Жители Тюмени снова отправили проект теплоснабжения города на доработку
На состоявшихся в минувшую пятницу общественных слушаниях жители Тюмени приняли решение отправить на доработку предложенный проект схемы теплоснабжения областного центра. Аналогичное решение уже принималось в апреле 2014 года, но за полтора с лишним года многострадальный документ так и не принял вид, устраивающий все стороны процесса.
В результате Тюмень осталась единственным городом в России с населением более 500 тысяч человек, не представившим схему теплоснабжения на утверждение в Министерство энергетики РФ. Вряд ли это воодушевляющий сигнал для инвесторов, выбирающих субъект для своих вложений.
Напомним, схема теплоснабжения – долгосрочная программа развития системы теп-лоснабжения муниципального образования. Ведущая роль в документе отводится единой теп-лоснабжающей организации (ЕТО), которая несет ответственность за развитие отрасли.
Судя по всему, последний пункт и стал камнем преткновения на пути схемы. Ведь ЕТО получает статус единого гарантирующего поставщика тепловой энергии для всех потребителей системы, «единого окна» для них, а также единого закупщика тепловой энергии, теплоносителя и услуг по их передаче у иных участников рынка. Для любой бизнес-структуры такое распределение ролей сулит большие перспективы.
впечатления участников
Вячеслав Вахрин,
заместитель губернатора Тюменской области:
– Схема теплоснабжения – стратегически важный для развития города документ. Важный для потребителей, органов регулирования, для развития бизнеса, создания необходимого экономического потенциала и инвестиционной привлекательности столицы региона. Именно исходя из этого нужно принять принципиально верное решение, которое в дальнейшем обязаны будем реализовать и отходить от которого вольно не сможем.
Дело в том, что варианты, которые будут приняты в схеме теплоснабжения, в конечном итоге попадут в инвестиционные программы теплоснабжающих организаций как мероприятия. Соответственно, те деньги, которые предусматриваются схемой, должны быть выплачены либо через тарифные источники, либо через плату за технологическое присоединение. Если при плате пять миллионов рублей за гигакалорию бизнес перестает подключаться централизованно к сетям, то при плате восемь миллионов мы просто загубим процесс жилищного строительства в городе, чего нельзя допустить ни в коем случае. Значит, это должны быть бюджетные источники, но региональный бюджет, не говоря уже о бюджете города, не сможет выдержать такую нагрузку.
Нужны выверенные решения, которые мы могли бы в течение 15 лет реализовать, не создавая никакого социально-экономического напряжения, сформировать все условия для нормального инвестиционного развития Тюмени на ближайшую перспективу.
Так Тюмень стала местом схватки различных коммерческих интересов. Из слов выступавших на общественных слушаниях – а это руководители энергетических и коммунальных компаний, представители саморегулируемых организаций, эксперты – стало понятно, что одна из организаций отрасли предложила профинансировать разработку схемы, экономя таким образом бюджетные деньги. Однако когда проект схемы родился на свет, выяснилось: по странному совпадению именно эта организация должна стать единой теплоснабжающей на большей части территории города.
Такой расклад не устроил других участников рынка, и большинство выступавших подвергли проект жесткой критике. Не будучи специалистом, трудно оценивать прозвучавшие доводы, но они показались участникам слушаний обоснованными. Таковых, кстати, набралось два полных зала администрации города, еще несколько десятков человек остались на улице. Невозможность их участия в дискуссии организаторы объяснили антитеррористическими мерами.
Большинство же присутствовавших проголосовало за то, чтобы не направлять представленный проект схемы теплоснабжения для утверждения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти до завершения его доработки с учетом поступивших замечаний. По мнению участников слушаний, обеспечить доработку документа необходимо силами администрации Тюмени. После этого проект сразу направят в Минэнерго РФ, не проводя более никакого обсуждения.
справка
■ Схема теплоснабжения муниципального образования – стратегический документ, определяющий пути развития отрасли на ближайшие 15 лет.
■ Схема теплоснабжения необходима для развития города и должна соответствовать государственной политике в сфере теплоснабжения.
■ Документ призван обеспечивать энергетическую эффективность теплоснабжения при обеспечении надежности, баланса интересов потребителей и поставщиков, экологичности.
В результате Тюмень осталась единственным городом в России с населением более 500 тысяч человек, не представившим схему теплоснабжения на утверждение в Министерство энергетики РФ. Вряд ли это воодушевляющий сигнал для инвесторов, выбирающих субъект для своих вложений.
Напомним, схема теплоснабжения – долгосрочная программа развития системы теп-лоснабжения муниципального образования. Ведущая роль в документе отводится единой теп-лоснабжающей организации (ЕТО), которая несет ответственность за развитие отрасли.
Судя по всему, последний пункт и стал камнем преткновения на пути схемы. Ведь ЕТО получает статус единого гарантирующего поставщика тепловой энергии для всех потребителей системы, «единого окна» для них, а также единого закупщика тепловой энергии, теплоносителя и услуг по их передаче у иных участников рынка. Для любой бизнес-структуры такое распределение ролей сулит большие перспективы.
впечатления участников
Вячеслав Вахрин,
заместитель губернатора Тюменской области:
– Схема теплоснабжения – стратегически важный для развития города документ. Важный для потребителей, органов регулирования, для развития бизнеса, создания необходимого экономического потенциала и инвестиционной привлекательности столицы региона. Именно исходя из этого нужно принять принципиально верное решение, которое в дальнейшем обязаны будем реализовать и отходить от которого вольно не сможем.
Дело в том, что варианты, которые будут приняты в схеме теплоснабжения, в конечном итоге попадут в инвестиционные программы теплоснабжающих организаций как мероприятия. Соответственно, те деньги, которые предусматриваются схемой, должны быть выплачены либо через тарифные источники, либо через плату за технологическое присоединение. Если при плате пять миллионов рублей за гигакалорию бизнес перестает подключаться централизованно к сетям, то при плате восемь миллионов мы просто загубим процесс жилищного строительства в городе, чего нельзя допустить ни в коем случае. Значит, это должны быть бюджетные источники, но региональный бюджет, не говоря уже о бюджете города, не сможет выдержать такую нагрузку.
Нужны выверенные решения, которые мы могли бы в течение 15 лет реализовать, не создавая никакого социально-экономического напряжения, сформировать все условия для нормального инвестиционного развития Тюмени на ближайшую перспективу.
Так Тюмень стала местом схватки различных коммерческих интересов. Из слов выступавших на общественных слушаниях – а это руководители энергетических и коммунальных компаний, представители саморегулируемых организаций, эксперты – стало понятно, что одна из организаций отрасли предложила профинансировать разработку схемы, экономя таким образом бюджетные деньги. Однако когда проект схемы родился на свет, выяснилось: по странному совпадению именно эта организация должна стать единой теплоснабжающей на большей части территории города.
Такой расклад не устроил других участников рынка, и большинство выступавших подвергли проект жесткой критике. Не будучи специалистом, трудно оценивать прозвучавшие доводы, но они показались участникам слушаний обоснованными. Таковых, кстати, набралось два полных зала администрации города, еще несколько десятков человек остались на улице. Невозможность их участия в дискуссии организаторы объяснили антитеррористическими мерами.
Большинство же присутствовавших проголосовало за то, чтобы не направлять представленный проект схемы теплоснабжения для утверждения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти до завершения его доработки с учетом поступивших замечаний. По мнению участников слушаний, обеспечить доработку документа необходимо силами администрации Тюмени. После этого проект сразу направят в Минэнерго РФ, не проводя более никакого обсуждения.
справка
■ Схема теплоснабжения муниципального образования – стратегический документ, определяющий пути развития отрасли на ближайшие 15 лет.
■ Схема теплоснабжения необходима для развития города и должна соответствовать государственной политике в сфере теплоснабжения.
■ Документ призван обеспечивать энергетическую эффективность теплоснабжения при обеспечении надежности, баланса интересов потребителей и поставщиков, экологичности.
