Работа по разграничению полномочий продолжается
Судьбу 14 федеральных полномочий обсудили на комиссии в Москве
Губернатор Тюменской области Владимир Якушев участвовал в совещании по вопросу передачи отдельных полномочий федеральных органов власти на региональный уровень. Совещание состоялось в правительстве Российской Федерации под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева.
Напомним, что вопрос разграничения полномочий и совершенствования межбюджетных отношений рассматривался в декабре прошлого года на заседании Госсовета, также эта тема звучала в Послании президента 2011 года.
Как рассказал Владимир Якушев, на совещании в правительстве обсуждалась возможность делегирования на региональный уровень четырнадцати полномочий. «В ходе совещания были сверены точки зрения глав субъектов и представителей министерств и ведомств. Полностью совпали наши позиции в том, что исполнение полномочий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций необходимо оставить без изменений, так же, как и полномочия в сфере санитарно-эпидемиологического надзора и госнадзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Совпали мнения Минкультуры и субъектов РФ о целесообразности исполнения контроля, надзора и управления государственным имуществом в сфере объектов культурного наследия на региональном уровне.
Участники совещания также посчитали целесообразным исполнение на федеральном уровне полномочий по управлению государственным имуществом в сфере мелиоративных систем, а вот полномочия по регистрации и сертификации племенной
продукции животноводства, в сфере семеноводства, сортового и семенного контроля возможно передать на субъектовый уровень.
Определиться с тем, в чьем ведении останется ветеринарный надзор и карантинный фитосанитарный надзор, предстоит после того, как передачу данных полномочий обкатают в трех-четырех «пилотных» субъектах. Такое же решение принято в части полномочий, касающихся контроля за перевозками пассажиров автомобильным транспортом.
Что касается обеспечения технологического надзора, то решено уточнить его предмет и вернуться к обсуждению данного вопроса в дальнейшем. Инвентаризация лесов по-прежнему останется в ведении федерации, а вот лесопатологический мониторинг, лесное семеноводство и семенной контроль, естественно, кроме лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, особо охраняемых природных территориях, могут перейти на региональный уровень.
Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (в части полезных ископаемых), по мнению участников совещания, целесообразно передать для исполнения регионам. Так же, как и экологический контроль – за исключением надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах и территориальном море России, в исключительной экономической зоне, в области охраны озера Байкал, в области рыболовства и сохранения биоресурсов – эти полномочия целесообразно оставить за территориальными органами Росприроднадзора. На уровень субъектов РФ можно передать полномочия по контролю, надзору и управлению госимуществом в сфере охраны объектов культурного наследия (за исключением памятников истории и культуры народов РФ), а также надзор за соблюдением трудового законодательства.
Что касается оказания госуслуг в сфере землеустройства, геодезии и картографии, кадастровой оценки недвижимости и иных полномочий, осуществляемых в настоящее время территориальными органами Росреестра, учитывая, что данные структуры находятся в процессе реформирования, решено вернуться к рассмотрению данного вопроса в 2014 году», – резюмировал губернатор Тюменской области.
Работа по разграничению полномочий продолжается, ее итогом станет подготовка проектов нормативно-правовых актов по передаче полномочий.
