Ремонт жилья – обязанность собственников?
Обрушение дома на Харьковской: в поисках ответов на вопросы
24 марта в 20 часов 30 минут обрушился угол жилого дома № 52а на улице Харьковской. Все экстренные службы Тюмени выехали на место обрушения конструкций. В результате обвала пострадали три человека. Спасатели разобрали завалы за три дня. Следственный комитет возбудил уголовное дело. Для того чтобы определить дальнейшую судьбу здания, работает экспертная комиссия.
Возможные причины обрушения
Эксперты считают, что обрушение угла дома на Харьковской могло произойти из-за повышенной влажности. По словам одного из экспертов, заслуженного строителя России, под домом проложена теплотрасса, которая периодически замерзала и оттаивала, из-за чего в здании была высокая влажность, а в фундаменте и стенах появились трещины. Одна из трещин могла спровоцировать обрушение.
Еще одной причиной сырости, по его словам, могло быть расположение в этой части дома душевых комнат. Силикатный кирпич, из которого построено здание, не терпит повышенной влажности, из-за нее конструкция может разъехаться.
Другой причиной могла быть перепланировка помещений. Если хозяева проводили перепланировку, то это тоже могло способствовать повреждению несущих конструкций здания, считает эксперт. В таких случаях нагрузка на стены и фундамент увеличивается или неправильно распределяется, поэтому специалисты предупреждают, что перепланировку нужно делать только тогда, когда на это есть разрешение.
О причинах обрушения пока говорить рано, но можно и нужно говорить о проблемах капитального ремонта и об ответственности собственников за свое жилье.
Проблемы капитального ремонта
Выяснилось, что здание общежития не было признано аварийным и подлежало капитальному ремонту. Как рассказала начальник Государственной жилищной инспекции Тюменской области Лариса Боровицкая, здание находилось в непосредственном управлении жителями, хотя с 1 сентября 2014 года такой способ управления домом недопустим.
– Раньше жители могли выбрать три способа управления домом, но с сентября прошлого года внесены изменения, которые запрещают выбирать такой способ, как непосредственное управление, в зданиях, в которых находится более 16 квартир, – объяснила начальник Жилищной инспекции. – На Харьковской – именно такой дом. Но они выбирали такой способ управления в феврале 2014 года, а с 1 марта заключили договор с обслуживающей организацией, которая, по сути, являлась подрядчиком.
По мнению Ларисы Боровицкой, преимущество выбора управляющей компании в том, что независимо от того, что жильцы прописали в договоре и какие обязательства взяла на себя управляющая компания, она обязана сделать все, что предусмотрено жилищным законодательством для содержания этого дома. И это независимо от того, есть у нее на эти цели средства или нет. Этими обязательствами для управляющей компании и опасен договор, но для жильцов он выгоден и хорош. Между тем обслуживающая организация выполняет обычный договор подряда. Сколько заказали и за что заплатили, то и могут требовать. Жильцы общежития на Харьковской заключили такой договор обслуживания с «УютСервисБытом».
– В причинах разбираются работники следственных органов и прокуратуры, но то, что дому необходим капитальный ремонт, было известно, – сообщила начальник Государственной жилищной инспекции Тюменской области. – Такие работы обслуживающая организация выполнять не обязана, и никогда инспекция не выдает таких предписаний, потому что до июня мы не собираем средства на капитальный ремонт, за исключением случаев, когда ремонт осуществляется по какой-либо программе с привлечением субсидированных средств. Согласно жилищному законодательству ремонт жилья – это обязанность собственников.
В чью обязанность входит ремонт жилья?
По дому на улице Харьковской были обращения от граждан, в том числе и в Жилищную инспекцию. Летом 2013 года сотрудники инспекции после очередного обследования дома сделали заключение о том, что его содержание не соответствует правилам и нормам жилищной эксплуатации. Такое заключение отправляют в межведомственную комиссию для рассмотрения вопроса о признании дома аварийным, подлежащим сносу или капитальному ремонту, потому что такое право есть только у межведомственной комиссии, созданной при органах местного самоуправления. Вопрос о состоянии дома кроме Жилищной инспекции могут поставить и сами собственники. Но факт остается фактом: ни один собственник помещения в этом доме ни разу не обращался в межведомственную комиссию!
После рассмотрения заключения межведомственная комиссия приняла решение о том, что дом на улице Харьковской подлежит капитальному ремонту. После этого по закону собственники на общем собрании должны были принять решение о проведении капитального ремонта, собрать дополнительные средства и провести его. Однако ничего сделано не было – собственники жилья не позаботились о своем имуществе.
В декабре 2014 года была создана программа капитального ремонта, но дом на Харьковской не простоял до запланированного ремонта. Теперь же, после завершения экспертизы по факту обрушения, будет принято решение о дальнейшей судьбе здания. Работы будут проводиться за счет средств областного фонда чрезвычайных ситуаций.
Губернатор Тюменской области Владимир Якушев до 24 апреля поручил Жилищной инспекции и департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тюмени составить перечень домов, которые находятся в предаварийном состоянии.
Кроме того, в непосредственном управлении в Тюмени находится больше ста домов, имеющих более 16 квартир, и по закону собственники до 1 апреля должны собраться и выбрать другой способ управления домом – либо товариществом собственников жилья, либо управляющей организацией. Если они не сделают этого, орган местного самоуправления проведет открытый конкурс.
Для увеличения изображения кликните по картинке курсором мыши
24 марта в 20 часов 30 минут обрушился угол жилого дома № 52а на улице Харьковской. Все экстренные службы Тюмени выехали на место обрушения конструкций. В результате обвала пострадали три человека. Спасатели разобрали завалы за три дня. Следственный комитет возбудил уголовное дело. Для того чтобы определить дальнейшую судьбу здания, работает экспертная комиссия.
Возможные причины обрушения
Эксперты считают, что обрушение угла дома на Харьковской могло произойти из-за повышенной влажности. По словам одного из экспертов, заслуженного строителя России, под домом проложена теплотрасса, которая периодически замерзала и оттаивала, из-за чего в здании была высокая влажность, а в фундаменте и стенах появились трещины. Одна из трещин могла спровоцировать обрушение.
Еще одной причиной сырости, по его словам, могло быть расположение в этой части дома душевых комнат. Силикатный кирпич, из которого построено здание, не терпит повышенной влажности, из-за нее конструкция может разъехаться.
Другой причиной могла быть перепланировка помещений. Если хозяева проводили перепланировку, то это тоже могло способствовать повреждению несущих конструкций здания, считает эксперт. В таких случаях нагрузка на стены и фундамент увеличивается или неправильно распределяется, поэтому специалисты предупреждают, что перепланировку нужно делать только тогда, когда на это есть разрешение.
О причинах обрушения пока говорить рано, но можно и нужно говорить о проблемах капитального ремонта и об ответственности собственников за свое жилье.
Проблемы капитального ремонта
Выяснилось, что здание общежития не было признано аварийным и подлежало капитальному ремонту. Как рассказала начальник Государственной жилищной инспекции Тюменской области Лариса Боровицкая, здание находилось в непосредственном управлении жителями, хотя с 1 сентября 2014 года такой способ управления домом недопустим.
– Раньше жители могли выбрать три способа управления домом, но с сентября прошлого года внесены изменения, которые запрещают выбирать такой способ, как непосредственное управление, в зданиях, в которых находится более 16 квартир, – объяснила начальник Жилищной инспекции. – На Харьковской – именно такой дом. Но они выбирали такой способ управления в феврале 2014 года, а с 1 марта заключили договор с обслуживающей организацией, которая, по сути, являлась подрядчиком.
По мнению Ларисы Боровицкой, преимущество выбора управляющей компании в том, что независимо от того, что жильцы прописали в договоре и какие обязательства взяла на себя управляющая компания, она обязана сделать все, что предусмотрено жилищным законодательством для содержания этого дома. И это независимо от того, есть у нее на эти цели средства или нет. Этими обязательствами для управляющей компании и опасен договор, но для жильцов он выгоден и хорош. Между тем обслуживающая организация выполняет обычный договор подряда. Сколько заказали и за что заплатили, то и могут требовать. Жильцы общежития на Харьковской заключили такой договор обслуживания с «УютСервисБытом».
– В причинах разбираются работники следственных органов и прокуратуры, но то, что дому необходим капитальный ремонт, было известно, – сообщила начальник Государственной жилищной инспекции Тюменской области. – Такие работы обслуживающая организация выполнять не обязана, и никогда инспекция не выдает таких предписаний, потому что до июня мы не собираем средства на капитальный ремонт, за исключением случаев, когда ремонт осуществляется по какой-либо программе с привлечением субсидированных средств. Согласно жилищному законодательству ремонт жилья – это обязанность собственников.
В чью обязанность входит ремонт жилья?
По дому на улице Харьковской были обращения от граждан, в том числе и в Жилищную инспекцию. Летом 2013 года сотрудники инспекции после очередного обследования дома сделали заключение о том, что его содержание не соответствует правилам и нормам жилищной эксплуатации. Такое заключение отправляют в межведомственную комиссию для рассмотрения вопроса о признании дома аварийным, подлежащим сносу или капитальному ремонту, потому что такое право есть только у межведомственной комиссии, созданной при органах местного самоуправления. Вопрос о состоянии дома кроме Жилищной инспекции могут поставить и сами собственники. Но факт остается фактом: ни один собственник помещения в этом доме ни разу не обращался в межведомственную комиссию!
После рассмотрения заключения межведомственная комиссия приняла решение о том, что дом на улице Харьковской подлежит капитальному ремонту. После этого по закону собственники на общем собрании должны были принять решение о проведении капитального ремонта, собрать дополнительные средства и провести его. Однако ничего сделано не было – собственники жилья не позаботились о своем имуществе.
В декабре 2014 года была создана программа капитального ремонта, но дом на Харьковской не простоял до запланированного ремонта. Теперь же, после завершения экспертизы по факту обрушения, будет принято решение о дальнейшей судьбе здания. Работы будут проводиться за счет средств областного фонда чрезвычайных ситуаций.
Губернатор Тюменской области Владимир Якушев до 24 апреля поручил Жилищной инспекции и департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тюмени составить перечень домов, которые находятся в предаварийном состоянии.
Кроме того, в непосредственном управлении в Тюмени находится больше ста домов, имеющих более 16 квартир, и по закону собственники до 1 апреля должны собраться и выбрать другой способ управления домом – либо товариществом собственников жилья, либо управляющей организацией. Если они не сделают этого, орган местного самоуправления проведет открытый конкурс.
Для увеличения изображения кликните по картинке курсором мыши
