Тюменские депутаты обсудили важные статьи расходов городского бюджета
Поощрять квартальных, решить проблему с водоотведением и выработать поправки в федеральный закон о госзакупках предлагают парламентарии Тюмени
На заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам Тюменской городской Думы VI созыва рассматривалась широкая повестка, вопросы которой затрагивали бюджетный процесс, содержание имущественных комплексов областной столицы, создание возможностей для занятий спортом людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых, эффективность госзакупок.
Компетентно
Юрий КОНОВАЛОВ,
депутат Тюменской городской Думы:
– Что касается системы имущественных комплексов Тюмени, она себя оправдала. Их работа хорошо организована, позволяет содержать наш город в особой чистоте. Здесь трудятся квартальные, которые выполняют функцию контролеров, знают, когда, где и какие работы должны проводить подрядчики. А вот вопрос влияния новой многоэтажной застройки на грунтовые воды, уровень которых поднимается, в Тюмени изучен недостаточно. Например, нынче они затопили дома частного сектора Калининского округа, и нужно в оперативном порядке решать вопрос с водопонижением. Больно слышать жалобы людей, которые не понимают, почему им пока никто не может помочь. Это очень острый вопрос. Как пояснили на заседании представители администрации города, меры разрабатываются, и тюменцы не останутся со своей бедой один на один.
Одной из ключевых тем стало обсуждение содержания так называемых 44 имущественных комплексов областной столицы, на которые она условно поделена для эффективного поддержания чистоты и порядка. Заместитель главы администрации г. Тюмени Максим Афанасьев рассказал депутатам об использовании в 2017–2018 годах средств из городской казны на указанные нужды. Так, в прошлом году на имущественные комплексы потрачено более 81 миллиона рублей, на 2018 год заложено 120 миллионов рублей. Эти средства идут на содержание и ремонт детских игровых и спортивных площадок (на балансе города их около 600). Городские власти стремятся к тому, чтобы вновь создаваемые площадки новостроек остались в обслуживании у собственников многоквартирных домов. Содержатся в порядке афишные тумбы, информационные щиты и указатели, ограждения и заборы, ливневая система водоотведения открытого типа, обустраиваются территории для выгула домашних животных и контейнерные площадки.
– Увеличение расходов обусловлено необходимостью выполнить текущий и капитальный ремонт более 90 спортивных и всех детских площадок, требующих обновления. Для этого предусмотрено свыше 24 миллионов рублей, – отметил Максим Афанасьев.
Оценить и поощрить
Для содержания имущественных комплексов города на должном уровне девять лет назад создана служба квартальных, которые являются штатными сотрудниками управ Восточного, Калининского, Центрального и Ленинского административных округов г. Тюмени. Квартальные следят за порядком на улицах и во дворах, работают с обращениями жителей, взаимодействуют с сотрудниками подрядных организаций, исполняющими дорожные, строительные и коммунальные работы по муниципальным контрактам.
– В 2017 году за нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием имущественных комплексов, квартальные составили 4 000 протоколов об административных правонарушениях, штрафы превысили сумму 16 миллионов рублей. На 1 июня 2018 года выявлено более тысячи нарушений в сфере благоустройства, сумма наложенных штрафов приближается к 10 миллионам рублей, – рассказал замглавы администрации. – Вопрос с кадрами стоит довольно остро: только в 2017 году из 44 четырех квартальных поменялось 12.
Депутаты гордумы отметили важность работы квартальных, их высокую нагрузку и ответственность. Екатерина Вешкурцева выступила с пожеланием поощрять этих сотрудников через систему конкурсов профмастерства.
– От того, как квартальные отработают с жителями ту или иную проблему, зависит в целом имидж органов местного самоуправления и доверие граждан к власти. Возможно, стоит организовать конкурс, определяющий лучших профессионалов в этой сфере и имущественный комплекс города, – заметила она.
Юрий Коновалов предложил расширить штат данной службы и рассмотреть возможность увеличения размера заработной платы, чтобы привлечь в эту сферу хороших специалистов. Расходы городского бюджета на содержание квартальных в прошлом году составили 24 млн. рублей.
На контроле у депутатов
Парламентарии Алексей Чирков и Юрий Коновалов затронули одну из больных тем Тюмени – водоотведение в Ленинском и Калининском округах города. На ремонт и содержание действующей ливневой канализации открытого типа в 2017 году израсходовано 6 млн. рублей, на 2018-й заложено почти 8 млн. рублей.
– Требует решения ситуация с матмасовской системой водоотведения, вызывающей серьезное напряжение. Из-за начатой многоэтажной застройки затапливает частные дома местных жителей, – говорит Алексей Чирков. – Есть ли понимание у городской власти, как решить проблему?
Как пояснил Максим Афанасьев, понижение уровня грунтовых вод и организация системной работы матмасовского канала протяженностью более 200 километров – вопрос очень актуальный. Городская администрация отрабатывает его вместе с садоводческими обществами, формируя реестр заводненных участков.
– Проблема доведена до регионального департамента недропользования и экологии для того, чтобы совместными усилиями ее устранить, компетенции одного муниципалитета здесь недостаточно, – объяснил он.
Юрий Коновалов рассказал, что в Калининском округе в районе улиц Революции и Агеева люди вынуждены жить в частных домах, где стоит вода.
– В округе есть локальные участки, которые требуют повышенного внимания администрации города. Вопрос водопонижения на улицах Агеева и Революции, а также прилегающих к ним территорий необходимо взять под особый контроль, – подчеркнул Юрий Коновалов.
По словам Максима Афанасьева, техническое решение задачи водоотведения в данном районе городской власти уже понятно, но сам проект будет готов только к середине 2019 года.
– В администрации г. Тюмени разработана программа по водоотведению на трехлетний период с адресной привязкой, которая включает как устройство централизованной системы, так и ликвидацию проблемных мест, – пояснил он.
Депутат Мурат Тулебаев поднял тему несанкционированных свалок. Городские власти надеются, что в этом деле поможет навести порядок новая система обращения с отходами, которая вскоре заработает в регионе.
Лето с физкультурой
Директор городского департамента по спорту и молодежной политике Евгений Хромин рассказал о развитии инфраструктуры для занятий летними и зимними видами спорта жителей с ограниченными возможностями здоровья, подчеркнув, что они уже освоили 30 направлений. Взрослые и юные горожане с особенностями здоровья занимаются на базе 13 спортивных школ, городского шахматного клуба и детско-юношеских центров по месту жительства. В целом здесь тренируется более 3,5 тысячи человек. В 2017 году бюджетные средства направили на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, повышение квалификации специалистов секций. Тюменцы с особенностями здоровья демонстрируют успехи и в сдаче норм ГТО. Группы активных пенсионеров занимаются физкультурой на 46 спортивных объектах по 15 направлениям.
– В рамках муниципально-частного сотрудничества на площадках 13 фитнес-клубов сформированы полные группы пенсионеров, занятия для которых бесплатны. В пригороде Тюмени прижился проект «Лето на даче с физкультурой», который стартовал в 2016 году. Нынче его поддержали 23 садоводческих общества, – рассказал Евгений Хромин.
Вектор на добросовестность
Дискуссию депутатов вызвал вопрос госзакупок. Их эффективность в администрации г. Тюмени оценивают исходя из областной методики, утвержденной правительством региона. Одним из ее основных критериев является исполнение поставщиком работ и услуг контракта.
– В 2017 году в 99 процентах случаев проведенных госзакупок со значительным снижением цены контракты исполнены в полном объеме. Только по шести закупкам победители уклонились от своих обязанностей и поэтому включены в реестр недобросовестных поставщиков, – отметил директор департамента финансов и налоговой политики города Тюмени Андрей Пилипчук. – С одной стороны, можно отметить приемлемость для поставщиков цен контрактов, установленных по результатам закупочных процедур, а с другой – существенное завышение ими максимальной цены контракта.
Как пояснил спикер, в целом закупки муниципального образования были эффективными: общий объем экономии по результатам 2017 года составил 8 процентов, или 655 млн. рублей. Объем закупок с экономией 25 процентов (которые установлены федеральным законом) в 2017-м остался на уровне 2016 года – 42 процента (в денежном выражении этот показатель существенно ниже и составляет 5 процентов, или 379 млн. рублей).
По мнению депутатов, процесс закупок в областной столице отработан четко и выстроен прозрачно. Но существуют серьезные замечания к требованию для поставщиков работ и услуг о снижении ими цены контракта на 25 процентов. Уйти от этого нельзя, так как процесс регламентирован федеральным законодательством. В итоге складывается ситуация, когда в конкурсах участвуют недобросовестные компании, у которых нет ресурсов для выполнения обязательств, что накладывает на бюджет дополнительную нагрузку. Городские парламентарии уверены, что пришла пора инициировать поправки в существующие правовые акты. Предложения тюменцев, обоснованные многолетней практикой, могут помочь изменить ситуацию, чтобы успешное развитие Тюмени и региона продолжалось.
Опубликовано: газета №104(4639)
Читайте больше:
На заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам Тюменской городской Думы VI созыва рассматривалась широкая повестка, вопросы которой затрагивали бюджетный процесс, содержание имущественных комплексов областной столицы, создание возможностей для занятий спортом людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых, эффективность госзакупок.
Компетентно
Юрий КОНОВАЛОВ,
депутат Тюменской городской Думы:
– Что касается системы имущественных комплексов Тюмени, она себя оправдала. Их работа хорошо организована, позволяет содержать наш город в особой чистоте. Здесь трудятся квартальные, которые выполняют функцию контролеров, знают, когда, где и какие работы должны проводить подрядчики. А вот вопрос влияния новой многоэтажной застройки на грунтовые воды, уровень которых поднимается, в Тюмени изучен недостаточно. Например, нынче они затопили дома частного сектора Калининского округа, и нужно в оперативном порядке решать вопрос с водопонижением. Больно слышать жалобы людей, которые не понимают, почему им пока никто не может помочь. Это очень острый вопрос. Как пояснили на заседании представители администрации города, меры разрабатываются, и тюменцы не останутся со своей бедой один на один.
Одной из ключевых тем стало обсуждение содержания так называемых 44 имущественных комплексов областной столицы, на которые она условно поделена для эффективного поддержания чистоты и порядка. Заместитель главы администрации г. Тюмени Максим Афанасьев рассказал депутатам об использовании в 2017–2018 годах средств из городской казны на указанные нужды. Так, в прошлом году на имущественные комплексы потрачено более 81 миллиона рублей, на 2018 год заложено 120 миллионов рублей. Эти средства идут на содержание и ремонт детских игровых и спортивных площадок (на балансе города их около 600). Городские власти стремятся к тому, чтобы вновь создаваемые площадки новостроек остались в обслуживании у собственников многоквартирных домов. Содержатся в порядке афишные тумбы, информационные щиты и указатели, ограждения и заборы, ливневая система водоотведения открытого типа, обустраиваются территории для выгула домашних животных и контейнерные площадки.
– Увеличение расходов обусловлено необходимостью выполнить текущий и капитальный ремонт более 90 спортивных и всех детских площадок, требующих обновления. Для этого предусмотрено свыше 24 миллионов рублей, – отметил Максим Афанасьев.
Оценить и поощрить
Для содержания имущественных комплексов города на должном уровне девять лет назад создана служба квартальных, которые являются штатными сотрудниками управ Восточного, Калининского, Центрального и Ленинского административных округов г. Тюмени. Квартальные следят за порядком на улицах и во дворах, работают с обращениями жителей, взаимодействуют с сотрудниками подрядных организаций, исполняющими дорожные, строительные и коммунальные работы по муниципальным контрактам.
– В 2017 году за нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием имущественных комплексов, квартальные составили 4 000 протоколов об административных правонарушениях, штрафы превысили сумму 16 миллионов рублей. На 1 июня 2018 года выявлено более тысячи нарушений в сфере благоустройства, сумма наложенных штрафов приближается к 10 миллионам рублей, – рассказал замглавы администрации. – Вопрос с кадрами стоит довольно остро: только в 2017 году из 44 четырех квартальных поменялось 12.
Депутаты гордумы отметили важность работы квартальных, их высокую нагрузку и ответственность. Екатерина Вешкурцева выступила с пожеланием поощрять этих сотрудников через систему конкурсов профмастерства.
– От того, как квартальные отработают с жителями ту или иную проблему, зависит в целом имидж органов местного самоуправления и доверие граждан к власти. Возможно, стоит организовать конкурс, определяющий лучших профессионалов в этой сфере и имущественный комплекс города, – заметила она.
Юрий Коновалов предложил расширить штат данной службы и рассмотреть возможность увеличения размера заработной платы, чтобы привлечь в эту сферу хороших специалистов. Расходы городского бюджета на содержание квартальных в прошлом году составили 24 млн. рублей.
На контроле у депутатов
Парламентарии Алексей Чирков и Юрий Коновалов затронули одну из больных тем Тюмени – водоотведение в Ленинском и Калининском округах города. На ремонт и содержание действующей ливневой канализации открытого типа в 2017 году израсходовано 6 млн. рублей, на 2018-й заложено почти 8 млн. рублей.
– Требует решения ситуация с матмасовской системой водоотведения, вызывающей серьезное напряжение. Из-за начатой многоэтажной застройки затапливает частные дома местных жителей, – говорит Алексей Чирков. – Есть ли понимание у городской власти, как решить проблему?
Как пояснил Максим Афанасьев, понижение уровня грунтовых вод и организация системной работы матмасовского канала протяженностью более 200 километров – вопрос очень актуальный. Городская администрация отрабатывает его вместе с садоводческими обществами, формируя реестр заводненных участков.
– Проблема доведена до регионального департамента недропользования и экологии для того, чтобы совместными усилиями ее устранить, компетенции одного муниципалитета здесь недостаточно, – объяснил он.
Юрий Коновалов рассказал, что в Калининском округе в районе улиц Революции и Агеева люди вынуждены жить в частных домах, где стоит вода.
– В округе есть локальные участки, которые требуют повышенного внимания администрации города. Вопрос водопонижения на улицах Агеева и Революции, а также прилегающих к ним территорий необходимо взять под особый контроль, – подчеркнул Юрий Коновалов.
По словам Максима Афанасьева, техническое решение задачи водоотведения в данном районе городской власти уже понятно, но сам проект будет готов только к середине 2019 года.
– В администрации г. Тюмени разработана программа по водоотведению на трехлетний период с адресной привязкой, которая включает как устройство централизованной системы, так и ликвидацию проблемных мест, – пояснил он.
Депутат Мурат Тулебаев поднял тему несанкционированных свалок. Городские власти надеются, что в этом деле поможет навести порядок новая система обращения с отходами, которая вскоре заработает в регионе.
Лето с физкультурой
Директор городского департамента по спорту и молодежной политике Евгений Хромин рассказал о развитии инфраструктуры для занятий летними и зимними видами спорта жителей с ограниченными возможностями здоровья, подчеркнув, что они уже освоили 30 направлений. Взрослые и юные горожане с особенностями здоровья занимаются на базе 13 спортивных школ, городского шахматного клуба и детско-юношеских центров по месту жительства. В целом здесь тренируется более 3,5 тысячи человек. В 2017 году бюджетные средства направили на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, повышение квалификации специалистов секций. Тюменцы с особенностями здоровья демонстрируют успехи и в сдаче норм ГТО. Группы активных пенсионеров занимаются физкультурой на 46 спортивных объектах по 15 направлениям.
– В рамках муниципально-частного сотрудничества на площадках 13 фитнес-клубов сформированы полные группы пенсионеров, занятия для которых бесплатны. В пригороде Тюмени прижился проект «Лето на даче с физкультурой», который стартовал в 2016 году. Нынче его поддержали 23 садоводческих общества, – рассказал Евгений Хромин.
Вектор на добросовестность
Дискуссию депутатов вызвал вопрос госзакупок. Их эффективность в администрации г. Тюмени оценивают исходя из областной методики, утвержденной правительством региона. Одним из ее основных критериев является исполнение поставщиком работ и услуг контракта.
– В 2017 году в 99 процентах случаев проведенных госзакупок со значительным снижением цены контракты исполнены в полном объеме. Только по шести закупкам победители уклонились от своих обязанностей и поэтому включены в реестр недобросовестных поставщиков, – отметил директор департамента финансов и налоговой политики города Тюмени Андрей Пилипчук. – С одной стороны, можно отметить приемлемость для поставщиков цен контрактов, установленных по результатам закупочных процедур, а с другой – существенное завышение ими максимальной цены контракта.
Как пояснил спикер, в целом закупки муниципального образования были эффективными: общий объем экономии по результатам 2017 года составил 8 процентов, или 655 млн. рублей. Объем закупок с экономией 25 процентов (которые установлены федеральным законом) в 2017-м остался на уровне 2016 года – 42 процента (в денежном выражении этот показатель существенно ниже и составляет 5 процентов, или 379 млн. рублей).
По мнению депутатов, процесс закупок в областной столице отработан четко и выстроен прозрачно. Но существуют серьезные замечания к требованию для поставщиков работ и услуг о снижении ими цены контракта на 25 процентов. Уйти от этого нельзя, так как процесс регламентирован федеральным законодательством. В итоге складывается ситуация, когда в конкурсах участвуют недобросовестные компании, у которых нет ресурсов для выполнения обязательств, что накладывает на бюджет дополнительную нагрузку. Городские парламентарии уверены, что пришла пора инициировать поправки в существующие правовые акты. Предложения тюменцев, обоснованные многолетней практикой, могут помочь изменить ситуацию, чтобы успешное развитие Тюмени и региона продолжалось.
Опубликовано: газета №104(4639)
Читайте больше: