Открытость, доступность, справедливость

Открытость, доступность, справедливость. Тюменскому областному суду – 70 лет.

По историческим меркам отрезок в семьдесят лет считается небольшим. Однако за этот период Тюменская область сумела из молодого региона стать одним из самых благополучных субъектов Российской Федерации. Вместе с областью развивались все государственные структуры. В их числе и Тюменский областной суд. В преддверии юбилея корреспондент издания побеседовал с его председателем Анатолием Сушинских об истории, достижениях, проблемных вопросах и многом другом.
Бережное отношение к истории
– Юбилей – хороший повод подвести итоги. Что изменилось за прошедшие годы?

– Безусловно, за прошедшие годы проделан серьезный путь. Я стал свидетелем тех изменений, которые произошли за несколько последних десятилетий. В начале девяностых формировалась новая российская государственность, те перемены, которые происходили в стране, коснулись и судебной системы. Огромное влияние на нашу работу оказал принятый в 1992 году закон о статусе судей. В него заложены основы самостоятельности, независимости судебной системы. Большой шаг вперед сделан в материально-техническом оснащении судов. Еще в середине 90-х случалось, что в судах за неуплату отключали телефоны и электроэнергию. К счастью, все  в прошлом.

– В 2010 году открыт музей губернского дома правосудия в Тобольске. Он пользуется популярностью?

– Жители Тобольска и всей Тюменской области могут гордиться музеем, аналогов в России ему практически нет. Реконструкция дома купца Корнилова, где расположен музей, заняла много лет. Любопытно, что до революции здесь находился Тобольский окружной суд. Зал заседаний и другие помещения восстановили по фотографиям, вернув им исторический вид. Уникальность проекта заключается в том, что  в этом же здании мировые судьи и в настоящее время ведут судопроизводство и судебные процессы.

К нам регулярно приезжают представители разных органов власти, работники судебных департаментов и представители судов субъектов со всей Российской Федерации. После посещения музея гости признаются, что ничего подобного у них нет. Это же касается и материально-технического обеспечения. По многим параметрам мировая юстиция Тюменской области в числе лучших по стране. Добиться этого удалось благодаря поддержке правительства Тюменской области и лично главы региона Владимира Якушева. Коллеги охотно перенимают наш опыт и применяют на местах в своих регионах.

– В Тюмени не ожидается открытие подобного музея?

– Подобного нет, но  в рамках празднования юбилейной даты 1 октября откроется музей истории судебной системы Тюменской области. Большую работу по его созданию проделали наши ветераны. В экспозиции представлено много интересных документов и фотографий, позволяющих понять, как велась работа в суде в былые времена. Гордимся тем, что долгие годы в областном суде трудились участники Великой Отечественной войны. Моя карьера в ведомстве началась в 1982 году, и многих фронтовиков мне посчастливилось знать лично и работать с ними.

Технологии на службе у судов
– Вы упомянули о том, что коллеги из других регионов перенимают опыт Тюменской области. Расскажите об этом подробнее.

– В первую очередь это касается внедрения технологических новшеств. В числе первых, сразу после Челябинской области, мы начали использовать систему видеоконференцсвязи. Тюменская область является сложносоставным субъектом РФ. Ни  в Салехарде, ни  в Ханты-Мансийске не было изоляторов временного содержания. Подсудимых в Тюмень приходилось доставлять окружным путем через Екатеринбург и другие города. Поэтому создали систему видео-конференцсвязи между областным центром и округами. Кроме того, установили такую же связь с Верховным судом РФ. Это позволило значительно сократить затраты и время на разрешение судебных дел. Теперь эта система введена практически во всей России, а ее применение закреплено законодательно.

Наряду с перечисленным, наш регион единственный субъект РФ, где  в мировой юстиции внедрено электронное архивирование уголовных и гражданских дел, активно используется аудио- и видеопротоколирование. В планах – расширить применение различных электронных систем для удобства граждан и сотрудников судебной системы. В Тюмень приезжала комиссия Совета судей России, которая высоко оценила наш опыт внедрения таких электронных методов судопроизводства.

– Насколько судебные органы открыты для населения?

– Все суды руководствуются 262 Федеральным законом, в котором говорится об открытости и доступности информации о деятельности судов России. В соответствии с этим, любой гражданин может зайти на сайт и узнать, например, о порядке оформления документов или ходе судебных процессов. К сожалению, статистика такова, что граждане все меньше интересуются подобной информацией, исключения составляют лишь громкие дела.

– Последние годы для судебной системы прошли под знаком гуманизации законодательства. Хотелось бы узнать ваше мнение по этому вопросу.

– За последние годы принято много изменений, направленных на гуманизацию законодательства. Законодатель, в том числе по инициативе органов судейского сообщества, начал смягчать санкции статей, нарушение которых не представляет большой общественной опасности. Также некоторые преступления вывели в разряд административных правонарушений. Таким образом, последствия за  нетяжкие преступления становятся мягче. Это правильная тенденция. В России испокон веков было так: если обвиняемого в преступлении не посадили в тюрьму, значит, он не понес наказания. Попавший на скамью подсудимых должен сесть в тюрьму. Нужно бороться с установившимся стереотипом.

Если же говорить о тяжких и особо тяжких преступлениях, то здесь обратная тенденция, ответственность за них ужесточается.

Разведчиком стать проще, чем судьей
– Судьи справляются с возложенной на них нагрузкой?

– Нужно сказать, что нагрузка достаточно большая. Особенно это актуально для мировых судей – самой первой ступени судебной системы. Большинство процессов связано с земельными отношениями, жилищными вопросами и собственностью, трудовыми делами. На некоторых участках в день рассматривается до 30 дел  и материалов. Многим федеральным судьям приходится рассматривать от 600 до  1 000 дел  в год.

– В Тюменском областном суде развито наставничество?

– У нас очень активно действует ветеранская организация. Ее члены участвуют во многих мероприятиях, рассказывают о сложившихся традициях молодым сотрудникам. Кроме того, есть практика, когда судьи с опытом работы закрепляются за теми, кто только пришел в судебную систему, и помогают им осваивать все сложности профессии.

– В Тюменской области 350 судей. Сложно ли стать судьей?

– Часто шучу, что стать судьей тяжелее, чем агентом службы внешней разведки. Существует сложная процедура отбора. Ко всем кандидатам предъявляются строгие требования. Назову лишь основные: юридический стаж не менее пяти лет, безупречная трудовая биография, отсутствие родственников, работающих в судебной системе либо правоохранительных органах этого же региона, финансовая, имущественная «прозрачность» и так далее.

Все соискатели сдают экзамен специальной комиссии. После открытия вакансии претендентов (их может быть несколько человек на место) проверяют различные структуры: ФСБ, прокуратура, налоговые органы и другие. Кандидатуры соискателей рассматриваются в квалификационных коллегиях судей, которые дают им рекомендации на должности судей, потом специальными комитетами и комиссиями на региональном и федеральном уровнях.

Только после рекомендации комиссии при президенте Российской Федерации (по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов) президент страны подписывает приказ о назначении судей.

– Ваши пожелания коллегам по случаю юбилея.

– В первую очередь хочу поблагодарить ветеранов, они работали в непростых условиях, но достойно исполняли свои обязанности и внесли большой вклад в укрепление судебной системы. Действующим сотрудникам желаю успешной работы, понимания в семье и обществе. От лица всего судейского сообщества могу заверить, что мы и дальше будем в полной мере выполнять обязанности, возложенные на нас государством и Конституцией. Сделаем все для защиты прав и законных интересов граждан и организаций.