров.
Он добавил, что проблема отходов общая, в ней не может быть победителей и побежденных. Есть вопросы, требующие времени для их решения, в связи с этим необходимо установить переходный период, который позволит в рабочем режиме достичь результата по решению проблем, который устроит всех.
По словам Алексея Кучерова, была создана рабочая группа при МРО «Союз садоводов России», которая встретилась с представителем регионального оператора (РО) по обращению с ТКО в Тюмени.
В соответствии с действующим законодательством возможны два способа определения объемов ТКО при исполнении договора на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами между РО и СНТ.
Первый вариант: способ расчета объема ТКО – по количеству и объему контейнеров. Заключается договор на оказание услуг с отходами между РО и СНТ. СНТ организует контейнерную площадку (площадки). СНТ предоставляет региональному оператору графики вывоза ТКО. Возможно объединение нескольких СНТ в одном договоре на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами и использование общей контейнерной площадки, что значительно минимизирует траты. Оплата по договору на оказание услуг с ТКО производится по факту выгрузки контейнеров.
Второй вариант. При невозможности организации контейнерной площадки единственный законодательно возможный способ определения объемов ТКО – по нормативу, исходя из количества членов СНТ. В таком случае алгоритм следующий. Заключается договор на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и СНТ. СНТ предоставляет региональному оператору графики вывоза ТКО и данные о количестве членов СНТ. Оплата по договору на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами производится по нормативу.
- Вопросов, связанных с мусорной реформой, остается много, и все их нужно решать в конструктивном диалоге с представителями власти и других структур. Приглашаю всех неравнодушных тюменцев присоединиться к деятельности рабочей группы при межрегиональном отделении Союза садоводов России , - подытожил Алексей Кучеров.
Читать также:
Тюменцы обсудили вопросы мусорной реформы
В Тюменской области работает горячая линия по вопросам обращения с отходами