Пока «хорошо», а надо – «отлично»
Власть и бизнес должны улучшать инвестиционный климат совместными усилиями
На очередном заседании совета по улучшению инвестиционного климата, который 28 июля провел исполняющий обязанности губернатора Тюменской области Владимир Якушев, обсуждались итоги и эффективность работы совета с момента его образования, выполнение поручений рабочей группы по взаимодействию с ресурсоснабжающими организациями, последние изменения в Земельном кодексе РФ, а также внедрение по поручению президента России национального рейтинга, определяющего инвестиционный климат в субъектах Российской Федерации.
Оценка в нем проводится по 54 показателям, включая количество и скорость прохождения административных процедур, а также степень удовлетворенности предпринимателей качеством государственных услуг.
– Эта система – своего рода измеритель существующих проблем и наиболее «узких» мест, с которыми сталкивается бизнес при реализации инвестпроектов. Практика работы с инвесторами и первые замеры четко продемонстрировали спектр проблем. Это и взаимодействие по вопросам предоставления инвестору земельных участков для строительства объектов, и подключение к энергосетям, получение разрешений на строительство и иных согласований, выполнение регистрационных действий и, самое главное, время и деньги, затраченные на эти процедуры, – отметил Владимир Якушев.
В обновленный состав совета вошли представители федеральных, региональных, муниципальных органов власти Тюменской области, ресурсоснабжающих организаций и бизнеса, который как раз и является основным заказчиком данных процедур.
По мнению исполняющего обязанности главы региона, только совместными усилиями можно выстроить эффективную работу по улучшению делового и инвестиционного климата.
Заместитель губернатора, директор департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Вадим Шумков привел итоги предварительного опроса инвесторов региона по показателям Национального рейтинга. В нем приняли участие 130 предпринимателей из 24 муниципальных образований. По большинству критериев они поставили оценку «хорошо».
Анонимный опрос выделил и наиболее значимые проблемы для ведения бизнеса. Среди них – технологические подключения, в ряде районов области предприниматели отметили, что процедура оказалась длиннее ожидаемого в 2,5 раза.
На втором месте – создание доступной инфраструктуры для ведения бизнеса. Третью строчку занимает проблема наличия квалифицированных трудовых ресурсов. Среди нареканий – неудовлетворенность процессом и сроками выдачи разрешения на строительство, а также нехватка «длинных» и недорогих денег для развития бизнеса.
Практически все участники опроса подчеркнули недостатки в качестве обслуживания и необходимость формирования клиентоориентированного отношения в органах и организациях, осуществляющих разрешительно-согласовательные процедуры. Приведены сравнения Тюменской области
с регионами, прошедшими пилотную апробацию в рамках Национального рейтинга в мае 2014 года, выделены наиболее проблемные моменты.
Кроме того, предприниматели высказали свои предложения по улучшению инвестиционного климата в Тюменской области. Они касались оптимизации сроков и упрощения процедур по подключению к электросетям. Как отметили на заседании представители электросетевых организаций, на сроки присоединения очень часто оказывает влияние решение земельных вопросов в случае необходимости строительства электросетевых объектов, особенно, если участки находятся в частной собственности, а также подготовка и полнота предоставленных документов самими предпринимателями. Для решения этой проблемы запланировано провести обучение для инвесторов по процедурам оформления земельных участков, получения технических условий на подключение к сетям и разрешения на строительство, предполагается также взять на вооружение лучшие практики регионов РФ.
Среди других пожеланий, высказанных бизнесменами: формирование индустриальных парков и подготовленных промышленных площадок для быстрого разворачивания бизнеса, параллельная с реализацией инвестпроекта подготовка кадров, сокращение сроков и количества процедур по выдаче разрешения на строительство, создание финансового фонда для льготного кредитования инвестиционных проектов по развитию перерабатывающих производств малого и среднего бизнеса.
По каждому из обозначенных проблем выработаны рекомендации и конкретные поручения соответствующим ведомствам.
кстати
■ Тюменская область – в верхней строчке рейтинга регионов с высоким социально-экономическим развитием.
■ Министерство экономического развития Российской Федерации представило доклад, посвященный оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов страны по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса.
■ По итогам изучения 83 регионов по 23 показателям Тюменская область включена в пятерку наиболее привлекательных.
■ Залогом привлечения инвесторов в регион является лидерство не только по показателям, связанным с бизнесом напрямую, но и по критериям, характеризующим уровень общего социально-экономического развития региона. Оценить успехи субъектов Российской Федерации призван сводный рейтинг социально-экономического развития регионов. Субъекты изначально разделены на три группы (высокий, средний, низкий) по уровню экономического развития, однако лидерство в каждой группе меняется в зависимости от достижения целевых показателей.
■ Тюмень в свей группе регионов с высоким уровнем социально-экономического развития оказалась пятой. Впереди – Татарстан, Москва, Самарская и Магаданская области. Объединяют лидеров успехи по следующим показателям: низкий уровень безработицы, высокая доля автодорог, соответствующих нормативным требованиям, умеренный индекс потребительских цен.