«Диалог с общественностью был и остается важной частью нашей работы»

«Диалог с общественностью был и остается важной частью нашей работы». .

Недавний визит в Тюменскую область полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе Игоря Холманских позволил еще раз объективно оценить динамику и перспективы развития региона. О работе, которую осуществляют в субъекте РФ сотрудники полпредства, а также социально-экономической ситуации в Тюменской области корреспонденту газеты рассказал главный федеральный инспектор в Тюменской области Андрей Руцинский.

– Андрей Иванович, в ноябре 2009 года вы участвовали во встрече с журналистами газеты в формате заседания клуба «От первого лица». За три минувших года в жизни региона и страны в целом произошло много знаковых событий: послекризисное развитие экономики, выборы в Государственную и областную Думы, выборы президента РФ. Насколько, на ваш взгляд, события последних лет повлияли на социально-экономическую ситуацию в Тюменской области?

– За минувшее время произошло множество изменений и в экономике и в политической сфере. В Тюменской области достаточно эффективно преодолены последствия мирового финансово-экономического кризиса. По большинству параметров, особенно в сравнении с соседними регионами, удержали позиции в основных сферах экономики и социальной жизни. Программа антикризисных мер, разработанная правительством области, сыграла свою роль в понижении уровня безработицы, в частности, такое направление программы, как содействие самообеспечению и самозанятости населения.

Проблемой несвоевременной выплаты заработной платы серьезно занимались и региональное правительство, и полпредство в Уральском федеральном округе. Полномочный представитель президента РФ в УФО в еженедельном режиме проводил заседания антикризисных штабов, в котором принимали участие главы субъектов РФ, расположенных на территории Уральского федерального округа. Экстренные меры принимались в том числе и в отношении работодателей, не совсем адекватно оценивавших сложившуюся ситуацию. В дальнейшем рост экономики и стабилизация социальной и политической жизни показали, что принятые меры и пути решения проблемы были выбраны правильно.

В настоящее время в Тюменской области наблюдается серьезный рост индекса промышленного производства, значительно опережающий как среднероссийский показатель, так и обобщенный показатель Уральского федерального округа. В первом полугодии он составил более 116 процентов, тогда как среднероссийский равняется 103. Опережающими темпами идет в регионе строительство жилья: если в 2010 году введено в эксплуатацию 1 111 тысяч кв. метров, то в 2011 году – 1 222 тыс. кв. м. За восемь месяцев текущего года введено в эксплуатацию уже более 900 тыс. кв. метров жилой площади. Таким образом, показатели минувшего года в данной сфере будут как минимум достигнуты, а скорее всего – превышены.

Уровень зарегистрированной безработицы в области составляет 0,53 процента от численности экономически активного населения Тюменской области. В прошлом году он составлял 0,71 процента.

Однако самым наглядным показателем, отражающим социально-экономическую ситуацию, являются демографические данные.

С 2007 года отмечается естественный прирост численности населения региона. За первое полугодие превышение количества рожденных над умершими составило более 2000 человек. Рост рождаемости свидетельствует о стабильной социально-экономической обстановке в регионе.

Кроме того, отмечается и миграционный прирост населения: очевидно – люди едут в тот регион, в котором складывается благополучная экономическая и политическая обстановка.

Изменения происходят и в политической жизни: введены прямые выборы губернаторов, существенно расширилось количество партий, участвующих в выборах. В целом должен отметить, что все законы, направленные на демократизацию политических процессов, находят отклик. Тюменская областная Дума своевременно принимает необходимые законы и вносит изменения в региональное законодательство с тем, чтобы все общефедеральные инициативы были реализованы.

– Изменились ли приоритеты в деятельности федерального инспектора в нашем регионе? Если да, то в чем?

– Напомню основные приоритетные направления деятельности главных федеральных инспекторов. Прежде всего, это мониторинг состояния дел в субъекте РФ как в сфере общественно-политической жизни, так и в сфере социально-экономического развития. В задачи также входит информирование полномочного представителя президента РФ в УФО по вопросам обеспечения национальной безопасности, контроль за исполнением федеральных законов на территории субъекта РФ, реализация кадровой политики президента РФ.

В период выборов в задачи федеральных инспекторов входит обеспечение законности в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний. В качестве основного направления упомяну координацию деятельности территориальных подразделений федеральных органов власти, а также их взаимодействие с исполнительными и законодательными органами власти субъекта РФ и с местным самоуправлением.

В свете последних изменений стали акцентировать внимание на взаимодействии с общественными организациями. Работа направлена, в частности, и на то, чтобы в состав советов при федеральных органах власти входило большее количество представителей общественности. Это касается состава советов при правоохранительных органах, советов по малому и среднему предпринимательству, работающих на региональном и муниципальных уровнях.

Думаю, необходимо отметить наше взаимодействие с общественным движением «В защиту человека труда»: именно на Тюменской земле из межрегионального оно стало общероссийским. Недавно в эфире «Радио 7» состоялась прямая линия, в которой вместе со мной принял участие руководитель регионального отделения движения «В защиту человека труда» Андрей Коптяев. Судя по множеству звонков в студию, движение вызывает интерес у жителей региона.

Осуществляется наше взаимодействие и с Гражданским форумом, с общественными организациями социальной направленности – такими как комитет солдатских матерей, общественная организация семей погибших защитников Отечества, объединения ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.

– Вы упомянули о взаимодействии с общественным движением «В защиту человека труда». Не могли бы подробнее осветить его цели и задачи?

– Движение «В защиту человека труда» организовано гражданской инициативой рабочих и призвано защитить в первую очередь политические интересы тех людей, которые своим трудом создают материальные блага. Кандидаты от общественного движения уже участвуют в выборах муниципального уровня, в том числе и в нашем регионе. В случае победы они намерены представлять в муниципальных Думах интересы людей труда, работающих как на производстве, так и в сельском хозяйстве или бюджетной сфере.

Движение также ставит перед собой ряд важных задач в экономической и социальной сфере: улучшение условий жизни трудящихся, повышение качества труда и профессионализма, установление достойной оплаты и полноценных социальных гарантий российским гражданам.

Значимость движения «В защиту человека труда» еще и в том, что его участники прямо заявляют о необходимости поднять в обществе престиж людей рабочих профессий. Не секрет, что в российском обществе за последние десятилетия сложилась печальная ситуация: молодые люди стремятся получить дипломы высшего образования, но мало кто желает учиться рабочим специальностям, стать высококвалифицированным токарем, фрезеровщиком, слесарем.

Считаю, что вопрос о поднятии престижа рабочих профессий необходимо было решать в российском обществе еще лет десять-пятнадцать назад. Но сейчас данная проблема,
к сожалению, стала еще более актуальной.

Общаясь с работодателями, руководителями предприятий, постоянно сталкиваюсь с тем, что все они сетуют на недостаток квалифицированных рабочих на производстве.

В ходе недавнего визита в Тюменскую область полпред президента РФ в УФО провел в Тобольске рабочее совещание, посвященное вопросам развития профессионально-технического образования в регионе. В вопросе о необходимости профессиональной подготовки квалифицированных рабочих кадров общественное движение «В защиту человека труда», окружная и региональная власти являются единомышленниками.

– Как вы оцените качество диалога, проводимого правительством региона и полпредством УФО с общественными организациями и сообществом предпринимателей Тюменской области?

– На диалог с общественностью обращаем самое серьезное внимание. Уровень диалога повышается. Под эгидой полпреда в регионах Уральского федерального округа ежегодно проводятся выставки социальных проектов, в них активно участвуют общественные организации. Вначале отбор проектов проводится на региональном уровне, презентация лучших из них – на ежегодной выставке, проходящей, как правило, в административных центрах регионов УФО. Получившие признание проекты воплощаются в жизнь. В регионах эту работу курируют главные федеральные инспекторы, о том, как данные проекты реализуются, информируем полпреда. Это позволяет поступательно и динамично развиваться гражданской инициативе. Многие проекты по итогам выставок признаются модельными, что позволяет распространять опыт одного из регионов УФО на все субъекты РФ в его составе.

Активно сотрудничаем с общественными организациями, представляющими интересы сообщества предпринимателей. По поручению полпреда создана и действует рабочая группа по развитию малого и среднего предпринимательства.

Помимо руководства ряда федеральных структур, деятельность которых влияет на качество инвестиционного климата, в состав рабочей группы входят представители сообществ предпринимателей – Торгово-промышленной палаты, «Деловой России», ассоциации «Опора России». На заседаниях обсуждаются актуальные проблемы бизнес-сообщества, коллегиально вырабатывается решение о необходимости принятия тех или иных мер на муниципальном, региональном или федеральном уровнях.

Так, в рамках деятельности рабочей группы проведен ряд встреч с представителями ассоциаций машиностроителей, лесозаготовителей, деревообрабатывающей и мебельной промышленности Тюменской области.

Предложения, прозвучавшие в ходе совещаний, обобщены и направлены в уполномоченные органы власти для принятия соответствующих мер. О проблемах, требующих решения на федеральном уровне, рабочая группа направила информацию полномочному представителю президента РФ в УФО.

Классический пример – существовавшие некоторое время назад нарекания представителей малого и среднего бизнеса в адрес ряда контрольно-надзорных органов. В результате были созданы памятки для предпринимателей о взаимодействии с контрольно-надзорными органами, в результате чего, надеюсь, удалось повысить качество диалога между ними.

От редакции. В следующем выпуске газеты вы узнаете об основных направлениях совместной деятельности полпредства президента РФ в УФО, регионального правительства и областной Думы. Главный федеральный инспектор в Тюменской области Андрей Руцинский даст оценку реализации на территории региона приоритетных национальных проектов, расскажет о работе приемной президента РФ и общественных приемных.