ЖКХ: ответы на актуальные вопросы
Специалисты ответили на вопросы читателей в сфере жилищно-коммунального хозяйства
В материалах «ЖКХ: ответы на актуальные вопросы», опубликованных в № 182 от 6 октября 2015 г., № 183 от 7 октября 2015 г. и № 185 от 9 октября 2015 г., тюменцы получили ответы на многие вопросы, но не на все.
Они узнали, стоит ли вносить взносы на капремонт, если дом уже капитально отремонтирован? Отменят ли внесение платы за капремонт пожилым гражданам, достигшим 80-летнего возраста? Будет ли повышаться размер взноса на капремонт в дальнейшем? Входит ли ремонт лифта в программу капремонта? Кому полагается субсидия на оплату услуг ЖКХ? Что при капремонте многоквартирного дома заменят в первую очередь? Каковы сроки проведения капремонта? Кто имеет льготы по оплате взносов на кап-ремонт? Можно ли отказаться от платы за капремонт и кто может быть освобожден от уплаты на законных основаниях? Что является общедомовым имуществом? На сколько лет рассчитана программа и в течение какого времени гражданам предстоит вносить взносы на капремонт многоквартирного дома?
На этой неделе продолжаем знакомить с ответами на вопросы читателей газеты «Тюменская область сегодня», поступившие в редакцию в рамках прямой линии.
На вопросы тюменцев и жителей области ответили начальник Государственной жилищной инспекции Тюменской области, главный государственный жилищный инспектор Тюменской области Лариса Боровицкая и начальник отдела защиты прав потребителей управления Роспотребнадзора по Тюменской области Надежда Соколова.
Куда идут средства?
– В доме в 2013 году сделан ремонт подъездов. В доме протекает крыша, желоба, в которых скапливается дождевая и талая вода, прохудились и требуют замены по всему периметру. За годы перестройки ничего не делали в доме. Перед приватизацией должны были отремонтировать жилой фонд. Где те деньги, которые были предназначены для ремонта? Мне 78 лет, я не против вносить взнос на капитальный ремонт, но не уверена, что средства опять не пропадут, не будут разворованы, и мы, жители, в очередной раз ничего не дождемся.
Галина Авласович, г. Тюмень
– Обязаны ли мы платить за капремонт? Перед проведением приватизации жилья администрация Тюмени обязана была привести дом в надлежащий вид, сделав капитальный ремонт. Деньги, собранные на капитальный ремонт в советские времена, бесследно исчезли. Не получится ли так, что деньги исчезнут? Не съест ли их инфляция? Есть люди, которые не доживут до капитального ремонта. Кто контролирует приписки и завышение объемов выполненных работ? Совет дома должен иметь право подписывать акты выполненных работ.
Татьяна Байдакова, г. Тюмень
– В нашем доме 33 года не было ремонта. Почему мы должны платить? Все годы собирали средства на капремонт. Куда они пошли? Если купить новую квартиру в 2015 году, когда начинать платить за капремонт? Сколько лет дают отсрочки?
Нина Викторовна Орлова, г. Тюмень
– Ремонт конструктивных элементов многоквартирного дома в региональной программе запланирован исходя из данных о техническом состоянии МКД, которые внесены органами местного самоуправления и управляющими организациями в систему АИС «Мониторинг жилищного фонда Тюменской области». В случае если данные по техническому состоянию дома отличаются от фактических, вы вправе обратиться в организацию, осуществляющую управление МКД, для их возможной корректировки.
С 2007 по 2014 год собственники жилых помещений имели право обратиться в орган местного самоуправления для включения многоквартирного дома в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов для получения средств в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства». В муниципальную адресную программу включались многоквартирные дома по мере поступления заявок от собственников помещений в многоквартирных домах.
В целях реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий администрация города Тюмени на протяжении последних девяти лет в соответствии с действовавшими правовыми механизмами решала вопрос капитального ремонта многоквартирных домов. Соответственно, обязанность, предусмотренная статьей 16 закона о приватизации, выполнялась администрацией города Тюмени на системной основе в соответствии с действовавшей в конкретный временной период системой муниципально-правового регулирования, позволяющей осуществлять субсидирование затрат на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет бюджетных средств.
Согласно статье 186 Жилищного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (Федеральная служба финансово-бюджетного надзора), осуществляет контроль за использованием региональным оператором средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта; направляет региональному оператору представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.
Кроме того, постановлением правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 576-п утвержден порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области, осуществляющим функции контроля за целевым расходованием денежных средств, является департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
Таким образом, за целевым использованием средств фонда капитального ремонта осуществляется контроль независимо от выбранного собственниками способа формирования такого фонда.
В июне текущего года принят Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым статья 170 Жилищного кодекса РФ дополнена частью 5.1, согласно которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включенном в нее при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу капитального ремонта.
Как видите, Жилищным кодексом РФ не предусматривается, что собственники помещений в новых многоквартирных домах освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт. Законодатель установил, что обязанность по уплате взносов у собственников помещений в таких домах возникает не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу капитального ремонта. При этом срок, по истечении которого такая обязанность возникает, должен быть установлен органом государственной власти субъекта РФ. Обращаю внимание, что речь идет об истечении срока «не позднее пяти лет», а не «не ранее пяти лет».
В настоящее время в Тюменской области проект указанного нормативного правового акта разработан. После его утверждения он будет опубликован в установленном порядке.
Кто восстановит снятые с крыши антенны
– Наш дом обслуживает ТСЖ «Авангард». Сделали кап-ремонт крыши дома, уже два года платим за нее, сколько еще осталось платить? При ремонте с крыши сняли все антенны, до сих пор не восстановили. Кто должен восстанавливать антенны?
Любовь Верхоробова, г. Тюмень
– Исходя из заданного вопроса, ремонт крыши проведен. В данном случае, возможно, вам начисляют плату за ремонт крыши в качестве возмещения доли средств, израсходованных на капитальный ремонт за счет средств бюджета, что не противоречит действующему законодательству.
За получением точного ответа на вопрос, сколько еще осталось платить, следует обращаться в ТСЖ. Если антенны, которые сняли, являются общим имуществом, то восстановить их обязано ТСЖ как организация, несущая ответственность за содержание общего имущества. Если антенны – собственность жильцов дома, то требовать восстановления антенн следует с того лица, которое их демонтировало, или по указанию которого они были демонтированы. В любом случае необходимо обращаться в свое ТСЖ.
Как платить жителям коммуналок
– Живу в коммунальной квартире, комната площадью 18 кв. м. Как мне платить за капремонт? От какой площади считается сумма? Сейчас мне считают с 30 кв. м.
Валентина Черепанова, г. Тюмень
– В соответствии со статьей 42 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.
Согласно статье 43 Жилищного кодекса РФ собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.
Согласно постановлению правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 642-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет 7,50 рубля в месяц в расчете на один квадратный метр жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.
В связи с этим 7,5 руб. следует умножать на сумму площадей комнаты и помещений в коммунальной квартире, определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире.
Что считать капремонтом
– Живу в двухэтажном доме 1961 года постройки с 2005 г. Самостоятельно поменяла электропроводку, входную дверь, пластиковые окна, сделала натяжные потолки, провела канализацию – обустроила ванную и туалет, которых раньше не было. Считать ли это капитальным ремонтом? Что входит в капремонт? С какого периода действует программа? Когда будет капитальный ремонт нашего дома?
Эльза Пинигина, с. Ситниково, Омутинский район
– Указанные вами работы выполнены в жилом помещении и не относятся к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В ходе капитального ремонта, проводимого в рамках регио-нальной программы капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области, будут выполняться следующие работы:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Следует отметить, что к внутридомовым инженерным сетям внутриквартирная разводка электросети не относится.
Региональная программа капремонта в Тюменской области утверждена 15.12.2014, актуализирована 17.08.2015, актуализированная редакция опубликована на официальном портале органов государственной власти Тюменской области: www.admtyumen.ru, 21.08.2015.
Ежемесячный взнос на капитальный ремонт многоквартирного дома в размере 7,5 руб. с квадратного метра общей площади жилого помещения обязаны платить все собственники помещений в многоквартирных домах Тюменской области начиная с мая по платежному документу, представленному в июне 2015 года.
Капитальный ремонт дома по адресу: Омутинский р-н, с. Ситниково, ул. Заводская, 12 запланирован на периоды с 2015 по 2020 гг. – крыша, с 2027 по 2032 – водоснабжение, газоснабжение, фасад, электро- и теплоснабжение, с 2033 по 2038 – фундамент, с 2039 по 2044 – теплоснабжение.
Капремонт – без заключения договоров?
– Нет договоров на взимание взносов на капремонт. На оплату ЖКУ, воды, газа, электроэнергии мы, жильцы, заключаем договоры и оплачиваем. Почему нет договора о капремонте? Кроме того, по закону взносы на капремонт – добровольные, почему берут со всех? Любовь, г. Тюмень
– Уплата взносов на капремонт – это не добровольный платеж, а обязанность, которая возникает не из договора, а в силу закона. Согласно статье 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Норма Жилищного кодекса РФ, предусматривающая заключение договора о формировании фонда капитального ремонта, на сегодняшний день отменена.
Ежемесячный взнос на капитальный ремонт многоквартирного дома в размере 7,5 руб. с квадратного метра общей площади жилого помещения обязаны платить все собственники помещений в многоквартирных домах Тюменской области начиная с мая по платежному документу, представленному в июне 2015 года.
Читайте окончание в следующих номерах.
