Михаил Микульский: «Региональные банки – важное звено развития экономики»
Сегодня в Тюмени начнет работу межрегиональная конференция, в которой примут участие представители банковского сектора. Она проводится под эгидой Тюменской областной Думы, Ассоциации кредитных организаций области и Ассоциации региональных банков России, при поддержке правительства Тюменской области и регионального управления Банка России.
В ходе форума финансистов будут рассмотрены актуальные вопросы развития регионального банковского бизнеса: ресурсы, регулирование, капитализация, конкуренция.
О целях и задачах межрегиональной конференции корреспонденту газеты рассказал участник форума, президент Ассоциации кредитных организаций Тюменской области Михаил Микульский.
– Михаил Алексеевич, расскажите, пожалуйста, каким вопросам посвящена грядущая конференция?
– Прежде всего отмечу, что Ассоциация кредитных организаций работает в Тюменской области 12 лет и с 2003 года регулярно проводит подобные форматные мероприятия с участием представителей кредитно-финансовых организаций, областного законодательного собрания и правительства региона.
Среди актуальных вопросов конференции – повышение устойчивости регионального банковского сектора на основе его капитализации, снижения рисков и диверсификации ресурсной базы. Также речь пойдет о путях расширения инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики и о взаимодействии в ходе данного процесса с федеральными и региональными финансовыми институтами. Участники конференции обсудят вопросы совершенствования банковского законодательства и нормативных актов, регулирующих банковскую деятельность, а также механизмы обеспечения равных условий конкуренции на рынке банковских услуг.
Для чего в целом нужны подобные мероприятия? В работе банковского сектора имеется много текущих вопросов, которые необходимо решать. Конференции подобного формата служат площадкой для постоянного общения и выработки определенных общих позиций с тем, чтобы затем довести их до исполнительной и законодательной властей.
Определенный нюанс в том, что деятельность банков регулируется федеральным законодательством. Однако банки работают в регионах, поэтому хотелось бы, чтобы местные законодательные и исполнительные органы власти понимали наши проблемы и оказывали содействие в их решении.
– Какие конкретные проблемы развития банковского сектора необходимо, на ваш взгляд, обсудить на данной конференции?
– Проблематика определена самой темой обсуждения, основное внимание уделим вопросам, актуальным для банковского сектора во все времена: ресурсам, регулированию, капитализации, конкуренции.
Отмечу хотя бы два из насущных вопросов развития банковской сферы, а также проблему ресурсов. Суть ее в том, что система рефинансирования банковского сектора, сложившаяся в стране, к сожалению, нацелена только на поддержание текущей ликвидности и помощь крупнейшим системообразующим банкам. Показательно, что в кризис 2008–2009 годов крупные банки, несмотря на полученную господдержку, не торопились рисковать средствами и инвестировать их в реальную экономику.
Вместе с тем региональные банки, в силу определенных требований, которые предъявляются к участникам системы рефинансирования, просто «не проходят конкурс» для получения господдержки. Для этого им необходимо иметь определенный размер капитала, признание международных рейтинговых агентств. Считаю не совсем верной и ситуацию, когда банк в силу небольшой величины капитала отрезан от участия в государственных тендерах, конкурсах.
В результате основные активы в России сосредоточены в нескольких десятках крупнейших банков. Таким финансово-кредитным организациям далеко не всегда выгодно работать с мелким и средним бизнесом, с ограниченным числом клиентов. В реальности это означает сокращение отделений крупных банков в регионах, в частности, в небольших городах и на селе. Данное обстоятельство может негативно повлиять на развитие территорий, поскольку не дает возможности мелким и средним предпринимателям получить заемные средства на развитие бизнеса.
Важным является и вопрос капитализации банковского сектора. Почему-то считается, что в нашей стране очень много банков. С высоких трибун неоднократно озвучивалась точка зрения, что для страны было бы достаточно порядка двухсот банков. Однако в России уже сложились рыночные отношения, и рынок должен диктовать необходимое количество кредитно-финансовых организаций. В то же время постоянно повышаются требования к необходимому капиталу банков. Не так давно озвучена цифра в миллиард рублей, и если данное требование воплотится в жизнь, количество российских банков резко сократится. Это искусственное сокращение количества банков, не связанное с реальными потребностями экономики. Недаром банковскую сферу зачастую называют «кровеносной системой экономики». По данной аналогии необходимы не только вены и артерии, но и капилляры, доставляющие кровь во все части живого организма. Региональные и небольшие по капиталу банки являются важной частью финансирования развития экономики, в том числе и в российской глубинке.
У региональных банков, как средних, так и малых, есть своя ниша деятельности и категория клиентов, которым комфортно получать обслуживание в небольшом банке.
Кто является клиентами малых и средних банков? Это определенная категория предпринимателей и юридических лиц с небольшим основным и оборотным капиталами. На практике региональные банки «выращивают» своих клиентов. Процесс примерно таков: человек занимает у банка деньги на развитие бизнеса и вкладывает их в дело. Затем, в случае успешного развития бизнес-предприятия, он продолжает сотрудничество с данным банком – или, в случае роста его запросов, уходит со своими средствами в более крупную финансовую структуру. Таким образом, региональные кредитные организации, как малые, так и средние, являются важным начальным звеном в развитии предпринимательской деятельности. Они как правило, более мобильны и способны в более короткие сроки, чем крупные банки, выдать кредит физическим и юридическим лицам.
– Михаил Алексеевич, на каких принципах осуществляется взаимодействие ассоциации с органами государственной власти Тюменской области, а также с региональными финансовыми институтами?
– Регулярно проводятся расширенные заседания совета Ассоциации кредитных организаций Тюменской области. Данный формат предполагает более узкий, чем на конференции, круг участников. Тем не менее, в мероприятиях принимают участие представители законодательной и исполнительной ветвей региональной власти, Центрального Банка России. На подобных заседаниях идет открытый обмен мнениями по поводу существующих проблем и путей их решения.
Хотел бы отметить наше постоянное сотрудничество с Ассоциацией региональных банков России, возглавляемой депутатом Государственной Думы РФ Анатолием Аксаковым. В федеральном законодательном собрании он работает на посту заместителя председателя Комитета по финансовому рынку и прекрасно знает о ситуации в банках, работающих в субъектах РФ.
Региональное банковское сообщество взаимодействует с Тюменской областной Думой, и очередная межрегиональная конференция – яркое тому подтверждение. Немаловажен и тот факт, что у областной Думы есть право внесения законодательных инициатив в Федеральное собрание РФ. В формате конференции предоставляется еще одна возможность для того, чтобы совместно с региональными законодателями обратить внимание федеральных властей на существующий комплекс проблем в банковском секторе.
Тем не менее, несмотря на существующие проблемные моменты, отмечу, что региональный банковский сектор в Тюменской области демонстрирует удивительно устойчивую работу. Несмотря на определенные потери в 2008–2009 годах, тюменские банки очень быстро и «мягко» прошли острую фазу кризиса и начали восстанавливаться. Собственные средства банков с 2008 по 2012 годы увеличились почти в два раза. С учетом автономных округов банковская система Тюменской области является второй в России по уровню развития ипотечного кредитования. Так, за минувший год выдано 36 000 жилищных и ипотечных кредитов.
– Что бы вы пожелали читателям газеты, представителям банковского сообщества и вкладчикам региональных банков?
– Хотел бы пожелать банковскому сообществу и всем вкладчикам Тюменской области уверенности в будущем, стабильной работы и роста благосостояния.
