Степан Киричук о деятельности верхней палаты российского парламента
Интенсивность работы Совета Федерации Федерального собрания РФ растет
Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации продолжает работать как институт интеграции и консолидации регионов, обеспечивающий баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны. Член Совета Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области Степан Киричук сообщил редакции о деятельности верхней палаты российского парламента в ходе осенней сессии 2015 года (с 9 июля по 22 октября).
Законы и проекты
В рассматриваемый период продолжился процесс активного совершенствования законодательства о выборах. В рамках подготовки к выборам в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации Совет Федерации одобрил закон, утверждающий схему одномандатных избирательных округов для проведения парламентских выборов 2016 года. В соответствии с данным законом на территории каждого субъекта Федерации будет образован как минимум один избирательный округ. Таким образом, все регионы будут иметь представительство в Госдуме.
Советом Федерации одобрены федеральные законы, направленные на повышение эффективности деятельности судов общей юрисдикции и мировых судей, а также на унификацию подхода к формированию органов судейского сообщества.
Приоритетным направлением в работе Совета Федерации является законодательство, регулирующее бюджетные вопросы.
Традиционно в центре внимания СФ находится совершенствование законодательства о налогах и сборах. Палатой одоб-рены изменения Налогового кодекса РФ, направленные на поддержку индустрии туризма в России, – отрасли экономики, которая является одной из лидирующих по количеству образуемых рабочих мест.
В целях повышения эффективности финансово-бюджетного контроля палата одобрила закон, которым устанавливается административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица Счетной палаты Российской Федерации.
Палатой уделялось пристальное внимание вопросам преодоления кризисных явлений в экономике и создания благоприятного инвестиционного и делового климата. В частности, одобрен закон, направленный на упрощение условий ведения предпринимательской деятельности, снижение риска проявлений недобросовестной конкуренции.
В социальной сфере принят ряд законов, имеющих значение для развития пенсионной системы, образования, физической культуры и туризма.
В области международных отношений Советом Федерации ведется активная работа, направленная на гармонизацию правового пространства Содружества Независимых Государств.
Цель – улучшить жизнь
В сфере охраны окружающей среды продолжится работа над законопроектами, направленными на совершенствование ряда действующих правовых норм.
Предстоит работа над самым непростым за последние годы федеральным бюджетом на 2016 год, что в немалой степени связано со сложностью прогнозирования основных макроэкономических показателей. Совет Федерации уже включился в работу над главным финансовым документом страны еще в период весенней сессии. Принято специальное постановление палаты от 8 июля 2015 года № 347-СФ, содержащее ряд концептуальных предложений Совета Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Продолжится работа по совершенствованию законодательства в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства. Особое внимание будет уделяться вопросам регулирования проблем организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Планируется продолжить работу по определению возможных способов улучшения жилищных условий граждан, обеспеченных жильем по договору социального найма. В целях защиты наиболее уязвимых слоев населения планируется рассмотреть законопроект о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Между тем
- В рамках «правительственного часа» на заседаниях Совета Федерации заслушан вопрос «О поддержке малого и среднего предпринимательства в условиях реализации антикризисных мер правительства Российской Федерации», где выступил первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов, и «О реализации государственной политики в сфере образования» с участием министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова.
- До конца осенней сессии планируется провести парламентские слушания «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2018 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2016 год» (27 октября) и 29 круглых столов.
- Также запланировано проведение очередных заседаний консультативных и совещательных органов при председателе Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации и органов при Совете Федерации.
Будет рассмотрена возможность предоставления редакциям средств массовой информации (в том числе электронным СМИ) права обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения с запросами в форме электронного документа. Готовится к принятию в первом чтении законопроект о рекламе.
В целях создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной и транспортной инфраструктуры рассматриваются изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
В предстоящий период будут рассмотрены законопроекты, обеспечивающие поддержку семьи и детей. В рамках реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года ряд актуальных изменений коснется семейного законодательства.
Планируется внести изменения в законодательство в области образования и науки.
Значительное внимание палата уделит законодательству в области культуры. В ближайшее время будут рассмотрены законопроекты, направленные на повышение эффективности мер государственной поддержки народных художественных промыслов, сохранность историко-культурного наследия народов России, создание необходимых финансовых условий обеспечения реализации закона о меценатской деятельности.
Предлагается уточнить правила оборота холодного оружия, имеющего культурную ценность, а также старинного (антикварного) оружия, их копий и реплик, связанные с его приобретением, продажей, лицензированием и регистрацией в органах внут-ренних дел.
В целях совершенствования законодательства в сфере борьбы с экстремизмом будут уточнены особенности применения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности в отношении религиозных текстов. Установлено, что Библия, Коран, Танах и Ганджур (составляющие духовную основу христианства, ислама, иудаизма и буддизма), их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами.
Продолжится работа по обеспечению социальной поддержки военных пенсионеров: будут уточнены отдельные положения в части прав некоторых категорий пенсионеров на повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца.