Важный этап развития области
Минувший 2013 год стал богатым на события в экономической и политической сферах жизни Тюменской области. Из явлений экономического порядка прежде всего необходимо отметить интенсивное развитие промышленного сектора, которое губернатор Владимир Якушев с полным на то основанием определил как «вторую индустриализацию Тюменской области». Вместе с тем и в политической жизни региона состоялись важные и запоминающиеся события.
Приоритеты на обозримое будущее
Генеральная линия дальнейшего социально-экономического развития Тюменской области изложена в Послании губернатора Владимира Якушева. Глава региона обратился с очередным, седьмым по счету Посланием к Тюменской областной Думе в октябре минувшего года. В его тексте содержатся актуальные задачи, определенные главой региона для чиновников, бизнеса, представителей общественности и работников бюджетной сферы на предстоящий год. Первая часть Послания посвящена достигнутому, вторая – работе на перспективу.
В Послании Владимир Якушев отметил пути реализации поставленных задач и прежде всего – необходимость заново оценить имеющиеся ресурсы, определить ключевые приоритеты и сосредоточиться на них. Причем главным ресурсом для исполнения всего намеченного губернатор назвал не нефть, лес и землю, не технические средства и деньги, а человека. И отметил, что последнее пятилетие стало самым результативным в новейшей истории Тюменской области.
При этом глава области предложил в дальнейшем при оценке достигнутого сравнивать Тюменскую область не со средним по стране уровнем развития, а с показателями ТОП-10 российских регионов – по каждому значимому параметру, по каждой рейтинговой строке. Впервые глава региона дал поручения конкретным заместителям и специалистам в той или иной сфере и назвал сроки исполнения его наказов.
Успешная работа депутатов
Идеи, изложенные в очередном Послании главы региона, нашли отражение в главном финансовом документе области – бюджете на 2014 и плановый период 2015–2016 годов. Депутаты Тюменской областной Думы приняли закон о бюджете во втором и третьем окончательном чтениях в октябре. Основные параметры основного финансового закона области таковы: доходная часть – 120 млрд. 750 млн. рублей, расходная – 125 млрд. 155 млн. рублей. Объем доходов областного бюджета на 2015 год составит 123 млрд. 263 млн. рублей, расходов – 125 млрд. рублей, доходы и расходы 2016 года равны 129 млрд. рублей.
Работу народных избранников высоко оценил губернатор региона Владимир Якушев. Он отметил, что депутаты областной Думы еще раз доказали, что могут работать конструктивно, как одна команда, невзирая на партийную принадлежность, обеспечивая стабильность субъекта, поступательное движение вперед. «Новый бюджетный период ориентирует все уровни власти на еще более эффективное и дисциплинированное исполнение бюджета, максимальное использование имеющихся в регионе ресурсов. В нем предусмотрена значительная инвестиционная программа, исполнение в полном объеме всех социальных обязательств, решение жилищных вопросов», – отметил глава региона.
Совместная работа на перспективу
Минувший 2013 год ознаменовался чередой крупных соглашений, значимых не только в региональном масштабе. Самое главное из них – продление договора о взаимодействии органов власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов до 2020 года. 30 июня 2013 года подписи под договором поставили главы трех субъектов Российской Федерации.
По мнению полномочного представителя президента России в УФО Игоря Холманских, соглашение будет способствовать социально-экономическому развитию всего Уральского федерального округа. «Без этого документа невозможно было бы строить стратегии долгосрочного социально-экономического развития трех субъектов, а значит и в целом Уральского федерального округа», – подчеркнул Игорь Холманских.
Кроме того, 11 декабря правительства Тюменской области, Югры, Ямала и администрация Томской области заключили соглашение о сотрудничестве в сфере экологии, сохранения и приумножения биологических ресурсов Обь-Иртышского бассейна. В числе совместных задач – остановить обмеление рек и создать условия для восстановления ценных видов рыб.
На исходе 2013 года соглашение о сотрудничестве между компанией ОАО «НК «Роснефть» и правительством Тюменской области подписали председатель совета директоров компании Игорь Сечин и губернатор Владимир Якушев. Документ направлен на расширение сотрудничества сторон в сфере улучшения инвестиционного климата, решения социальных вопросов, развития минерально-сырьевой базы и научно-технического потенциала региона, а также увеличения уровня добычи нефти и газа, рационального использования попутного нефтяного газа.
По словам губернатора Тюменской области, работа по соглашению шла по плану, недопонимания между сторонами не было. «Роснефть останется в числе крупных налогоплательщиков региона», – отметил Владимир Якушев.
В марте минувшего года подписано и соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между правительствами Москвы и Тюменской области. Подписи под документом поставили губернатор Владимир Якушев и мэр столицы Сергей Собянин.
Федеральный центр: внимание к успехам региона
Минувший год ознаменовался и чередой рабочих поездок в Тюменскую область первых лиц государства и министров федерального правительства. Так, впервые за один год Тюменскую область посетили президент России Владимир Путин, премьер-министр Дмитрий Медведев и значительная часть кабинета министров страны.
В октябре 2013 года президент России принял участие в торжественном запуске производства полипропилена на предприятии «Тобольск-Полимер» в Тобольске и провел совещание по вопросам развития нефтехимической промышленности. Совещание не случайно состоялось в Тобольске, ставшем, по словам президента России, ведущим центром российской нефтехимии. «В России создана солидная сырьевая база, налажены технологические процессы, действуют долгосрочные планы развития отрасли до 2030 года», – отметил Владимир Путин.
В декабре премьер-министр Дмитрий Медведев посетил медицинский городок в областном центре и провел президиум Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. С рабочими визитами Тюменскую область посетили заместитель председателя правительства России Ольга Голодец, министр здравоохранения Вероника Скворцова, министр труда и социальной защиты Максим Топилин, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень, министр регионального развития Игорь Слюняев, министр финансов Антон Силуанов, министр сельского хозяйства Николай Федоров.
Рост созидательной гражданской активности
Минувший год ознаменовался новым этапом развития в Тюменской области институтов гражданского общества.
В июле 2013 года в регионе создано отделение общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию». Напомним, что 12 июня 2013 года Общероссийский народный фронт преобразован в общественное движение, приняты его основные документы – устав, манифест и декларация. Лидером движения избран президент России Владимир Путин. Кстати, Тюменская область первая среди субъектов РФ создала региональное отделение движения.
Еще одно крупное событие в общественной сфере – переименование Гражданского форума Тюменской области в Общественную палату. Напомним, что сменить название органа требовал федеральный законопроект о реформе палаты. При этом из членов палаты исключены губернатор и вице-губернатор. Причина такого решения – гражданская площадка стала самостоятельной структурой.
В 2013 году окончательно сформирован институт региональных омбудсменов – уполномоченных по правам. Еще в 2009 году губернатор назначил Галину Калюжную уполномоченным по правам ребенка в Тюменской области. В марте 2013 года к ней присоединились Сергей Миневцев, который будет следить за соблюдением прав человека в регионе. В сентябре глава региона назначил Ларису Невидайло на пост уполномоченного по защите прав предпринимателей.
К важным факторам гражданской активности следует отнести и участие общественности в публичных слушаниях, состоявшихся в регионе.
Публичные слушания по проекту бюджета города на 2014 год и плановый период до 2016 года состоялись в ноябре.
Практически ежемесячно шли публичные слушания по проектам планировки территории в границах ряда улиц областного центра. Также в этом году прошли слушания по проекту изменений в Генеральный план Тюмени. Все подобные мероприятия вызывали интерес у граждан.
Также необходимо отметить такой важный общественный проект, как «Губернаторские чтения». Цикл лекций от известных ученых, менеджеров, представителей аналитических центров стартовал в регионе еще в 2010 году. За это время прошло 15 встреч. Цикл минувшего года был посвящен развитию региона и управлению муниципалитетами.
2013 год стал важным этапом поступательного развития экономики и социума Тюменской области – и состоявшиеся знаковые политические события еще раз подтверждают этот неоспоримый факт.