Бюджет Тюмени получил оценку

Бюджет Тюмени получил оценку. Депутаты рассмотрели отчет об исполнении бюджета города.

Одним из главных вопросов заседания постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам Тюменской городской Думы стал отчет об исполнении бюджета Тюмени за 2013 год. Заседание провела заместитель председателя постоянной комиссии Оксана Величко.
По доходам и расход

Из каких источников складываются доходы города и на какие цели истрачены полученные средства – об этом шла речь во время обсуждения основного финансового документа города. Докладчик – директор департамента финансов и налоговой политики администрации г. Тюмени Светлана Черепанова назвала основные показатели городской казны. Бюджет областного центра исполнен по доходам в сумме 24,7 млрд. рублей (97 процентов к уточненному плану), по расходам – 24,3 млрд. рублей (88 процентов к уточненному плану), с превышением доходов над расходами в размере 355 млн. рублей. В ходе исполнения бюджета произведено уточнение плановых показателей по доходам и расходам, в итоге план по доходам составил 25,6 млрд. рублей, по расходам – 27,7 млрд. рублей. Уточненные показатели бюджета исполнены на 88 процентов. По словам докладчика, на протяжении последних трех лет динамика доходов и расходов является положительной.

Из чего формируется городская казна? Это налоговые доходы (налог на доходы физических лиц, земельный налог, единый налог на вмененный доход) и неналоговые источники (арендная плата за земельные участки, госсобственность на которые не разграничена, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, штрафы, санкции и др.), а также безвозмездные поступления. Так, значительно вырос объем межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета, в том числе субвенций, которые передаются муниципалитетам на исполнение переданных государственных полномочий. Средства также выделялись на ремонт и строительство дорог, приобретение зданий детских садов и школ, организацию транспортного обслуживания, на переселение горожан из ветхих и аварийных домов, предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья.

А теперь о расходах бюджета. Наибольшая их доля традиционно была направлена на такие сферы, как образование (41 процент), национальная экономика (26 процентов), ЖКХ (14 процентов), социальная политика (11 процентов). В прошлом году расходы увеличились почти на 4 млрд. рублей, соответственно, больше ассигнований пошло на образование, национальную экономику м социальную политику. Исполнении бюджета проводилось в рамках 16 муниципальных программ, причем депутаты контролировали их  в постоянном режиме. Директор департамента подчеркнула, что сохранена социальная направленность расходов, а именно: более половины бюджета или 13 млрд. рублей направлены на образование, культуру, здравоохранение, физическую культуру и спорт, социальную политику.

Куда пошли деньги?

Председатель Счетной палаты города Владимир Казанцев представил заключение Счетной палаты на отчет об исполнении бюджета города. Как отмечено в документе, на протяжении последних лет основным источником наполнения бюджета города неизменно являлись безвозмездные поступления, доля которых в 2013 году возросла до 65 процентов с 56–59 процентов предыдущих лет. Учитывая данный рост, обращает на себя внимание ежегодное снижение доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме поступлений при незначительном росте их абсолютной величины (6–8 процентов).

Депутат Мурат Тулебаев задал вопрос о межбюджетных трансфертах.

– Сумма неосвоенных денежных средств, поступивших из вышестоящего бюджета, составила 1,5 млрд. рублей, что отразилось на реализации целевых программ. Какая сумма вернулась в итоге в городской бюджет? – спросил депутат.

Как пояснила Светлана Черепанова, в текущем году подтверждено использование 1,2 млрд. рублей, разницу составляет экономия по торгам и т. д. Сумма, не освоенная в прошлом году, не потеряна и будет использоваться в тех же целях, как  и планировалось. Это касается и молодых семей, и переселения граждан из ветхого и аварийного жилья и т. д.

Заместитель главы администрации города Лариса Теплоухова добавила, что на региональную адресную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья федеральные и областные деньги поступили осенью. Отселению подлежали жители 39 домов, для них необходимо было приобрести 198 жилых помещений. Все квартиры приобретены, в том числе долевки. В настоящее время программа по приобретению жилья закрыта и оставшиеся деньги будут освоены в течение 3–4 недель. Что касается молодых семей, то на начало текущего года все 1 364 семьи получили сертификаты на приобретение жилья. Срок действия документа – девять месяцев. Выплата денег происходит после того, как семья найдет квартиру, платежи поступают напрямую в банк.

В своем выступлении депутат Юрий Коновалов обратил внимание на необходимость четкого планирования расходования бюджетных средств и своевременного освоения бюджетных ассигнований. Он также отметил, что не все тюменцы и организации, награжденные почетными грамотами и благодарственными письмами городской Думы, получили денежные поощрения – оказывается, для этого им необходимо написать личное заявление.

Итоги подвел заместитель председателя городской Думы Николай Романов.

– Бюджет за 2013 год исполнен хорошо, – подчеркнул Николай Владимирович. – В последние годы работа над исполнением бюджета значительно улучшилась, кроме того, отчет можно читать, изучать, работать с ним. Конечно, чтобы объективно судить об исполнении бюджета, надо хорошо знать бюджетный процесс, что подтвердили прошедшие публичные слушания. Вместе с тем рядовые горожане могут знакомиться с главным финансовым документом города и задавать вопросы, и это важно.