О транспорте и совершенстве... бюджетного процесса
Накануне заседания Тюменской городской Думы депутаты работали в составе семи постоянных комиссий. Более подробно расскажем о двух из них.
Пересядем на велосипеды?
Работу общественного транспорта не обсуждает только ленивый. Автомобильные пробки, толчея в автобусах, не объявляют остановки, зато музыка в салонах оглушает. Или взять, к примеру, дачи по Московскому тракту, куда из-за строительства транспортной развязки пришлось в летний зной добираться аж через аэропорт Плеханово. Однако глаза боятся, руки делают. Заработала построенная в рекордно короткие сроки развязка, понемногу уменьшаются пробки.
– Работа общественного транспорта рассматривается 97-й раз, скоро можно отмечать юбилей, – отметил заместитель председателя постоянной комиссии по экономической политике Юрий Баранчук, открывая заседание. – Вопрос серьезный, актуальный и затрагивает интересы практически всех горожан.
Директор департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Виктор Смолин рассказал депутатам об организации транспортного обслуживания и мерах, принятых по обращениям тюменцев.
– По сравнению с прошлым годом количество жалоб на работу транспорта сократилось в два с половиной раза и составило около 300 обращений, – подчеркнул выступающий.
По словам докладчика, в первом полугодии проведено около трех тысяч проверок общественного транспорта на линии, 77 проверок по обращениям тюменцев. Обнаружено около 500 нарушений, составлено более 300 актов-рапортов и 3 акта об административных правонарушениях. С нарушителями проводят внеочередные инструктажи и тестовые экзамены, объявляют выговоры, лишают премий, взыскивают материальный ущерб и расторгают трудовые договоры, 15 человек уволили. Кроме того, особое внимание стали уделять работе такси. В текущем году выдано
826 разрешений на этот вид транспорта. На будущий год запланировано несколько десятков проверок работы таксистов.
Самым главным, конечно же, является безопасность пассажиров, однако в текущем году отмечается рост дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов. Что делается для их предотвращения? Так, все автобусы оборудованы системой ГЛОНАСС, обследованы маршруты на предмет соответствия дорожных условий, обустраиваются автобусные остановки.
Заместитель председателя постояннойкомиссии Юрий Баранчук напомнил о велосипедных дорожках.
– Вопрос напрашивается сам собой: включить обустройство сети велосипедных дорожек в долгосрочную целевую программу, – отметил председатель комиссии.
По словам директора департамента, смета на работы уже составлена, вопрос упирается только в финансирование. Поэтому надежда, что Тюмень в недалеком будущем станет активной участницей велосипедного движения, вполне обоснована.
В конце заседания депутат Виктор Чикишев предложил более широко взглянуть на проблемы общественного транспорта.
– Мы говорим о качестве услуг, поступающих жалобах, однако невозможно качественно оказывать услуги, пока не решены вопросы с парковкой, транспортными сетями и бесконечными пробками, то есть проблема свободного передвижения по городу, – высказал мнение депутат.
В итоге члены постоянной комиссии гордумы приняли проект решения и включили в план работы постоянной комиссии вопросы о перспективах развития дорожно-транспортной сети города, в том числе в промышленных районах, и сети велосипедных дорожек. Кроме того, народные избранники запланировали один из традиционных Дней депутата посвятить работе общественного транспорта.
Беспрецедентный бюджет
Основным пунктом повестки дня постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам стал вопрос о бюджете Тюмени на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Напомним, что ранее по проекту бюджета состоялись публичные слушания. Они собрали 168 человек, в том числе депутатов гордумы, членов общественных организаций, представителей администрации города, Счетной палаты. Большинством голосов проект с учетом рекомендаций одобрили. Предложено дополнительно направить средства на обеспечение комфортных условий проживания горожан, а именно: на создание автостоянок, парковок, скверов, благоустройство дворов, ремонт объектов социальной сферы. Кроме того, участники слушаний рекомендовали завершить газификацию в тех районах города, где ее ранее начали, а также продолжить финансирование востребованных услуг населению в рамках поддержки малого и среднего бизнеса.
– Публичные слушания в текущем году прошли организованно, – отметил председатель постоянной комиссии Юрий Коновалов. – Вопросов и предложений прозвучало много, но участники заседания практически единогласно поддержали рекомендации.
Затем депутаты перешли к бюджету на следующий год и плановый двухлетний период. Как рассказала директор департамента финансов и налоговой политики Светлана Черепанова, доходы на 2013 год составят 16,7 млрд. рублей, что на 42 процента больше по сравнению с предыдущим годом. Основной рост доходов идет за счет передачи бюджетных трансфертов из областной казны.
– За три последних отчетных периода в городском бюджете впервые складывается такая благоприятная ситуация, которая позволяет перейти к своевременному планированию расходов и равномерному их осуществлению, – подчеркнула директор департамента.
Остановимся на расходной части бюджета, которая по величине равна доходам. С учетом предложений депутатов на 15,7 млн. рублей возросли расходы на обеспечение доступа людям с ограниченными возможностями к объектам социально-культурной сферы. Всего на эти цели заложено более 100 млн. рублей, причем сумма не является окончательной. Также дополнительно подросла сумма расходов, направляемых на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в итоге она составит в новом году 11,5 млн. рублей. Это в два раза больше по сравнению с нынешним годом.
При формировании бюджета учтены и другие предложения народных избранников, касающиеся увеличения расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, благоустройство дворов, объектов социальной сферы.
В будущем году планируется реализация 16 муниципальных программ, на них и пойдет львиная доля городского кошелька. В основном это текущее обеспечение жизнедеятельности города, бесперебойное функционирование жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство города, обеспечение деятельности муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению и т.д.
Социальную направленность носят и все расходные обязательства города – на их финансирование заложен 1,2 млрд. рублей. Например, на предоставление льготного проезда всем категориям пенсионеров, школьникам и студентам запланировано 257 млн. рублей. Увеличены выплаты ветеранам на ремонт жилья (35 млн. рублей).
Более подробно о направлениях расходования городской казны рассказали содокладчики – заместители главы администрации города.
Свое мнение о главном документе города высказал депутат Владимир Шевчик.
– Бюджет свидетельствует о ясности в подходах, мы на-учились прозрачно распределять деньги среди административных округов города – это сделано грамотно и сбалансированно. Услышаны и предложения депутатов. Впервые бюджет принимается исходя из фактически достигнутых результатов предыдущих периодов, – отметил депутат и поздравил с достигнутым в работе совершенством.
Подводя итоги заседания, председатель постоянной комиссии Юрий Коновалов поблагодарил всех, кто работал над составлением бюджета.
– Процесс был длительным, в нем участвовали не только специалисты департамента финансов и налоговой политики, но и все главные распорядители бюджетных средств, Счетная палата, аппарат городской Думы. Коллективный труд удался. По сравнению с предыдущими годами бюджет-2013 более прозрачен. Беспрецедентный случай – капитальный ремонт домов начинается с конкретного показателя в бюджете. Уже заложены 300 млн. рублей на лифты, и это тоже большой прогресс. Имущественные комплексы также обеспечены финансированием. В целом бюджет составлен грамотно и профессионально, – резюмировал председатель постоянной комиссии.
