Согласительная комиссия – решения приняты
Окончательно определены объемы доходов и расходов областного бюджета, а также остальные его параметры. Эта значительная работа была проведена в ходе трех заседаний согласительной комиссии в Тюменской областной Думе.
Сопредседатели комиссии, в состав которой вошли в том числе лидеры всех политических партий, представленных в региональном парламенте, вице-губернатор области Сергей Сарычев и первый заместитель председателя Тюменской областной Думы Андрей Артюхов выразили единое мнение, что новый вариант закона о бюджете сохранил основополагающий принцип сбалансированности и устойчивости. В своем интервью руководители согласительной комиссии пояснили ключевые моменты основного финансового документа области, подчеркнув, что бюджет остается социально ориентированным и в полной мере выполняет социальные обязательства региона переджителями.
– Изменились ли параметры бюджета?
Сергей Сарычев:
– Да, по сравнению с первоначальным проектом доходы и расходы областного бюджета на 2014 год возросли на 4 млрд. 169 млн. рублей.
При этом значительная доля бюджета будет направлена на финансирование социальной сферы.
– Озвучены, услышаны мнения жителей?
Андрей Артюхов:
– Конечно! В хо-де работы согласительной комиссии рассмотрено более четырехсот предложений к проекту бюджета, в том числе более восьмидесяти обращений, поступивших в ходе проведения публичных слушаний.
В них приняли участие жители области, представители предприятий, организаций региона. Лидер по количеству обращений – областной центр. Достаточно много вопросов поступило из Тобольска, Исетского, Казанского, Тюменского и Тобольского районов. Отрадно, что в этом году в публичных слушаниях активное участие приняла молодежь, в частности, студенты и сотрудники Тюменского нефтегазового университета.
Анализируя поступившие предложения, можно сделать вывод о том, что основным вопросом, который волнует людей, остается оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан. Затронута также тема повышения заработной платы работникам бюджетных учреждений, выплаты жилищных субсидий, оказания поддержки детям-сиротам и инвалидам. Многих по-прежнему волнует вопрос дефицита детских дошкольных учреждений и мест в них.
Обращения поступали и по финансированию системы здравоохранения. В частности, задавались вопросы о строительстве медицинских учреждений, об обеспечении медицинской сферы квалифицированными кадрами, оказании высокотехнологичной медпомощи. Все обращения и предложения граждан рассмотрены на согласительной комиссии.
– Конкретные примеры можно привести?
Андрей Артюхов:
– Положительно будет решен вопрос инженера Избицкого о предоставлении нового здания для школы искусств имени Знаменского и Ошурковой о строительстве нового комплекса по спортивной гимнастике в городе Тюмени.
Мы также предложили правительству в ходе исполнения областного бюджета на 2014 год рассмотреть возможность поддержки инициатив студенческой молодежи.
Положительно решен вопрос, заданный в ходе публичных слушаний пенсионеркой Емельяновой об оказании социальной помощи малоимущим гражданам на оплату коммунальных платежей.
По обращениям Ломаковской и Зайцевой предоставлена информация о строительстве транспортных развязок и реконструкции мостов в областном центре.
Примеров конструктивных и рациональных предложений очень много. Отмечу также, что учитываются и наказы избирателей, полученные областными парламентариями. Так, согласительная комиссия рекомендовала региональному правительству ориентироваться на них при формировании программы газификации населенных пунктов.
– Принцип публичности и открытости бюджета работает?
Андрей Артюхов:
– Конечно. Все фракции областной Думы представили свои замечания и предложения к проекту бюджета. При согласовании его расходов на 2014 год учтены предложения единороссов на общую сумму более 18 млрд. рублей. Также были учтены все замечания и предложения фракций ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России».
Предложения касаются повышения заработной платы работникам бюджетной сферы (более 3 млрд. рублей), улучшения дорожно-транспортной ситуации в областном центре (6 млрд. 942 млн. рублей), сохранения жилищных программ (около 6 млрд. рублей), стимулирования инвестиционной активности муниципальных образований, решения других важнейших задач.
– Основные характеристики областного бюджета на 2014 год скромнее, чем показатели текущего года. Как это сказалось на социальных обязательствах?
Сергей Сарычев:
– Приоритетные направления расходов областного бюджета остались без изменений. Удельный вес расходов на социальную сферу вырастет в общем объеме расходов с 45 процентов в 2014 году до 47 процентов в 2016 году. В 2014 году на финансирование социальной сферы планируется направить более 54 миллиардов рублей.
В областном бюджете запланированы средства на реализацию указов президента Российской Федерации в сфере социальной политики, образования, здравоохранения, демографической политики, обеспечения граждан доступным и комфортным жильем.
Планируемые меры позволят увеличить к 2016 году уровень заработной платы педагогических работников детских садов и школ в полтора раза, врачей и среднего медперсонала – в 1,8, социальных работников и работников учреждений культуры – в 2,4 раза.
В бюджет заложены средства на продолжение работ, связанных со строительством мостов и развязок, ремонтом дорог. Особое место будет уделено мерам по повышению общественной безопасности.
– Бюджет – это цифры, а какие конкретные отрасли и объекты стоят за ними?
Сергей Сарычев:
– Смотрите: расходы на образование составят на трехлетку 75 млрд. рублей (в 2014 году – 24 млрд.).
Эти средства позволят обеспечить профессиональное образование более чем 20 тысячам студентов, ввести в эксплуатацию три детских сада в областном центре, две школы – в Вагайском и Омутинском районах, продолжить строительство тюменской гимназии № 16.
В здравоохранение в течение трех лет будет направлено 47 млрд. рублей, в сферу социальной политики – 37 млрд.
На улучшение жилищных условий граждан выделяется 12 млрд. рублей, из них 5 млрд. 868 млн. рублей – в 2014 году. Благодаря бюджетной поддержке более трех тысяч семей в следующем году смогут улучшить жилищные условия.
– Про поддержку инвесторов можно забыть?
Сергей Сарычев:
– Отнюдь. Содействие инвесторам в завершении начатых проектов, создание комфортных условий для привлечения инвесторов, создающих новые производства, – все это сохраняется.
В областном бюджете мы предусмотрели средства на модернизацию региональной экономики, сохранили основные направления государственной поддержки промышленности, малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства.
Это возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, части стоимости предметов лизинга, компенсация части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, а также возмещение нефтегазодобывающим предприятиям части стоимости оборудования, заказанного на предприятиях юга области.
В 2014–2016 годах главным остается программно-целевой метод планирования расходов областного бюджета, предусматривается реализация 36 областных целевых программ.
Результаты работы согласительной комиссии говорят о том, что областной бюджет на ближайшие три года сбалансирован, он позволяет сохранить ту динамику развития региональной экономики, которую мы видим в этом году.
