Вместе ради детей
Об итогах реализации областных программ при содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), за 2010 – 2012 гг.
Напомним, что Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создан в соответствии с указом президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года № 404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».
Учредителем фонда от имени Российской Федерации является Министерство труда и социальной защиты.
Деятельность фонда направлена на создание нового механизма управления, позволяющего в условиях разделения полномочий между федеральным центром и субъектами значительно сократить распространенность социального неблагополучия детей и семей с детьми, стимулировать развитие эффективных форм и методов работы с нуждающимися в помощи семьями и детьми.
Высшим руководящим органом фонда является попечительский совет.
В июне 2009 года «Комплексная программа поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Тюменской области на 2009–2011 гг.», разработанная департаментом социального развития области, вошла в число победителей конкурса программ субъектов РФ по программам Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и получила финансовую поддержку в виде гранта.
Профилактика рецидивной преступности и правонарушений несовершеннолетних в Тюменской области.
Внедрена технология «Социальная реабилитация несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы», в рамках которой несовершеннолетним, освобождающимся из учреждений УФСИН, организовали вручение «социальных рюкзаков» с предметами первой необходимости. За период с 2010 по 2012 год вручено более 70 «социальных рюкзаков» несовершеннолетним, освободившимся из Тюменской воспитательной колонии.
С целью создания условий для проживания несовершеннолетних старшего подросткового возраста, вернувшихся из мест лишения свободы, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилья, на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Тобольска открыто социальное общежитие. За период реализации программы в социальном общежитии проживало почти 60 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, которым оказаны правовые, социально-медицинские, социально-психологические услуги, услуги физкультурно-оздоровительной направленности.
В центре открыта гончарная мастерская. На занятиях ребята знакомились с основами гончарного дела, получали навыки работы на гончарном круге. В трудовой мастерской занималось 180 несовершеннолетних. Изделия, изготовленные подростками, были представлены на ярмарках и выставках различных уровней.
На базе учреждений спорта и молодежной политики, учреждений социального обслуживания населения Тюменской области с 2010 года организована работа 10 молодежных клубов технической направленности (мотокружков), которые посетили свыше 700 человек.
Профилактика в Тюменской области жестокого обращения с детьми и оказание им своевременной помощи «Воспитание заботой».
В рамках программы для оказания своевременной помощи несовершеннолетним и родителям в городах Тюмени, Тобольске, Ишиме, Ялуторовске, а также Тюменском районе создано 14 психолого-педагогических служб. Работа служб организована на базе учреждений дополнительного образования, молодежных клубов, комплексных центров социального обслуживания населения. Прием населения велся в выходные дни, что позволяло получить несовершеннолетним и членам их семей психолого-педагогическую помощь в удобное и свободное от учебы и работы время.
Консультирование проводили практикующие психологи, имеющие высшее образование и соответствующую квалификацию. Основные причины обращения в службы: нарушения детско-родительских отношений, проблемы со сверстниками, проблемы социальной адаптации, сложные супружеские отношения. За период с 2010 по 2012 год в службы обратилось более 4,4 тыс. человек, из них более 1,4 тыс. – несовершеннолетние.
Посредством внедрения института «Семейный наставник» организовано социально-реабилитационное сопровождение более 300 неблагополучных семей, семей, допустивших жестокое обращение с детьми. В результате работы наставников в семьях нормализованы внутрисемейные отношения, не зарегистрированы повторные факты жестокого обращения.
Внедрение в Тюменской области примирительных технологий «Правосудие в защиту детей».
В ходе реализации программы в летний период были организованы специализированные социально-реабилитационные смены в палаточном лагере на базе оздоровительного центра для несовершеннолетних, совершивших правонарушения, преступления. Социальная реабилитация реализовывалась в соответствии с программой, включающей курсы психолого-педагогической и социальной поддержки несовершеннолетних и утвержденной экспертно-методическим советом ассоциации организаторов отдыха и оздоровления населения Тюменской области. Подросткам предлагался цикл занятий в кружках и секциях, в том числедекоративно-прикладного, спортивно-технического, военно-патриотического, спортивно-оздоровительного направления. Всего за три года в летний период программой социальной реабилитации было охвачено 600 несовершеннолетних.
С целью правового регулирования, внедрения и распространения на территории области программных мероприятий с использованием примирительных технологий на стадии досудебного, судебного разбирательства между правительством Тюменской области и Тюменским областным судом заключено соглашение о сотрудничестве.
В рамках реализации соглашения созданы службы социальных работников при судах («опорно-экспериментальные площадки»). В настоящее время экспериментальной работой охвачено более 50 судов.
За период реализации программы с участием социальных работников при судах рассмотрено 290 уголовных дел в отношении более 330 несовершеннолетних. По результатам проведенной работы в отношении 130 из них по 105 уголовным делам вынесено решение о назначении наказания, не связанного с лишением свободы, более 150 уголовных дел в отношении 170 несовершеннолетних прекращены за примирением сторон.
Организована реализация проекта «Наставник», направленного на проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими преступления, правонарушения. Данное мероприятие предусматривает привлечение граждан, имеющих опыт работы с молодежью, молодых лидеров с целью осуществления индивидуального сопровождения подростков. Ежегодно в проекте принимали участие более 100 наставников и 300 несовершеннолетних, совершивших правонарушения, преступления. Несовершеннолетними, охваченными индивидуальным сопровождением в рамках реализации проекта «Наставник», не совершено повторных правонарушений.
В целом реализация программных мероприятий показала их высокую эффективность и социальную значимость.
Обеспечение в Тюменской области медико-социальной помощи детям раннего возраста с отклонениями в развитии и здоровье «Первый шаг» на 2010–2012 годы.
В муниципальных образованиях и городских округах Тюменской области созданы и функционируют 23 службы ранней помощи детям, имеющим отклонения в развитии и здоровье, и их семьям. Цель работы служб – организация эффективной межведомственной системы профилактики детской инвалидности. В рамках мероприятий по организации работы служб:
– разработаны организационно-правовые механизмы, обеспечивающие своевременное выявление и социально-медицинское сопровождение детей раннего возраста с нарушениями в развитии;
– приобретено реабилитационное оборудование, что позволило значительно расширить спектр оказываемых реабилитационных услуг;
– проведено обучение 100 специалистов по различным реабилитационным программам, что позволило повысить уровень квалификации, обеспечить комплексную работу с семьей и детьми, освоить и использовать в работе современные инновационные методики;
– разработаны методические пособия и материалы, что способствует улучшению качества работы специалистов по приему и информированию населения, предоставлению услуг;
– разработан порядок взаимодействия с дошкольными учреждениями в рамках преемственности реабилитационных и коррекционно-образовательных программ.
В настоящее время в службах ранней помощи используются различные современные методы и приемы абилитации и реабилитации детей раннего возраста, формы работы с семьей, в том числе социально-медицинское сопровождение на дому. К концу реализации программы реабилитационными услугами охвачено около четырех тысяч детей раннего возраста с отклонениями в развитии и здоровье.
В целях повышения абилитационной компетентности родителей в ходе реализации программы использовались различные формы обучения:
– обучение в процессе реабилитации ребенка;
– дистанционное обучение;
– занятия в «Школах здоровья»;
– консультирование в режиме онлайн;
– обучение в группах родительской взаимопомощи.
Внедрение в работу служб различных форм обучения родителей позволило не только повысить абилитационную компетентность более 3,5 тыс. членов семей, имеющих детей с нарушениями развития, но и обеспечить непрерывность проводимых реабилитационных мероприятий.
С начала реализации программы общий показатель детской инвалидности от 0 до 3 лет снизился на 20 процентов. В 2013 году службами ранней помощи продолжена работа по реабилитации детей раннего возраста.
