Суды на пороге перемен
Во время проведения специализированной Всероссийской выставки «Инфотех-2013» в Западно-Сибирском инновационном центре работала секция по теме «Опыт внедрения информационных технологий в деятельности мировых судей»
В ее работе принимали участие губернатор Тюменской области Владимир Якушев, главный федеральный инспектор в Тюменской области Андрей Руцинский, заместитель генерального директора Судебного департамента при Верховном суде Татьяна Шанина и около 150 представителей правоохранительных, следственных, надзорных органов Тюменской области и мирового правосудия практически всех субъектов Российской Федерации.
Суды и компьютерные технологии
Губернатор Тюменской области Владимир Якушев приветствовал участников секции и в своем выступлении отметил, что с начала 90-х годов в стране формируются современные технологии межорганизационных связей и информационных систем. Это позволяет оперативно получать информацию из разных официальных источников, обрабатывать полученные данные партнеров и взаимодействовать с представителями других ведомств и организаций.
Губернатор признал, что мировая юстиция Тюменской области несет огромную нагрузку, поэтому правительство должно облегчать работу мировых судей с помощью автоматизации. Региональная власть делает все, чтобы мировые судьи, стоящие на страже закона, могли качественно осуществлять деятельность, скоро, объективно и справедливо решать проблемы граждан.
Приоритетными задачами государства являются автоматизация судебного делопроизводства, формирование судебной статистики и организация доступности информации о деятельности судов в Интернете. Многое уже сделано. На всех судебных участках установлена и еженедельно обновляется информационно-правовая система «Консультант-плюс». Все рабочие места мировых судей и работников аппарата обеспечены персональными компьютерами, оргтехникой, имеют доступ к Интернету и оснащены необходимым серверным оборудованием.
Правительство Тюменской области профинансировало создание электронного архива судебных участков Тюменской области. Первая очередь архива введена в эксплуатацию в конце прошлого года. Сейчас на судебных участках Тюмени работает оборудование и программное обеспечение для сканирования бумажных документов и подключения к базам данных центрального хранилища.
Новые технологии позволили автоматизировать трудоемкий процесс по обработке и переводу документов в электронный вид, хранить в электронном виде аудиозаписи судебных заседаний. Благодаря компьютерным технологиям можно получить санкционированный доступ к образцам документов в электронном виде.
Процессуальные кодексы как живой механизм
Заместитель генерального директора судебного департамента при Верховном суде РФ Татьяна Шанина рассказала коллегам, что использование информационных технологий в деятельности государственных органов и судов России значительно увеличивает производительность работы, делает их открытыми для граждан и создает положительный имидж. Судебный департамент при Верховном суде РФ целенаправленно занимается информатизацией деятельности судов субъектов Федерации. В частности, с 2004 года создана и успешно работает единая государственная автоматизированная система (ГАС) «Правосудие», недавно зарегистрированная и принятая в эксплуатацию.
ГАС охватывает более трех тысяч объектов автоматизации по всей Российской Федерации и более 120 тысяч автоматизированных рабочих мест. В системе функционирует 27 подсистем специального программного обеспечения, направленных на автоматизацию процессов судопроизводства и материально-технического обеспечения судов.
Для полнофункциональной работы системы необходимо закупать технические средства, разрабатывать программное обеспечение. По мнению докладчика, процессуальные кодексы – живой механизм, в который постоянно вносятся изменения, поэтому специальное программное обеспечение должно гибко реагировать на нововведения и постоянно поддерживаться в рабочем состоянии.
Вместе с тем Президиум Совета судей и Восьмой Всероссийский съезд судей в рамках новых решений и концепции развития этой системы поставил перед Судебным департаментом при Верховном суде задачу по дальнейшему развитию ГАС «Правосудие». Это связано с построением единого информационного пространства, включением мировой юстиции субъектов Федерации в общую систему и необходимостью наладить взаимодействие всех органов государственной власти, в том числе и с судами общей юрисдикции.
Сейчас Судебный департамент разрабатывает новую программу «Судебное делопроизводство», которая будет направлена на информатизацию мировой юстиции.
Лишь бы не пропало электричество!
Председатель комиссии Совета судей РФ по связям с государственными, общественными организациями и средствами массовой информации, председатель Тюменского областного суда Анатолий Сушинских был рад встрече с коллегами из многих регионов страны, внедряющих в судах информационные технологии.
Председатель Тюменского областного суда обратил особое внимание на то, что региональное правительство выделяет немалые средства на информатизацию мирового правосудия.
– На выделенные средства подобраны и обучены высококвалифицированные кадры, – рассказал Анатолий Сушинских. – Каждый судебный участок снабжен аппаратурой. Впрочем, небольшие сбои все-таки бывают, как и везде в электронике. Не дай бог в мире пропадет электричество!
Тюменский опыт – коллегам из России
Руководитель центра информационных технологий Тюменской области Артур Усманов рассказал гостям о продвижении передовых технологий в регионе. Судья областного суда, член комиссии по вопросам информатизации и автоматизации судов Андрей Глушко доложил о внедрении информационных технологий в деятельность тюменских судов.
Во второй половине дня под председательством Анатолия Сушинских прошло заседание комиссии Совета судей Российской Федерации по связям с государственными органами, общественными организациями и средствами массовой информации по вопросу взаимодействия органов судейского сообщества и государственными органами, органами власти субъектов Российской Федерации по информатизации федеральных судов и мировых судей.
Участники специализированного семинара-совещания познакомились с работой судебных участков города Тюмени и практикой работы электронного архива мировых судов.
Безопасность граждан зависит от судебных решений
По мнению заместителя начальника управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области Игоря Филипенко, главной задачей мировой юстиции является улучшение качества жизни жителей области, а их безопасность зависит от принимаемых судьями решений. Правительство области сделало многое для создания нормальных условий деятельности мировых судей, а мировая юстиция стала доступной для народа уже и при помощи Интернета.
В июне 2011 года завершен ремонт и введено в эксплуатацию новое здание судебного участка в селе Ярково, приобретены новая мебель и оргтехника. Дополнительно оборудовано еще пять залов судебных заседаний. После ремонта освободившиеся помещения Ишимского городского суда отдали мировой юстиции.
На 64 судебных участка приходится 55 залов. Из них 41 оборудован системой аудио- и видеопротоколирования судебных заседаний. Все мировые судьи обеспечены возможностью проводить заседания с аудиофиксацией. Это значительно упрощает работу секретарей и предоставляет возможность для составления текстовых протоколов в цифровом виде и в режиме реального времени.
Дела в электронном архиве
Заместитель начальника управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области Игорь Филипенко поделился с гостями Всероссийской выставки «Инфотех-2013» единственным в России опытом внедрения и использования информационных технологий в деятельности мировых судей и по переводу дел в электронный вид.
Правительство профинансировало введение электронного архивирования, и с декабря 2012 года начат перевод судебных дел в электронный вид. Сейчас в электронном виде в архиве около 40 тысяч дел. Дела не сдаются в бумажный архив, пока не пройдут процедуры сканирования. Норма сканирования для оператора – полторы тысячи страниц в день.
Всем мировым судьям обеспечен доступ к центральному хранилищу дел в электронном виде, что позволяет им оперативно искать нужные дела по запросам, для изучения судебной практики, надежного хранения, исключить их манипулирование, а также обеспечить лицензированный доступ гостевых клиентов.
На судебных участках установлены специализированные терминалы для выхода на сайт, и все желающие могут знакомиться с делами при помощи специального кода. Это исключает создание очередей. Зашифрованный канал получения данных позволяет отсечь возможные попытки несанкционированного получения служебной информации.
