Женщины во власти: во благо общества

Женщины во власти: во благо общества. .

Гостем клуба «От первого лица» стала депутат Государственной Думы РФ от Тюменской области пятого и шестого созывов Екатерина Семенова

Екатерина Семенова, депутат Государственной Думы от Тюменской области пятого и шестого созывов, с газетой «Тюменская область сегодня»  знакома с первых лет ее существования. Чаще всего  свежий  номер парламентарий просматривает по дороге на работу, в самолете во время командировок.
«Для меня  издание – настоящий  информационный клад, источник оперативной, актуальной и достоверной информации», – отметила Екатерина Юрьевна на встрече с журналистами в редакции газеты «Тюменская область сегодня», где  стала  гостем клуба «От первого лица». Предлагаем читателям газетную версию заседания клуба.
Александр Скорбенко:
– Екатерина Юрьевна, у вас впечатляющий  послужной список: генеральный директор компании, депутат пятого и шестого созывов Государственной Думы от Тюменской области...  А где  истоки политика Екатерины Семеновой? Какими яркими страницами запомнилось детство?
Екатерина Семенова:

– Все мы родом из детства. Родителям повезло жить в замечательную пору, когда началось развитие Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, когда на Тюменский Север со всех уголков страны прибывало много необыкновенно одаренных, инициативных людей.  Активная жизненная позиция родителей воспитала во мне уверенность в собственных силах, ответственность, умение добиваться цели и другие качества, присущие лидеру. Родители  поддерживали мои начинания, будь то искусство, спорт или иные виды деятельности.

В школьные годы я была  активисткой   пионерского  движения – председателем совета дружины.  Далее работа в комитете ВЛКСМ, где  первая должность –  организатор культурно-массовых мероприятий. О тех временах вспоминаю с гордостью. Мне удавалось  на школьные мероприятия привлечь не только одноклассников, но и учащихся других школ. Первый опыт политической работы приобрела  в комсомольском комитете школы, где требовалось умение выстроить взаимоотношения со сверстниками, поставить перед ними цель.

Следующей воспитательной площадкой стало тюменское профессионально-техническое училище № 25. Закончила  его с отличием. Здесь готовили программистов. Это профессия, о которой мечтала. С компьютерами познакомилась в тринадцать лет, когда параллельно с общеобразовательной школой училась на подготовительном отделении физического   факультета  Новосибирского государственного университета. На его базе в то время работала физико-математическая школа.

Возможно, следующей ступенью стала  бы наука, но не случилось. После училища поступила  в Тюменский индустриальный институт. Правда, с первого раза не удалось, факультет кибернетики был настолько востребован, что число  абитуриентов во много раз превышало количество  мест на курсе. К сожалению, и получить диплом программиста не удалось, и трудовую деятельность начала не с ЭВМ, а с «Облкультторга». Дипломы о высшем образовании получила по другому профилю – маркетолог, менеджер, поскольку в  90-х годах факультет перепрофилировали. В 1992 году появилась потребность заняться профессиональным маркетингом.
Стоит отметить, что в это время в России этим мало кто занимался. Свой бренд разработали самостоятельно.  В том же году  пришла идея создать собственное предприятие. Так появилась торгово-производственная компания «Облкульт­торг».

Александр Скорбенко:
–  Можно просто позавидовать вашему знанию всевозможных технологий...
Екатерина Семенова:

–  Первое образование, бе­зусловно, сыграло роль – все мои  достижения основаны на алгоритмическом восприятии той или иной задачи. Была приятно удивлена, увидев, что ваша редакция получила сертификат ISO –  это один из передовых механизмов для того, чтобы «часы работали без сбоя».

Алгоритмический подход помогает мне и в политике. Без ложной скромности скажу, что могу возглавить  компанию любой отраслевой направленности. Это не смелость или самоуверенность, а именно целеполагание –  то, чему необходимо учиться молодому поколению и чему пока уделяется недостаточное внимание.

Раиса Ковденко:
–  Если говорить о женщинах-политиках в истории России, на память приходят Екатерина II, в советские годы Александра Коллонтай, Екатерина Фурцева... То есть яркие личности, но единицы.  В последнее время роль женщин-политиков усиливается? Это веяние времени?
Екатерина Семенова:

– О женщинах в политике знаю не понаслышке, так как работаю в Госдуме второй созыв. Тема гендера, на мой взгляд, не является бесспорной, при этом необходимо учитывать ментальность жителей той или иной страны. Несмотря на то, что в прошлом созыве я входила в состав Комитета Госдумы с экономическим уклоном, продолжаю работать в межпарламентской ассамблее, где в комитете женщин-парламентариев являюсь  первым заместителем и курирую вопросы, связанные с насилием в отношении женщин, семейной политики и так далее.

В настоящее время занимаю пост первого заместителя председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. По-моему, несмотря на то, что считаю себя в большей степени экономическим экспертом, социальное направление в работе все-таки  преобладает.

Присутствие женщины в политике, общественной жизни считаю необходимым. Создается баланс:  женщина обладает холодным рассудком (несмотря на возражения по этому поводу со стороны мужчин) и умеет думать сердцем.

Маргарита Шаманенко:
–  В продолжение темы хотела бы напомнить, что в областном парламенте и в Тюменской гордуме не так уж много представительниц прекрасного пола. Как вы считаете, это говорит о  слабом развитии институтов гражданского общества, невысокой политической  активности самих женщин, недостаточной нормативно-правовой базе или силе  мужчин-политиков?
Екатерина Семенова:

–  В настоящее время  в обществе  актуальны  такие темы. В России, с моей точки зрения, права женщин не ущемляются, пример – предыдущий вопрос, где были названы имена замечательных женщин-политиков.

В настоящее время в стране появились грамотные женщины-министры –  отношусь к ним с глубоким уважением. Из 450 парламентариев в Госдуме 14 процентов –  женщины, яркие, интересные личности, обладающие государственным масштабом мышления. Отсутствие в Тюменском регионе большого количества женщин в политике, думаю, не означает снижения их активности. Возможно, просто не хватает  механизмов, «подсвечивающих» неординарных женщин.

Константин Елисеев:
– Существует мнение, что каждый состав Государственной Думы имеет свое лицо. Вы депутат  двух созывов, как бы вы охарактеризовали лицо нынешней Думы?
– По первым трем месяцам  могу сказать, что ситуация повторяется. Новички, даже име­ющие большой  опыт  законотворческой работы на региональных или городских собраниях, не сразу принимают регламент Государственной Думы. Путь от проекта до закона длинный и  тернистый. Парламентариям-новичкам предстоит  прежде  «перестроиться». А пока их главная цель –  запустить жизнеспособный механизм работы Государственной Думы, а уж потом можно будет и охарактеризовать лицо шестого созыва.
Наталья Худорожкова:
–  Почему, на ваш взгляд, высокообразованные, с высоким уровнем заработка, самодостаточные женщины нередко предпочитают рожать детей, не связывая себя узами брака?
Екатерина Семенова:

–  В наше время, когда ослабевают экономические связи между членами семьи, а развод становится обычным явлением, подобные случаи не редки.

Необходимо вернуть  в общество семейные ценности, традиции большой семьи, где поддерживают друг друга, любят детей, уважают старших. Радует, что в настоящее время многие средства массовой информации  вместо воспевания эпатажной моды возвращаются к пропаганде семейных ценностей.

Сергей Калинин, г. Ишим:
–  Мне известны три обаятельные женщины с именем Екатерина Семенова: депутат Госдумы, актриса театра МХТ им. Чехова и эстрадная певица. Не случались ли с вами по этому поводу казусы?
Екатерина Семенова:

– (улыбается) Да, постоянно! Спасибо за веселый вопрос! При знакомстве люди постоянно надо мной шутят:  поешь или танцуешь?

Константин Елисеев:
–  Недавно в гостях у редакции был Александр Кондаков, доктор педагогических наук, член-корреспондент РАО. Мы говорили о перспективах новых стандартов в образовании. Вы имели прямое отношение к разработке закона «Об образовании». Какими вам видятся реформы, по какому направлению они должны идти?
Екатерина Семенова:

–  С удовлетворением могу сказать, что в общеобразовательной школе новые стандарты «приросли»  бесплатными учебными часами. Новый закон никаких платных услуг в школах не вводит. Поэтому я обращаюсь к учителям и родителям, чтобы они отслеживали этот момент. И в случае требований об оплате обращались в прокуратуру, в управление по образованию.

При разработке закона я активно поддерживала  предложение высшей школы –  «разбить» обучение  на отдельные этапы:  бакалавриат, магистратуру и аспирантуру. Это даст возможность получить высшее образование большему количеству детей.
Что касается ЕГЭ. Почему пока его сдают не столь успешно?  В советские времена образовательный процесс основывался на принципе «повторение –  мать учения»: что не можешь усвоить на уроке, запоминай автоматически.

Потом на экзамене  достаточно было вспомнить за­ученное. Современные интернет-технологии  ускорили нашу жизнь, времени на то, чтобы остановиться, подумать и принять правильное решение, не остается.  ЕГЭ   учит современного молодого человека принятию  решений в постоянно меняющихся условиях.

Кроме того, эта система учит  логически мыслить, дает выпускникам сельских школ равные возможности с городскими при поступлении в учебные заведения.

Андрей Утусиков, г. Тюмень:
–  Я руководитель федерации мотоциклетного спорта Тюменской области.  Меня беспокоит то, что в Тюмени нет ни одного специализированного мототрека. Спорт­смены и новички вынуждены  оттачивать мастерство  и проводить соревнования прямо на оживленных трассах, что некомфортно и небезопасно для жизни. В 1980-е годы  в Тюмени существовал  мототрек –  это стадион «Патриот». Сейчас он на балансе у нефтегазового университета, находится в полуразрушенном состоянии. Насколько реально провести его реконструкцию?
Екатерина Семенова:

–  Тюменская область является лидером по вводу в эксплуатацию спортивных объектов. Ни Екатеринбург, ни Пермь не могут похвастать таким количеством спортивных арен международного класса, где могут достойно принимать крупные соревнования. Скоро распахнет двери специализированный легкоатлетический манеж.

Ваш вопрос беру на контроль, постараюсь помочь вам, а вы как руководитель федерации поведете дальше это направление.

Александр Скорбенко:
–  А журналисты издания на открытии нового мототрека организовали бы спортивный праздник на призы редакции газеты «Тюменская область сегодня» и Государственной Думы Российской Федерации…
Екатерина Семенова:

– Интересное предложение. Голосую «за».

Маргарита Шаманенко:
– Депутаты обладают правом выходить с законодательной инициативой. Но многие законопроекты не вызывают однозначного отношения, как, например, закон о здравоохранении. Сейчас такое же отношение и к законопроекту о культуре. Насколько депутаты при разработке того или иного закона учитывают общественное мнение?
Екатерина Семенова:

– Настоящая демократия не создается одномоментно. Необходимо, чтобы общество было готово к использованию демократических механизмов, к тому, чтобы тратить время, усилия на участие в процессе управления. Другими словами, демократия работает там, где люди готовы в нее что-то вкладывать. Если раньше это была прерогатива депутатов того или иного уровня, сейчас задача ставится шире: чтобы законопроект обсуждался людьми. Благо технические возможности позволяют сделать это. Поэтому главной заслугой  Государственной Думы прошлого созыва считаю утверждение обязательного публичного слушания  законов. До этого они тоже существовали, но не были обязательными.

Людмила Шорохова:
–  В 2010 году по поручению губернатора вы занялись вопросом по предоставлению мест в детские дошкольные учреждения, что позже вылилось в партийную программу «Детские сады – детям». В чем заключается основная цель проекта?
Екатерина Семенова:

– Основная задача проекта «Детские сады – детям» – увеличить количество  мест в детских садах по всей стране. В ходе работы столкнулись не только с дефицитом мест, но и  рядом других вопросов, которые на первый взгляд  не связаны с этой проб­лемой.
Например, упал престиж профессии педагога-воспитателя. И не потому, что в них не нуждаются. Просто сама профессия настолько унизительно мало­оплачиваемая, что молодой специалист идет не по зову души, выбирает более оплачиваемую сферу.

Еще один важный аспект –  низкое финансирование самих дошкольных учреждений. Как известно, в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципалитеты наделяются полномочиями по организации детского дошкольного воспитания. На практике же бюджетная обеспеченность распространяется лишь на текущие расходы.

Разработанная программа предлагает эффективные решения, инициирует строительство и реконструкцию дошкольных учреждений, создание детских садов с различной формой собственности – государственных, частных, семейных. Последние особенно востребованы в «спальных» районах, где нет возможности построить новое здание, но необходимость в нем существует.

Бывая в других субъектах Федерации, с  большой гордостью всякий раз привожу в пример  опыт тюменцев, которые являются  бесспорными лидерами  в развитии дополнительного образования и детского оздоровительного отдыха. В 2011 году Тюменская область в числе 18 регионов страны приступила к реализации программы «Доступная среда». Теперь дети, имеющие даже самые тяжелые заболевания, могут учиться наравне со всеми – в массовых школах.

Отметила бы и благотворительный проект «Ключ к жизни»,  реализуемый в Тюменской области, по-своему он уникальный. Ни  в одном субъекте РФ не функционирует подобная программа. В  его рамках  дети, страдающие детским церебральным параличом, получили возможность пройти лечение по специальным методикам.

Семья больного ребенка часто находится в изоляции, замыкается на своем горе. Такой семье необходима помощь. Конечно, остается еще много нерешенных проблем: не хватает специалистов по  выявлению заболеваний на ранних стадиях, дошкольно-образовательных учреждений, возможности опеки  родителей детей-инвалидов, достойного пособия на содержание такого ребенка и так далее.

Считаю, что  многие вопросы можно снять без дополнительных финансовых затрат. Я говорю о волонтерском движении.  Например, когда студенты проходили бы производственную практику в  семьях, воспитывающих детей-инвалидов.  Став участником волонтерского движения, молодой человек, помимо оказанной помощи, осознал бы себя человеком, который может эффективно менять мир вокруг себя. Кроме того, между людьми начнет формироваться по-настоящему безбарьерная среда, сложится понимание, что инвалид –  такой же человек, только у него ограниченные   возможности здоровья.

Александр Ошкин, г. Тюмень:
– Детские сады предоставляют место малышам только с трехлетнего возраста. Почему  забыли об открытии яслей, где принимали бы детей с  полутора лет?
Екатерина Семенова:

– Такие ясельные группы –  из детей от полутора до трех лет формируют. Однако педиатры рекомендуют отдавать ребенка в дошкольное учреждение не ранее двух лет.  В полтора года  микрофлора малыша еще не адаптирована к пребыванию в большом коллективе и детки часто болеют. В целом иммунная система детей становится достаточно крепкой в возрасте 4,5 года. К сожалению, наше законодательство позволяет мамам находиться в декретном отпуске только до трех лет. При том, что большинство родителей не могут позволить себе содержать няню, потому и отдают  детей в детские сады как можно раньше.

Дмитрий  Дмитриев, г. Тюмень:
– Нашему малышу  два года. Через год в детском саду по месту жительства обещают место в младшей группе. Действительно ли к этому времени, как уверяют, в Тюменской области исчезнут очереди в дошкольные учреждения?
Екатерина Семенова:

– Тюменская область входит в десятку регионов, в которых минимальный дефицит мест в дошкольных учреждениях. По состоянию на  январь 2012 года  потребность в получении места в детском саду (в «полнодневной» группе)  составила более  четырех тысяч.  Стоит отметить, что  за последние два года  удалось сократить  очередность  в пять раз!  До конца 2012 года очередь в детские сады действительно планируется ликвидировать.

Но как показывает опыт других регионов, очереди в детские сады все же будут иметь место. Например, правительство  Санкт-Петербурга  на 99 процентов  обеспечило всех желающих  местами в детсадах, но очередь осталась – около 800 человек.  Почему? Всегда найдутся родители, которые захотят поменять  один детский сад на другой, более престижный и  качественный.

Вероника Белоусова:
–  Сейчас много спорят о внедрении  в России элементов ювенальной юстиции. Ваша позиция?
Екатерина Семенова:

–  Я неоднозначно отношусь к ювенальной юстиции. Причина проста: ребенок должен воспитываться в семье. В действующих же нормативных актах не прописаны  причины и критерии, по которым органы опеки могут изъять  ребенка из семьи, а родители – реабилитировать себя, исправить сложившуюся ситуацию. Причем  не только у нас, но и в других странах.

Беспрецедентный факт, когда семья из Татарстана была вынуждена переехать на постоянное место жительства в Волгоградскую область из-за того, что органы опеки, руководствуясь субъективными причинами, решили забрать детей из вполне благополучной семьи. Поводом для изъятия  послужило то, что  дети остались дома одни. Думаю, каждый родитель вспомнит не один подобный случай. Например, одного из детей  повезли в поликлинику, другие остались дома. На мой взгляд, прежде чем в России внедрять элементы ювенальной юстиции,  необходимо внести соответствующие поправки в Семейный кодекс.

В настоящее время рассматриваются  различные механизмы общественного контроля. В частности,  принят в первом чтении проект закона об общественном контроле за  обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его цель –  с помощью общественных наблюдателей предотвращать случаи нарушения прав ребенка, причем как с  точки зрения родителей, так и с точки зрения  органов опеки.

Владимир Ивасюк, Ишимский район:
– Вы не понаслышке знакомы с проблемами малого бизнеса, являетесь соавтором десятков законопроектов, касающихся развития предпринимательства. Назовите главные проблемы,  с которыми сталкивается малый бизнес в России. Каковы их пути преодоления?
Екатерина Семенова:

–   Количество трудоспособного населения в России с каждым годом  уменьшается, а число пенсионеров растет. Для того чтобы своевременно выплачивались пенсии, для наполнения государственной казны необходим поиск  иных источников.  Одним из них стал единый страховой налог, размер которого недавно увеличили.  На сегодня это главная резонансная проблема  в малом и среднем бизнесе.

Многие  депутаты и эксперты  были против принятия закона о едином страховом налоге,  опасались, что это  приведет к росту доли «серых» зарплат, что и получилось впоследствии.  Хотя цифры говорят о том, что небольшой прирост доходов  все-таки произошел. На мой взгляд, это объясняется  увеличением доходов работников бюджетной сферы. А вот на развитии предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса,   введение налога сказалось отрицательно. Привлечь квалифицированных специалистов в малый и средний бизнес  стало очень сложно, иной раз просто не по силам.

Сегодня основная задача – увеличение числа субъектов малого предпринимательства, создание для них благоприятных условий: оказание  инвестиционной, грантовой поддержки,  использование программ поддержки, предлагаемых фондом поддержки предпринимательства. Из федерального бюджета для поддержки  предприятий малого  бизнеса выделяется 20 млрд. рублей. Молодежь должна знать, что создавать собственное дело  безопасно, интересно, перспективно.

------

блиц-опрос

– Сколько времени женщина-политик может позволить себе провести перед зеркалом?

– Не так много, как хотелось бы. Но мук «что надеть» и «какую прическу сделать» не испытываю. В Тюмени работают самые лучшие стилисты и мастера женской красоты, они мои помощники.

– Не родственница ли вы известному писателю Юлиану Семенову?

–  У Юлиана Семенова  своя дочь Екатерина (смеется).

– Правило, которое может изменить вашу жизнь?

– Только Учитель с большой буквы. Это грамотный, профессиональный человек, который на определенном этапе жизни  становится ориентиром. К счастью, мне везет на встречи с такими людьми.

– Любите  готовить и есть ли у вас любимое блюдо?

– Я гурман. Люблю готовить, особенно гуся с яблоками и утку по-пекински.  Постоянно нахожусь в поиске новых рецептов приготовления блюд.

– Как предпочитаете проводить свободное время?

– К сожалению, свободного времени так мало, а желаний много. Предпочтение отдаю  семейному отдыху, где главное место занимают спорт и искусство.

– Ваш любимый писатель?

– Иван Бунин. Люблю читать историческую литературу, особенно о времени Екатерины Великой, о семье  династии Романовых.

– Что значит для вас  быть успешной женщиной?

– Успех в жизни и работе – это своего рода волшебство и магия. Если вы посмотрите на своих знакомых, то сможете заметить, что наиболее успешные из них, как правило, успешны во всем: у них удачно складывается и карьера, и личная жизнь, и в остальных сферах они не обделены талантами. Возможно, это зависит от отношения женщины к своей жизни.

– Вы много находитесь в дороге. Любимый вид транспорта?

– Самолет.

– Есть ли в Тюменской области места и уголки, куда любите возвращаться?

– Таких мест в родном городе много: район школы № 12, здесь прошло  детство и отрочество;  место, где познакомилась с мужем;  где родила детей; место, где живу. Список далеко не полный.

– Вы верите в чудо?

– Да. Я романтик в душе, хотя практический смысл всегда перебарывает.

– Приходится ли вам общаться с коллегами-парламентариями в неформальной обстановке?

– Да. Раскрою небольшую тайну: у нас есть свои кружки по интересам. Люблю петь под караоке.

------

Фотографии из архива редакции и из личного архива Екатерины СЕМЕНОВОЙ