О предоставлении земли для строительства
рассказывает специалист департамента имущественных отношений Тюменской области
Действующим законодательством предусмотрен порядок предоставления земельных участков для индивидуальногожилищного строительства. О правовом регулировании вопросов их предоставления читателям газеты рассказывает и.о. начальника отдела правового обеспечения земельных отношений департамента имущественных отношений Тюменской области Наталья Сабанина.
Органы, уполномоченные предоставлять земельные участки Индивидуальное жилищное строительство на земельных участках осуществляется в порядке и в соответствии с принципами, установленными земельным и градостроительным законодательством.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется уполномоченными органами власти и местного самоуправления.
Так, в соответствии с Законом Тюменской области от 5 октября 2001 года № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Тюменской области, независимо от места их расположения, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования городской округ город Тюмень, осуществляет департамент имущественных отношений Тюменской области.
Распоряжение земельными участками, расположенными в границах муниципальных районов и городских округов, осуществляется соответствующими уполномоченными органами местного самоуправления.
В отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования городской округ город Тюмень, в качестве продавца такого участка или права на заключение договора аренды земельного участка выступает департамент имущественных отношений Тюменской области.
Территориальное планирование
Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ установлен один из основополагающих принципов – осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.
Документы территориального планирования включают в себя схемы территориального планирования и генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки и определяют территориальное устройство конкретного муниципального образования с определением функциональных зон, в том числе зон, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.
Функциональные зоны являются частью градостроительных регламентов. Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ документы территориального планирования конкретного муниципального образования утверждаются муниципальными органами власти и обязательны для применения на территории соответствующего муниципального образования при размещении объектов капитального строительства.
Таким образом, индивидуальное жилищное строительство допускается только в соответствии с требованиями документов территориального планирования, утвержденными в соответствующих муниципальных образованиях,то есть на земельных участках, на которых предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов.
Порядок предоставления участков на аукционе
Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности для жилищного строительства, установлен статьей 30.1 Земельного кодекса РФ. Кроме того, порядок принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, а также расположенных на территории муниципального образования городской округ город Тюмень земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением правительства Тюменской области от 2 июля 2007 года № 144-п. Порядок размещен на официальном сайте органов государственной власти Тюменской области: www.admtyumen.ru в разделе «Экономика и финансы/Имущество, земельные ресурсы/Нормативные правовые акты».
Земельные участки для целей жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажаправа на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Законодательством определен следующий порядок предоставления участков для строительства по результатам торгов:
– проведение работ по формированию земельного участка;
– принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов);
– публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов);
– проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
– подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов).
Таким образом, установленный законодательством порядок предоставления земельных участков на аукционах предусматривает проведение уполномоченными органами власти торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает фонд имущества Тюменской области. Информация о предстоящих аукционах может быть получена на официальном сайте фонда: www.fund72.ru
Гражданин, заинтересованный в предоставленииземельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, подает в департамент соответствующее заявление, составленное на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя.
Предоставление земельных участков для ИЖС без проведения аукциона. Кадастровый учет земельного участка Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, подает в департамент соответствующее заявление, составленное на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя.
Если испрашиваемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, в двухнедельный срок со дня подачи заявления уполномоченный орган вправе принять решение о проведении работ по формированию земельного участка и решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения не поступили заявления о предоставлении указанного в сообщении земельногоучастка, департамент направляет копию заявления, а также прилагаемых к нему документов в фонд имущества Тюменской области для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю, которым также утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Указанное в третьем абзаце настоящего пункта решение не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю одновременно со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для выполнения за счет заявителя кадастровых работ в отношении земельного участка и его государственного кадастрового учета.
Кадастровые работы в отношении земельного участка осуществляются кадастровыми инженерами. После осуществления кадастровых работ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществляет постановку земельного участка на кадастровый учет.
Заявитель в течение одной недели со дня государственного кадастрового учета земельного участка представляет в департамент кадастровый паспорт земельного участка либо сведения о кадастровом номере такого участка.
В недельный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка департамент заключает с заявителем договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок предоставления земельных участков для жилищного строительствапо результатам торгов с соблюдением установленной процедуры, а также с учетом положений документов территориального планирования.
Для предоставления земельного участка граждане вправе обратиться в уполномоченные органы власти или местного самоуправления, осуществляющие полномочия по распоряжению соответствующими земельными участками.
