Сотворчество депутатов и избирателей

Сотворчество депутатов и избирателей. Состоялось двадцать второе заседание Тюменской областной Думы V созыва . В работе областного законодательного собрания приняли участие вице-губернатор Сергей Сарычев, главный федеральный инспектор в Тюменской области Андрей Руцинский, представители органов федеральной и региональной исполнительной власти, законодательных собраний автономных округов. .

В работе областного законодательного собрания приняли участие вице-губернатор Сергей Сарычев, главный федеральный инспектор в Тюменской области Андрей Руцинский, представители органов федеральной и региональной исполнительной власти, законодательных собраний автономных округов.

В ходе заседания депутаты обсудили более сорока вопросов повестки дня, среди них – шесть законопроектов, внесенных на обсуждение областной Думы губернатором Тюменской области.
Основные вопросы повестки дня двадцать второго заседания Тюменской областной Думы:

1. О проекте закона № 1015-05
«О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

2. О проекте закона № 1012-05
«О внесении изменений в Закон Тюменской области «О предоставлении налоговых льгот на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов отдельным категориям налогоплательщиков».

3. О Законе «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об общественном обсуждении проектов законов Тюменской области».

4. О проекте закона №  985-05
«О гражданской законодательной инициативе в Тюменской области».

5. О проекте закона Тюменской области № 1014-05
«О внесении изменений в Закон Тюменской области «О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в Тюменской области».

Полная повестка дня заседания на сайте: www.duma72.ru

Особый интерес вызывает принятый в ходе заседания блок законопроектов, касающихся поддержки гражданских инициатив – в том числе и в сфере законотворчества. Так, во втором чтении депутатами принят региональный Закон «О гражданской законодательной инициативе в Тюменской области». Также внесены поправки в областной Закон «Об общественном обсуждении проектов законов». Законопроект «О гражданской законодательной инициативе», внесенный думской фракцией единороссов, разработан в целях установления дополнительных гарантий обеспечения учета интересов населения при осуществлении законодательного регулирования общественных отношений. Законопроектом установлен и порядок реализации гражданской законодательной инициативы в Тюменской областной Думе, разработан соответствующий регламент ее претворения в законодательные акты.

В ходе обсуждения приняты поправки, согласно которым предложения о принятии закона должны будут вноситься от имени не менее трех тысяч жителей Тюменской области. Ранее в законопроекте предусматривалось, что инициатива должна быть поддержана не менее чем пятью тысячами жителей.
Решение о выдвижении гражданской законодательной инициативы, согласно новой редакции законопроекта, будет приниматься инициативной группой жителей Тюменской области в количестве не менее 20 человек, а не 50, как предус-
матривалось в первом варианте. В окончательном чтении закон планируется принять на апрельском заседании областной Думы.
Сергей САРЫЧЕВ, вице-губернатор Тюменской области:
– Закон «О граж-данской законодательной инициативе» прямо подразумевает, что решение проблемных и неотрегулированных по каким-то причинам вопросов, волнующих граждан, может быть рассмотрено в региональном парламенте в качестве законодательной инициативы. Это ни в коем случае не принуждает жителей региона создавать инициативные группы и в приказном порядке участвовать в законотворческой деятельности. Главное в законопроекте – это понятие инициативы граждан. В области достаточно сфер, где она могла бы проявиться, например, экология. Помощь в законодательном оформлении инициатив, нашедших поддержку у общественности, в порядке прохождения регламентных процедур – дело правительства и областной Думы.

Андрей АРТЮХОВ, первый заместитель председателя Тюменской областной Думы, секретарь Тюменского регионального отделения партии «Единая Россия»:

– С принятием закона о гражданской инициативе у жителей области появится еще одна возможность участвовать в законотворческом процессе. По предложенному законопроекту не отдельный гражданин обращается к депутатам – он должен собрать инициативную группу как минимум из 20 человек, а затем заручиться поддержкой граждан, собрав не менее трех тысяч подписей. Вопрос должен волновать не отдельного человека, а большое количество людей. Затем включается областная Дума и доводит идею до воплощения в виде поправки к действующему закону или принятия нового.

Как инициатор этого закона фракция «Единой России» хочет, чтобы он скорее был принят и начал работать. Но надо понимать, что подготовка закона – длительный процесс, в который вовлечена масса специалистов. Это только на пользу, когда расширяется число людей, причастных к процессу, но они обязательно должны быть экспертами в этой сфере.

Единодушно народные избранники проголосовали и за принятие внесенных губернатором изменений в областной Закон «О предоставлении налоговых льгот на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов отдельным категориям налогоплательщиков». Законопроект предполагает, что получателями таких льгот являются держатели инвестиционных проектов на территории Тюменской области. Компании и отдельные инвесторы, реализующие проекты в регионе, смогут воспользоваться налоговыми льготами на этапе запуска производства в течение срока действия инвестиционного соглашения.

По словам председателя областной Думы Сергея Корепанова, предоставление налоговых льгот инвесторам является выверенной и эффективной мерой, направленной на увеличение доходной базы региональной казны.

– На один рубль налоговых льгот мы получили два рубля сорок копеек поступлений в областной бюджет. Конечно, когда проект еще не введен в эксплуа-тацию, о таких поступлениях говорить не приходится, но как только предприятие выходит на проектную мощность, ситуация в корне меняется, – отметил Сергей Корепанов. – Однако подчеркну, что перед принятием решения о предоставлении налоговых льгот правительство и депутаты тщательно просчитывают, насколько это целесообразно.

Глава региона Владимир Якушев инициировал изменения в Закон «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Суть поправок в основной финансовый закон Тюменской области состояла в уточнении статьи бюджетных расходов, необходимых органам местного самоуправления для реализации государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных образовательных организациях. Речь в данном случае идет о действующих на территории области православных гимназиях, негосударственных школах, частных детских садах. Главным условием для получения помощи со стороны местного самоуправления является наличие у данных образовательных учреждений государственной аккредитации. После обсуждения законопроекта депутаты единогласно приняли его во втором окончательном чтении.

Народные избранники одоб-рили поправки в региональный бюджет, единогласно проголосовали за закон о предоставлении налоговых льгот компаниям, реализующим инвестиционные проекты. Депутаты заслушали и одобрили отчеты региональных омбудсменов по правам человека и по защите прав предпринимателей.