«Актуальный диалог власти и общества в оперативном режиме»
С 2013 года при областном департаменте социального развития успешно работает Общественный совет
Общественный совет при департаменте социального развития Тюменской области занимает лидирующую позицию по всем направлениям в рамках проекта «Открытое правительство».
О работе совета рассказывает его председатель Григорий Кудашов.
– Общественный совет при департаменте социального развития Тюменской области – это постоянно действующий экспертно-консультативный орган. В его составе представители общероссийских и региональных общественных организаций, системы высшего образования, средств массовой информации, областного совета профсоюзов, некоммерческих партнерств и иных некоммерческих структур. Всех их объединяет деятельность по представлению интересов жителей региона в органах исполнительной власти.
Поскольку члены Общественного совета – люди очень востребованные каждый в своей области, заседания совета проходят оперативно не только в очном, но и заочном режиме. Это позволяет работникам департамента своевременно узнавать о проблемах, которые волнуют жителей, принимать оперативные управленческие решения. Ведь в социальной сфере они касаются людей, пользующихся мерами социальной поддержки, а их в регионе больше 400 тысяч.
Первый созыв
В течение двух лет (срок полномочий первого созыва) рассмотрены вопросы совершенствования деятельности департамента и организаций социального обслуживания в регионе. Утверждены положение о совете и план его работы, избраны органы управления, созданы постоянно действующие комиссии. Каждый член Общественного совета выбрал направление, близкое ему по работе или по тому, что наиболее волнует его как жителя области.
В рамках проекта «Открытое правительство» члены Общественного совета проводили предварительное обсуждение нормативных правовых актов, разрабатываемых департаментом. Рассмотрено 16 проектов нормативных правовых актов, разработчиком которых выступал департамент.
Согласно положениям законодательства о государственной гражданской службе члены совета наравне с другими независимыми экспертами участвовали в проведении конкурса на замещение вакантных должностей, формировании кадрового резерва на должности государственной гражданской службы, аттестационной комиссии департамента и других мероприятиях. В числе таких мероприятий – комплексные комиссионные проверки автономных стационарных учреждений социального обслуживания населения, работа областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления населения, занятости несовершеннолетних, форумы, фестивали, конференции. Информация о деятельности Общественного совета размещена на официальном портале органов государственной власти Тюменской области: www.admtyumen.ru.
Значимый блок полномочий совета – проведение независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания населения.
В 2014 году впервые проведена независимая оценка качества работы учреждений отрасли «Социальная политика». В рамках данного направления сформирован перечень учреждений для проведения независимой оценки качества работы с учетом их типов и видов оказываемых социальных услуг. Утвержден порядок проведения оценки, определены критерии и показатели качества работы учреждений. Проведен мониторинг качества работы учреждений, в частности, изучена размещенная в публичных источниках информация об учреждениях (сайты учреждений и официальный сайт: www.bus.gov.ru), проведен анализ общественного мнения (в том числе получателей социальных услуг) о качестве оказания услуг. Сформирован рейтинг учреждений отрасли «Социальная политика», а также подготовлены предложения по улучшению качества их работы. Стоит отметить, что в этой работе активное участие принял Александр Скорбенко, главный редактор газеты «Тюменская область сегодня», член Общественного совета.
Второй созыв
В первом созыве я был самым молодым членом Общественного совета, чего не скажешь про второй. Его состав значительно помолодел. Несмотря на возраст и не столь богатый производственный опыт, члены совета активно включились в работу. Сплав опыта и молодости – главная составляющая сегодняшнего совета. В него вошли люди разных профессий: юристы, журналисты, общественные деятели, производственники, ветераны труда, бизнесмены и другие. Именно это, по моему мнению, главный плюс.
Одно из основных направлений в текущем году – участие в проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания. Это 25 муниципальных автономных учреждений социальной сферы. Организацией-оператором программы выступает областной центр «Семья», который проводит мероприятия по сбору, обобщению и анализу информации.
В течение первого полугодия рабочая группа уже побывала в 18 комплексных центрах социального обслуживания населения, среди которых – социальные учреждения Тюменского, Исетского, Вагайского, Голышмановского, Армизонского, Бердюжского, Аромашевского, Викуловского, Абатского, Казанского, Омутинского, Юргинского, Нижнетавдинского, Ишимского, Ялуторовского районов, городов Ишим, Ялуторовск, Заводоуковск. В работе экспертной группы принимали участие член президиума правления общественной организации «Тюменская областная организация Всероссийского общества инвалидов» Андрей Толстов и заместитель председателя регионального отделения общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» Галина Сушинских, а также председатель Тюменского местного отделения межрегионального общественного движения «В защиту человека труда» Игорь Ураков.
Стоит отметить, что независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания осуществляется на основании федерального закона № 256-ФЗ от 21.07.2014 г. Она проводится по критериям доступности информации об организации, комфортности и времени ожидания предоставления услуг, удовлетворенности населения качеством обслуживания. Кроме того, рабочая группа изучает содержание интернет-сайтов учреждений, осуществляет контрольные звонки для определения уровня информационной открытости и доброжелательности специалистов, проводит опрос населения о качестве оказания социальных услуг.
На основе полученных данных Общественный совет к концу года сформирует рейтинг, отражающий основные аспекты работы учреждений с гражданами. Рейтинг опубликуем на портале органов государственной власти региона в разделе «Дорожная карта» и газете «Тюменская область сегодня». Подведение итогов независимой оценки запланировано на третий-четвертый кварталы 2015 года. На их основе будет разработан план мероприятий по совершенствованию работы данных учреждений.
На ближайшем заседании Общественного совета рассмотрим темы, наиболее волнующие население, выступим в качестве экспертов по ряду позиций.
