ОБЗОР ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Как получить разрешение на строительство объектов, создание и реконструкция которых необходимы для выполнения работ по недропользованию?
Приказ Минприроды России от 25 июня 2012 г. № 162 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)" [обратиться к тексту документа]
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 Октября 2012 г.
Регистрационный N 25636. Роснедра и его территориальные органы выдают разрешение на строительство отдельных объектов капстроительства.
Речь идет о тех, строительство или реконструкция которых осуществляется на участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ по недропользованию. Утвержден новый Административный регламент предоставления данной госуслуги. Плата не взимается. Обратиться в Агентство могут юрлица и ИП, осуществляющие строительство или реконструкцию таких объектов. Разрешение выдается на каждый объект или на несколько (если они входят в комплекс в соответствии с проектно-сметной документацией). Для получения разрешения подается заявление с приложением определенного пакета документов. Оно может быть направлено лично или по почте, в т. ч. через Единый портал госуслуг. Определено, какие сведения должны быть указаны в заявлении. В их числе - данные о лице, который желает получить разрешение, информация об объекте, период строительства или реконструкции, наименование разработчика проектной документации. Поступившее заявление регистрируется в специальном журнале. Документы подвергаются проверке. Разрешение выдается в течение 10 дней со дня регистрации заявления. Разрешение действует в течение срока, предусмотренного проектом организации строительства. Срок действия может быть продлен максимум на 1 год на основании заявления, поданного не менее чем за 60 дней до истечения первоначального срока. Сведения о земельных участках, на которых планируется строительство, размещаются в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Агентства (его территориальных органов) могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке. Прежний Административный регламент утратил силу.
Лицензирование в области гидрометеорологии: регламент Росгидромета
Приказ Минприроды России от 28 июня 2012 г. № 174 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной услуги по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)" [обратиться к тексту документа]
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 Октября 2012 г.
Регистрационный N 25629. Утвержден Административный регламент Росгидромета по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (кроме той, что осуществляется в ходе инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капстроительства).
Указанная деятельность включает в себя 4 работы (услуги). Первая - определение метеорологических, авиаметеорологических, климатологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических и агрометеорологических характеристик окружающей среды. Вторая - определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства. Третья - подготовка и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное). Четвертая - формирование и ведение банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в этом принимается в срок не более 45 рабочих дней со дня подачи необходимых материалов. На переоформление, прекращение действия дается не более 10 рабочих дней. Решение о приостановлении действия лицензий принимается в течение суток со дня вступления в силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата. На выдачу лицензиату дубликата, копии лицензии дается 3 рабочих дня. Сведения из реестров лицензий и иная информация о лицензировании предоставляются в срок не более 5 рабочих дней.
Правила охоты: что нового?
Приказ Минприроды России от 5 сентября 2012 г. № 262 “О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512” (не вступил в силу) [обратиться к тексту документа]
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 Октября 2012 г. Регистрационный N 25628. Внесены коррективы в правила охоты.
Так, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещено применять механические транспортные средства и любые летательные аппараты. При этом предусмотрены исключения. Среди таковых - отлов охотничьих животных для научно-исследовательской, образовательной деятельности. Запрет также не распространяется на охоту в целях регулирования численности волка, шакала и лисицы, если в разрешении на добычу охотничьих ресурсов отражены регистрационные номера конкретных транспортных средств, которые планируется использовать на охоте. Кроме того, определены сроки охоты на волка и шакала - с 15 сентября по 28 (29) февраля.
Как обратиться в Роспотребнадзор с заявлением или жалобой?
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 июля 2012 г. № 766 “Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»” (не вступил в силу) [обратиться к тексту документа]
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 Октября 2012 г.
Регистрационный N 25627.
Регламентировано, как Роспотребнадзор ведет личный прием граждан, рассматривает их обращения, принимает по ним решения и направляет ответы. Так, россияне, иностранцы и лица без гражданства могут обратиться в Службу лично, а также подать обращение в письменном и в электронном виде (в т. ч. через Единый портал госуслуг). В обращении следует указать, куда оно направляется, либо ФИО соответствующего должностного лица или его должность. Также сообщаются ФИО гражданина, его обратный адрес, излагается суть предложения, заявления или жалобы. Ставятся личная подпись и дата. Можно приложить необходимые документы и материалы (в электронной форме, оригиналы или копии). Письменные обращения рассматриваются до 30 дней с даты их регистрации. При необходимости этот срок может быть продлен еще на 30 дней. Если обращение не относится к компетенции Службы, в течение 7 дней оно направляется по подведомственности. Личный прием граждан ведется руководством Роспотребнадзора и его структурных подразделений в соответствии с графиком. С ним можно ознакомиться на сайте ведомства. Гражданин обязан предъявить удостоверение личности. Регламентированы состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Уделено внимание контролю за предоставлением госуслуги; досудебному (внесудебному) порядку обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).
Вытеснят ли алкоголь и сигареты с полок супермаркетов?
Досье на проект федерального закона № 145393-6 “О внесении изменений в статью 8 Федерального закона “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации” в части торговли алкогольными и табачными изделиями исключительно в специализированных торговых предприятиях” (внесен депутатами ГД И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым)
4 октября 2012 г. в Госдуму РФ внесены поправки к Закону об основах государственного регулирования торговой деятельности. Они касаются продажи табачных изделий и алкоголя. Супермаркетам, продуктовым магазинам и ларькам хотят запретить торговать указанной продукцией. Предполагается, что приобрести алкоголь или сигареты можно будет только в специализированных магазинах. По мнению экспертов, это позволит сократить объем потребляемых в России алкоголя и сигарет, а также контролировать их продажу несовершеннолетним. Предусматривается, что помимо табачных изделий в спецмагазинах будет продаваться сопутствующая им продукция. Законопроект разрешает специализированным магазинам торговать одновременно алкоголем и табаком.
Механизм государственного стратегического планирования предложено прописать в специальном законе
Досье на проект федерального закона № 143912-6 “О государственном стратегическом планировании” (внесен Правительством РФ) 01.10.2012 на рассмотрение в Госдуму поступил правительственный проект Закона о государственном стратегическом планировании.
Ключевая идея законопроекта - создать правовую основу для разработки, построения и функционирования комплексной системы государственного стратегического планирования в области социально-экономического развития и национальной безопасности России. Такая система призвана повысить качество жизни населения, улучшить российскую экономику и обеспечить безопасность страны. В последнее время решения в оборонной, социальной, технологической и экономической сферах приобретают долгосрочный стратегический характер. Поэтому возникла необходимость в наборе ряда управленческих инструментов. Согласно законопроекту последними могут стать государственное прогнозирование, программно-целевое и территориальное планирование, мониторинг их реализации. Все это и образует рассматриваемую целостную систему. Необходимо расширить период государственного прогнозирования и планирования, выйдя за рамки бюджетного цикла (3 года). Поэтому законопроектом регулируются принятие и реализация среднесрочных (на 3-6 лет) и долгосрочных (более 6 лет) решений в рамках взаимосвязанных задач, подчиненных общей цели. Предлагается прописать полномочия участников системы государственного стратегического планирования, определить иерархию соответствующих документов. К последним относятся военная доктрина, прогноз научно-технологического развития, стратегия национальной безопасности, основные направления деятельности Правительства РФ, генеральная схема расселения на территории России и пр. Названными участникам, возможно, станут глава государства, Совбез России, Счетная палата РФ, Правительство РФ, ЦБ РФ, ФС РФ, органы всех уровней власти, общественные и научные организации, субъекты естественных монополий, госкорпорации, АО с госучастием и другие юрлица. Вероятно, их обяжут использовать механизмы государственного стратегического планирования, обеспечивать взаимную увязку и соподчиненность используемых инструментов, проводить мониторинг реализации системы. Законопроект закрепляет критерии оценки деятельности участников государственного стратегического планирования. Это позволит повысить исполнительскую дисциплину.
