Функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

Некоммерческие организации готовы работать в законном поле

20.07.2012
01:18
Некоммерческие организации готовы работать в законном поле. None. Государственная Дума РФ одобрила закон о статусе «иностранного агента» для российских некоммерческих организаций (НКО), финансируемых из-за рубежа. 18 июля 2012 года документ был вынесен на рассмотрение Совета Федерации. Согласно ему российские некоммерческие организации, осуществляющие политическую деятельность в нашей стране и финансируемые из-за рубежа, должны пройти обязательную регистрацию в Минюсте. Все они вносятся в соответствующий реестр и получают статус иностранного агента, который должен указываться при каждой публикации материалов в СМИ или Интернете. Кроме того, НКО должны будут отчитываться о своей работе раз в полгода. А Минюст получит дополнительные возможности для внеплановых проверок агентов и право приостанавливать их деятельность. Некоммерческая организация признается участвующей в политической деятельности, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, участвует (в том числе и путем финансирования) в организации и проведении политических акций, цель которых – сформировать определенное общественное мнение или повлиять на внутреннюю политическую ситуацию в стране. В окончательную редакцию законопроекта вошли поправки, внесенные президентом РФ Владимиром Путиным. В соответствии с ними «к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, соцподдержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты животного и растительного мира, благотворительная деятельность». Кроме того, по предложению президента, новые нормы не будут распространяться на зарегистрированные религиозные организации, госкорпорации и госкомпании, а также создаваемые ими НКО. Статус «иностранный агент» не будет закреплен и за иностранцами, работающими в составе Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты и других бизнес-объединений. Документ вызвал бурное обсуждение в иностранных СМИ. Особенно критично высказывались американские газеты, хотя многие положения, включая и статус иностранного агента, были заимствованы из закона «О регистрации иностранных агентов» (The Foreign Agents Registration Act (FARA)), который давно и успешно действует в США. В этом же акте предусматривается, что после прохождения регистрации агент обязан представлять в Минюст США отчет о своей деятельности в интересах заказчика-иностранца каждые шесть месяцев. Помимо этого, он должен предоставлять контролирующему органу копии всех информационных материалов и писем официальным лицам США в течение 48 часов после их публикации или отправки. Сами информационные материалы должны содержать уведомление, что они были подготовлены по заказу иностранного правительства или организации. Российский закон гораздо более либерален: как по охвату субъектов (касаются только НКО, получающих иностранное финансирование), так и по сферам деятельности контролиру-емых организаций (речь идет исключительно об общественных объединениях, участвующих в политическом процессе). Еще одно принципиальное различие – в отличие от американских уложений, иностранное финансирование политической деятельности НКО в контексте выборов не запрещается. Речь идет лишь о введении мер, способствующих большей открытости некоммерческих организаций, участвующих в политическом процессе за счет иностранных вливаний. Тюменские некоммерческие организации приняли активное участие в процессе подготовки закона о статусе иностранного агента на стадии обсуждения. По мнению многих руководителей НКО, для тех, кто искренне и открыто работает на благо России и Тюменской области в соответствии с заявленными при регистрации целями, закон не создает никаких ограничений или препятствий.

Государственная Дума РФ одобрила закон о статусе «иностранного агента» для российских некоммерческих организаций (НКО), финансируемых из-за рубежа. 18 июля 2012 года документ был вынесен на рассмотрение Совета Федерации.

Согласно ему российские некоммерческие организации, осуществляющие политическую деятельность в нашей стране и финансируемые из-за рубежа, должны пройти обязательную регистрацию в Минюсте. Все они вносятся в соответствующий реестр и получают статус иностранного агента, который должен указываться при каждой публикации материалов в СМИ или Интернете. Кроме того, НКО должны будут отчитываться о своей работе раз в полгода. А Минюст получит дополнительные возможности для внеплановых проверок агентов и право приостанавливать их деятельность.

Некоммерческая организация признается участвующей в политической деятельности, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, участвует (в том числе и путем финансирования) в организации и проведении политических акций, цель которых – сформировать определенное общественное мнение или повлиять на внутреннюю политическую ситуацию в стране.

В окончательную редакцию законопроекта вошли поправки, внесенные президентом РФ Владимиром Путиным. В соответствии с ними «к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, соцподдержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты животного и растительного мира, благотворительная деятельность». Кроме того, по предложению президента, новые нормы не будут распространяться на зарегистрированные религиозные организации, госкорпорации и госкомпании, а также создаваемые ими НКО. Статус «иностранный агент» не будет закреплен и за иностранцами, работающими в составе Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты и других бизнес-объединений.

Документ вызвал бурное обсуждение в иностранных СМИ. Особенно критично высказывались американские газеты, хотя многие положения, включая и статус иностранного агента, были заимствованы из закона «О регистрации иностранных агентов» (The Foreign Agents Registration Act (FARA)), который давно и успешно действует в США. В этом же акте предусматривается, что после прохождения регистрации агент обязан представлять в Минюст США отчет о своей деятельности в интересах заказчика-иностранца каждые шесть месяцев. Помимо этого, он должен предоставлять контролирующему органу копии всех информационных материалов и писем официальным лицам США в течение 48 часов после их публикации или отправки. Сами информационные материалы должны содержать уведомление, что они были подготовлены по заказу иностранного правительства или организации.

Российский закон гораздо более либерален: как по охвату субъектов (касаются только НКО, получающих иностранное финансирование), так и по сферам деятельности контролиру-емых организаций (речь идет исключительно об общественных объединениях, участвующих в политическом процессе). Еще одно принципиальное различие – в отличие от американских уложений, иностранное финансирование политической деятельности НКО в контексте выборов не запрещается. Речь идет лишь о введении мер, способствующих большей открытости некоммерческих организаций, участвующих в политическом процессе за счет иностранных вливаний.

Тюменские некоммерческие организации приняли активное участие в процессе подготовки закона о статусе иностранного агента на стадии обсуждения. По мнению многих руководителей НКО, для тех, кто искренне и открыто работает на благо России и Тюменской области в соответствии с заявленными при регистрации целями, закон не создает никаких ограничений или препятствий.

Справка

- В Тюменской области, по данным регионального управления Мин-юста, зарегистрировано 847 некоммерческих организаций. В том числе 121 фонд, 40 из которых – благотворительные, 181 некоммерческое партнерство, 242 автономные некоммерческие организации, 77 объ-единений юридических лиц (ассоциаций, союзов), 28 территориальных общественных самоуправлений, 21 коллегия адвокатов, 3 объединения работодателей и т.д.

- Кроме того, в регионе действует 185 религиозных организаций, включая три духовных образовательных учреждения и три монастыря.
496Просмотров

Читать далее
Его порывы могут повредить конструкции
Нарушитель несколько раз привлекался к ответственности
Тюменские школьники провели благотворительную акцию «Сказать спасибо» в знак поддержки и благодарности медикам
Россия открывает воздушную границу со своим соседом
Опрос
Какой вид обучения в школе вы выбрали бы для ребенка?
Традиционный, с посещением школы
Полностью дистанционный
Оба варианта приемлемы
Домашнее обучение
Надо смотреть по ситуации с заболеваемостью
Категорически против дистанционного обучения
Против получения знаний традиционным способом
Для выпускных классов нужно подготовить особый вариант обучения
Меня в принципе не устраивает система образования