В Тюмени обсудили механизмы регулирования тарифов ЖКХ
Главными темами выездного совещания, которое провел заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис, стали тарифная политика и развитие государственно-частного партнерства в сфере коммунальных услуг.
В работе совещания приняли участие губернатор Тюменской области Владимир Якушев, руководители профильных служб и ведомств региона, а также представители Челябинской и Курганской областей, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, представители различных организаций и компаний.
– Вне зависимости от экономической ситуации люди хотят пить чистую воду, жить в теплом и комфортном жилье и по минимуму платить за жилищно-коммунальные услуги, – отметил, открывая работу совещания губернатор Тюменской области Владимир Якушев. – Развитие любого бизнеса, в том числе и строительного, требует наличия резерва мощности систем электро-, тепло- и водоснабжения. В условиях снижения инвестиционных возможностей бюджетов любых уровней традиционное ограничение роста коммунальных платежей и как следствие роста тарифов на первый взгляд несовместимы с задачей качественного ресурсоснабжения и развития коммунальной инфраструктуры. Тем более важно уже сегодня обсудить подходы, с которыми мы сможем найти баланс интересов потребителей, ресурсоснабжающих организаций и бизнеса.
По мнению главы региона, важнейшим условием эффективного развития отрасли является конструктивное взаимодействие государственного и частного секторов. На примере Тюменской области он констатировал, что привлечение частного партнера к выполнению социальных функций, ранее выполнявшихся государством, не просто дает возможность уйти от бюджетного финансирования, но и позволяет повысить эффективность их выполнения.
Одним из самых успешных примеров такого сотрудничества названа региональная программа газификации на 2014-2017 годы. Она разработана совместно с газораспределительной организацией Тюменской области, а объем инвестиций составил более 2,7 миллиарда рублей. Благодаря реализации программы газификации удалось значительно улучшить показатели газоснабжения региона. В частности, протяженность газопроводов, уже введенных в эксплуатацию в текущем году, в восемь раз превышает уровень 2013 года. При этом бюджетное финансирование на данные цели сократилось тоже в восемь раз. Это позволило направить сэкономленные средства на предоставление субсидий гражданам льготных категорий на газификацию их жилых помещений.
– В стадии активной реализации концессионное соглашение о строительстве четырех мусороперерабатывающих заводов в Тюменской области, – рассказал Владимир Якушев. – Объем частных инвестиций составляет полтора миллиарда рублей. Ввод этих предприятий в эксплуатацию позволит перерабатывать до восьмидесяти процентов твердых коммунальных и промышленных отходов, образующихся в регионе.
компетентно
Мугаммир ГАЛИУЛЛИН,
генеральный директор ООО «Тюмень Водоканал»:
– В качестве оператора мы заинтересованы в концессии по следующим причинам: первая – это долгосрочные отношения, вторая – условия инвестирования и гарантии возврата инвестиций, а также третья, немаловажная для нас, – понятные правила оценки качества оказыва-емых услуг, критерии, где основные параметры – по качеству водоснабжения, целостности сетей. Они уже отражаются в концессионном соглашении. В качестве концессионера мы обязаны обеспечить высокий уровень качества.
По мнению заместителя министра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса, сфера коммунальных услуг превратилась из «черной дыры» в одну из самых перспективных отраслей экономики с точки зрения прихода частных инвестиций. Одной из наиболее эффективных схем государственно-частного партнерства он считает концессионные соглашения, когда частный бизнес не просто получает доступ к платежам в обмен на инвестиции, а берет на себя обязательства добиться определенного уровня эффективности того или иного предприятия.
– Условия, которые созданы, позволяют инвестировать в эту отрасль, позволяют приходить сюда квалифицированным кадрам, применять лучшие современные технологии, – отметил Андрей Чибис. – Они дают возможность абсолютно легально зарабатывать не на убытках, как привыкли очень многие коммунальщики, а именно на повышении эффективности, обеспечении качества услуг.
По итогам совещания принято решение о формировании специальной рабочей группы из числа профильных руководителей субъектов Уральского федерального округа. Основной ее задачей станет изучение опыта государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального комплекса в соседних регионах и внедрение наиболее успешных моделей в рабочую практику
В работе совещания приняли участие губернатор Тюменской области Владимир Якушев, руководители профильных служб и ведомств региона, а также представители Челябинской и Курганской областей, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, представители различных организаций и компаний.
– Вне зависимости от экономической ситуации люди хотят пить чистую воду, жить в теплом и комфортном жилье и по минимуму платить за жилищно-коммунальные услуги, – отметил, открывая работу совещания губернатор Тюменской области Владимир Якушев. – Развитие любого бизнеса, в том числе и строительного, требует наличия резерва мощности систем электро-, тепло- и водоснабжения. В условиях снижения инвестиционных возможностей бюджетов любых уровней традиционное ограничение роста коммунальных платежей и как следствие роста тарифов на первый взгляд несовместимы с задачей качественного ресурсоснабжения и развития коммунальной инфраструктуры. Тем более важно уже сегодня обсудить подходы, с которыми мы сможем найти баланс интересов потребителей, ресурсоснабжающих организаций и бизнеса.
По мнению главы региона, важнейшим условием эффективного развития отрасли является конструктивное взаимодействие государственного и частного секторов. На примере Тюменской области он констатировал, что привлечение частного партнера к выполнению социальных функций, ранее выполнявшихся государством, не просто дает возможность уйти от бюджетного финансирования, но и позволяет повысить эффективность их выполнения.
Одним из самых успешных примеров такого сотрудничества названа региональная программа газификации на 2014-2017 годы. Она разработана совместно с газораспределительной организацией Тюменской области, а объем инвестиций составил более 2,7 миллиарда рублей. Благодаря реализации программы газификации удалось значительно улучшить показатели газоснабжения региона. В частности, протяженность газопроводов, уже введенных в эксплуатацию в текущем году, в восемь раз превышает уровень 2013 года. При этом бюджетное финансирование на данные цели сократилось тоже в восемь раз. Это позволило направить сэкономленные средства на предоставление субсидий гражданам льготных категорий на газификацию их жилых помещений.
– В стадии активной реализации концессионное соглашение о строительстве четырех мусороперерабатывающих заводов в Тюменской области, – рассказал Владимир Якушев. – Объем частных инвестиций составляет полтора миллиарда рублей. Ввод этих предприятий в эксплуатацию позволит перерабатывать до восьмидесяти процентов твердых коммунальных и промышленных отходов, образующихся в регионе.
компетентно
Мугаммир ГАЛИУЛЛИН,
генеральный директор ООО «Тюмень Водоканал»:
– В качестве оператора мы заинтересованы в концессии по следующим причинам: первая – это долгосрочные отношения, вторая – условия инвестирования и гарантии возврата инвестиций, а также третья, немаловажная для нас, – понятные правила оценки качества оказыва-емых услуг, критерии, где основные параметры – по качеству водоснабжения, целостности сетей. Они уже отражаются в концессионном соглашении. В качестве концессионера мы обязаны обеспечить высокий уровень качества.
По мнению заместителя министра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса, сфера коммунальных услуг превратилась из «черной дыры» в одну из самых перспективных отраслей экономики с точки зрения прихода частных инвестиций. Одной из наиболее эффективных схем государственно-частного партнерства он считает концессионные соглашения, когда частный бизнес не просто получает доступ к платежам в обмен на инвестиции, а берет на себя обязательства добиться определенного уровня эффективности того или иного предприятия.
– Условия, которые созданы, позволяют инвестировать в эту отрасль, позволяют приходить сюда квалифицированным кадрам, применять лучшие современные технологии, – отметил Андрей Чибис. – Они дают возможность абсолютно легально зарабатывать не на убытках, как привыкли очень многие коммунальщики, а именно на повышении эффективности, обеспечении качества услуг.
По итогам совещания принято решение о формировании специальной рабочей группы из числа профильных руководителей субъектов Уральского федерального округа. Основной ее задачей станет изучение опыта государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального комплекса в соседних регионах и внедрение наиболее успешных моделей в рабочую практику
