Кинсон, подать, налог…
21 ноября отмечается День работника налоговых органов
Азбучная истина: необходимость собирать налоги существует как одно из условий существования государства.
Из евангельских времен дошло до нас древнее слово «кинсон», означающее «подать, налог». Как бы не менялась терминология на протяжении веков, сборы в пользу государства с его подданных всегда составляли значительную долю его бюджета.
Дореволюционный исследователь Сибири Петр Головачев, посвятивший целую книгу «экономическому быту Тюмени в XVII веке», справедливо отмечал, что различные сборы охватывали все стороны «несложной жизни сибирского горожанина».
Умение пополнить государевуказну являлось, наверное, главным критерием профпригодности градоначальника того времени (воеводы назначались именными указами царя). В архивных залежах встретился любопытный документ: «Доклад 194 г. (1685 г. – прим. А.В.) о посылке Тюменскому воеводе стольнику Никифору Ивановичу Колобову государевой грамоты «с милостивым словом, за его раденья», именно: за удачный сбор денежных доходов, увеличившихся против сбора его предшественника по воеводству (Тимофея Ртищева) на 517 р. 20 алтын, преимущественно по таможенному сбору и «винной продаже».
История умалчивает, каким образом воеводе удалось достичь таких результатов, но известно, что в арсенале сборщиков налогов в казну была такая мера, как «ставить на правеж» – должника подвергали публично телесным наказаниям до тех пор, пока не заплатит требуемое. Во все времена и во всех странах необходимость платить налоги никого не радовала. В 1938 году при обсуждении бюджета канцлер казначейства Великобритании Джон Саймон заметил: «Так же как любить и при этом проявлять мудрость, человеку не дано платить налоги и испытывать при этом удовольствие».
Изучение истории налогов убеждает в том, что разумный компромисс между государством и налогоплательщиком достигается там, где законодателю удается не только принять отвечающие экономическим реалиям законы, но и обеспечить их выполнение. Последнее возможно только при наличии дееспособной налоговой службы.
Становление налоговой службы Тюменской области происходило на моих глазах. За последние два десятилетия довелось выступатьво всех возможных качествах налогоплательщика. Отрадно отметить, что прогресс в этой сфере несомненный и достигнут он трудом сотен представителей этой службы. Со многими организаторами налоговой службы был знаком лично, некоторых из них уже нет в живых, и в связи с этим приходит понимание, что история ее нуждается в своем летописце.
