Судьба земли – судьба деревни
Законы в сфере земельных отношений обсудили депутаты
На зональном семинаре-совещании в Голышманово депутаты представительных органов местного самоуправления девяти районов вели разговор об актуальных проблемах в сфере земельных отношений. Какими должны быть законы о земле, чтобы в первую очередь защитить интересы работающих на ней, производителей и потребителей сельхозпродукции?
– Земля – основа жизни и деятельности на ней проживающих. Она, можно сказать, триедина: это объект природы, объект собственности и объект пользования, хозяйствования. Каждое направление регулируется несколькими отраслями права. На встрече с главами сельских муниципальных образований, специалистов областных и районных комитетов, работающих в сфере земельных отношений, хотим обобщить
проблемы, предложения, накоп-ленный опыт, – пояснил задачу заместитель председателя областной Думы Виктор Рейн.
В ходе диалога выяснилось, что земельные вопросы зачастую спорные и требуют решения на законодательном уровне. Так уж получилось, что в нормативные акты постоянно вносятся изменения. И чтобы земельное законодательство работало «как часы», пройдет не одно десятилетие. В России частная собственность на землю возникла не так давно, в девяностых годах, когда 11,8 млн. граждан стали собственниками земельных долей. Далее законодатели старались максимально упростить совершение любых сделок с ними, которые в итоге должны были привести к концентрации долей у реорганизованных, вновь образованных хозяйств. Как показала жизнь, этого не произошло. Определенность в аграрном землепользовании наступила с принятием Земельного кодекса и федерального закона об обороте земель
сельхозназначения.
– По данным Росреестра, наша область имеет 1 345 тысяч гектаров пашни, задействовано 1 150 тысяч. Остаются неиспользованными низкопродуктивные земли – 224 тысячи плюс 239 тысяч га залежных земель, где производство требует повышенных затрат сельхозпредприятий, значит, они будут заболачиваться или зарастать. Тем не менее за последние восемь лет сельхозтоваропроизводители области вовлекли в оборот 144 тысячи гектаров, которые были заброшены в перестроечное время. По оценкам специалистов агропромышленных комитетов муниципальных образований, в ближайшей перспективе может быть вовлечено в оборот еще 58 тысяч гектаров. По нашим прогнозам, порядка 10 тысяч гектаров земли сельхозпрозводители должны вовлечь в действие в этом году, – рассказал заместитель губернатора, руководитель департамента развития АПК Владимир Чейметов. – В то же время каково правовое основание для использования земель товаропроизводителями? К сожалению, зарегистрированных земельных участков в целом по области, мягко говоря, не так уж много.
Товаропроизводители не торопятся оформлять паевые земли, поскольку за этим последует земельный налог. Даже крупные хозяйства чаще не имеют полной регистрации земли. Государственную субсидию в растениеводстве они получают на обрабатываемые гектары. Но это пока. По сути ее должна определять площадь узаконенной предприятием земли для производства. Да и как знать, не придет ли на поле, которое сельхозпредприятие считало своим, посевной комплекс другого собственника?
В урегулировании земельных отношений особая роль отведена органам местного самоуправления. В их полномочия входит, в частности, оформление невостребованных долей в муниципальную собственность для дальнейшего использования и привлечения инвесторов. В настоящее время земля в муниципалитетах в основном паевая и не-оформленная.
– Формирование рынка земли и недвижимости – фактор экономического роста территории. За пять месяцев года рассмотрено 363 пакета документов, связанных с оформлением земельных участков, из них девять – для ведения ЛПХ и огородничества, заключено 96 договоров аренды, 70 договоров купли-продажи земельных участков. То есть люди стали активнее использовать право на оформление земли, – рассказал глава Голышмановского района Александр Желтоухов. – Кстати, у нас имеется практика изъятия в судебном порядке участка у землепользователя ввиду нецелевого использования. Этот участок уже предоставлен на правах аренды другому человеку. Пусть это единственный случай, но опыт появился.
Глава муниципалитета назвал представителям областной Думы некоторые проблемы: необходимо обновление картографического материала, надо определить порядок предоставления земельного участка для ведения животноводства (речь идет о сенокосных угодьях). Предложил Росреестру в рамках взаимодействия предоставлять информацию о зарегистрированных правах на земельную долю, которая находится в ведении района.
мнение
Николай ТЕНЬКОВСКИЙ,
глава Бердюжского муниципального района:
– В нашем районе 57 тысяч гектаров земли выделено в категорию природоохранной зоны. Проблема в том, что в их границах находится более 20 тысяч гектаров земель сельхозпредприятий. Закон не позволяет выделить им эти участки. Как крестьяне, работающие на пашне, могли бы оформить ее аренду? В течение трех лет пытаемся найти конструктивное решение, все это время дело движется только между судами. Надеемся на помощь областного законодательного органа.
На зональном семинаре-совещании в Голышманово депутаты представительных органов местного самоуправления девяти районов вели разговор об актуальных проблемах в сфере земельных отношений. Какими должны быть законы о земле, чтобы в первую очередь защитить интересы работающих на ней, производителей и потребителей сельхозпродукции?
– Земля – основа жизни и деятельности на ней проживающих. Она, можно сказать, триедина: это объект природы, объект собственности и объект пользования, хозяйствования. Каждое направление регулируется несколькими отраслями права. На встрече с главами сельских муниципальных образований, специалистов областных и районных комитетов, работающих в сфере земельных отношений, хотим обобщить
проблемы, предложения, накоп-ленный опыт, – пояснил задачу заместитель председателя областной Думы Виктор Рейн.
В ходе диалога выяснилось, что земельные вопросы зачастую спорные и требуют решения на законодательном уровне. Так уж получилось, что в нормативные акты постоянно вносятся изменения. И чтобы земельное законодательство работало «как часы», пройдет не одно десятилетие. В России частная собственность на землю возникла не так давно, в девяностых годах, когда 11,8 млн. граждан стали собственниками земельных долей. Далее законодатели старались максимально упростить совершение любых сделок с ними, которые в итоге должны были привести к концентрации долей у реорганизованных, вновь образованных хозяйств. Как показала жизнь, этого не произошло. Определенность в аграрном землепользовании наступила с принятием Земельного кодекса и федерального закона об обороте земель
сельхозназначения.
– По данным Росреестра, наша область имеет 1 345 тысяч гектаров пашни, задействовано 1 150 тысяч. Остаются неиспользованными низкопродуктивные земли – 224 тысячи плюс 239 тысяч га залежных земель, где производство требует повышенных затрат сельхозпредприятий, значит, они будут заболачиваться или зарастать. Тем не менее за последние восемь лет сельхозтоваропроизводители области вовлекли в оборот 144 тысячи гектаров, которые были заброшены в перестроечное время. По оценкам специалистов агропромышленных комитетов муниципальных образований, в ближайшей перспективе может быть вовлечено в оборот еще 58 тысяч гектаров. По нашим прогнозам, порядка 10 тысяч гектаров земли сельхозпрозводители должны вовлечь в действие в этом году, – рассказал заместитель губернатора, руководитель департамента развития АПК Владимир Чейметов. – В то же время каково правовое основание для использования земель товаропроизводителями? К сожалению, зарегистрированных земельных участков в целом по области, мягко говоря, не так уж много.
Товаропроизводители не торопятся оформлять паевые земли, поскольку за этим последует земельный налог. Даже крупные хозяйства чаще не имеют полной регистрации земли. Государственную субсидию в растениеводстве они получают на обрабатываемые гектары. Но это пока. По сути ее должна определять площадь узаконенной предприятием земли для производства. Да и как знать, не придет ли на поле, которое сельхозпредприятие считало своим, посевной комплекс другого собственника?
В урегулировании земельных отношений особая роль отведена органам местного самоуправления. В их полномочия входит, в частности, оформление невостребованных долей в муниципальную собственность для дальнейшего использования и привлечения инвесторов. В настоящее время земля в муниципалитетах в основном паевая и не-оформленная.
– Формирование рынка земли и недвижимости – фактор экономического роста территории. За пять месяцев года рассмотрено 363 пакета документов, связанных с оформлением земельных участков, из них девять – для ведения ЛПХ и огородничества, заключено 96 договоров аренды, 70 договоров купли-продажи земельных участков. То есть люди стали активнее использовать право на оформление земли, – рассказал глава Голышмановского района Александр Желтоухов. – Кстати, у нас имеется практика изъятия в судебном порядке участка у землепользователя ввиду нецелевого использования. Этот участок уже предоставлен на правах аренды другому человеку. Пусть это единственный случай, но опыт появился.
Глава муниципалитета назвал представителям областной Думы некоторые проблемы: необходимо обновление картографического материала, надо определить порядок предоставления земельного участка для ведения животноводства (речь идет о сенокосных угодьях). Предложил Росреестру в рамках взаимодействия предоставлять информацию о зарегистрированных правах на земельную долю, которая находится в ведении района.
мнение
Николай ТЕНЬКОВСКИЙ,
глава Бердюжского муниципального района:
– В нашем районе 57 тысяч гектаров земли выделено в категорию природоохранной зоны. Проблема в том, что в их границах находится более 20 тысяч гектаров земель сельхозпредприятий. Закон не позволяет выделить им эти участки. Как крестьяне, работающие на пашне, могли бы оформить ее аренду? В течение трех лет пытаемся найти конструктивное решение, все это время дело движется только между судами. Надеемся на помощь областного законодательного органа.
