Заслуженная похвала из уст премьера
На селекторном совещании «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» председатель правительства России Владимир Путин отметил важность активной деятельности глав регионов, направленной на развитие экономики и социума вверенных им субъектов Российской Федерации. В совещании принял участие губернатор Тюменской области Владимир Якушев...
председатель правительства России Владимир Путин высоко оценил темпы развития Тюменского региона
На селекторном совещании «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» председатель правительства России Владимир Путин отметил важность активной деятельности глав регионов, направленной на развитие экономики и социума вверенных им субъектов Российской Федерации. В совещании принял участие губернатор Тюменской области Владимир Якушев.
На данном заседании обсуждены вопросы усовершенствования критериев оценки деятельности исполнительной власти субъектов РФ. Важно, отметил во вступительном слове премьер-министр России Владимир Путин, чтобы показатели отражали реальное положение дел в регионе. «Развитие экономического потенциала региона должно прежде всего иметь человеческое измерение, но и, конечно, более четкие, понятные критерии должны позволить нам объективно оценивать работу субъектов Федерации, поддерживать лидеров и тех, кто стремится войти в число лучших регионов», – подчеркнул премьер-министр во вступительном слове к селекторному совещанию.
Владимир Путин дал высокую оценку динамике социально-экономического развития Тюменской области. Председатель правительства РФ отметил, что практически по каждому из критериев развития наш регион является одним из лучших в России.
– Мы уже сделали ряд шагов, направленных на изменение принципов оценки эффективности региональных властей, в том числе ввели такие критерии, как привлечение инвестиций, укрепление собственного налогового потенциала, преду-смотрели дополнительную финансовую поддержку для тех, кто реализует проекты развития, – подчеркнул Владимир Путин.
– В России сформировалось ядро сильных регионов. Среди традиционных лидеров – Татарстан, Краснодарский край, Тюменская и Белгородская области, некоторые другие субъекты Российской Федерации. Важно, что к ним подтягиваются новые успешные регионы.
Оценку главы правительства России дополнил министр регионального развития РФ Виктор Басаргин. В частности, он отметил, что Тюменская область находится в числе лидеров по сокращению неэффективных расходов – в 2010 году они снизились на 30 процентов. «В число лучших вошли такие регионы, как Республика Татарстан, Тюменская, Белгородская, Калужская, Омская области, Краснодарский край, Республика Чувашия, Санкт-Петербург, Кемеровская и Томская области», – подчеркнул Виктор Басаргин.
В ходе селекторного совещания прозвучало выступление губернатора Владимира Якушева. Глава региона доложил премьер-министру о состоянии дел в экономике и социальной сфере Тюменской области. Предлагаем вниманию читателей выдержки из стенограммы разговора председателя правительства РФ Владимира Путина и губернатора Владимира Якушева.
Стенограмма
Владимир Якушев:
– Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Хотелось бы начать с государственного управления экономикой. Владимир Владимирович, вы правильно сказали, что показатели, которые введены по оценке инвестиционной деятельности, реально отражают инвестиционный климат и в целом экономическую ситуацию, которая складывается в регионе.
В 2010 году объем инвестиций в основной капитал в нашем регионе увеличился на 12,9 процента и составил 164,9 млрд. рублей. По предварительной оценке, в 2011 году мы должны вырасти еще на 9 процентов и этот объем будет составлять 194,5 млрд. рублей. В регионе достаточно активно, я бы сказал наступательно, ведем инвестиционную политику уже на протяжении многих лет. У нас сформирована вся необходимая нормативка на уровне субъекта Российской Федерации.
Сегодня под непосредственным контролем реализуется 40 инвестиционных проектов. Стоимость самого маленького инвестиционного проекта – 350 млн. рублей, самого крупного – 127 млрд. рублей. В рамках такой постоянной работы удается удерживать объем инвестиций.
В 2010 году в области введено 1 млн. 111 тыс. кв. м жилья, из них 401 тыс. кв. м – индивидуальное. В 2011 году, по предварительным данным, введено уже 1 млн. 217 тыс. кв. м жилья. Достичь высоких показателей удалось благодаря плотной работе с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства. Мне, пользуясь случаем, хотелось бы сказать добрые слова в адрес этого учреждения. Достаточно оперативно решались вопросы о задействии под строительство федеральной земли, неэффективно использовавшейся в нашем субъекте.
Что касается развития предпринимательства. Уже три года работает региональная программа, в рамках которой профинансирован малый и средний бизнес в объеме 1,4 млрд. рублей. В рамках софинансирования удалось привлечь 9 млрд. рублей внебюджетных средств – это средства лизинговых компаний и банков, причем 400 млн. рублей получено из федерального
бюджета по нашим совместным программам. Поэтому это серьезный шаг, и нужно сказать, что наши предприниматели это направление достаточно неплохо оценивают.
Что касается ситуации на региональном рынке труда, то уровень безработицы, по методологии МОТ, в 2010 году составил 7,2 процента, а в 2011 году, по оценке, он сократился до 6,4 процента. Денежные доходы в области тоже выросли в 2010 году по сравнению с 2009-м на 18,7 процента. Рассчитываем, что в 2011 году эти объемы должны вырасти еще на 2,5 процента.
То, что касается образования. С 2005 года система образования региона функционирует в рамках подушевого финансирования:
внедрена отраслевая система оплаты труда. По оценке, по методике Минобразования, на сегодняшний день 88 процентов общего объема школьников региона обучается в современных условиях.
В здравоохранении Тюменской области проведена реорганизация системы лечебно-профилактических учреждений. С 2005 года функционируем в системе одноканального финансирования. С 2006 года 238 фельдшерско-акушерских пунктов заменено на модульные строения, приведена в нормативное состояние материально-техническая база (более 300 объектов здравоохранения).
О заработной плате в регионе. В 2011 году два раза повышалась оплата труда работников бюджетной сферы. Первое повышение было на 6,5 процента, затем на этот фонд сделано увеличение еще на 22 процента, то есть в среднем получили увеличение по всей бюджетной сфере на 30 процентов. Сегодня в регионе заработная плата врачей превышает среднюю заработную плату в экономике: даже если вычесть оттуда бюджетную сферу и взять среднюю только по экономике, без бюджетной сферы, врачи у нас получают больше – то есть средняя получается 24,4 тыс. рублей, а у нас врачи сегодня получают 26,6 тыс.
С депутатами Тюменской областной Думы договорились, что в первом квартале примем решение и по категориям учителей и воспитателей, потому что, несмотря на тридцатипроцентное повышение, за пределы средней заработной платы по экономике не вышли.
В первом квартале текущего года по категориям «учитель», «воспитатель» следует преодолеть эту планку и средняя заработная плата должна равняться средней заработной плате в экономике.
Что касается основного экономического показателя – роста валового регионального продукта, то в 2010 году в Тюменской области он составил 4,6 процента по отношению к 2009-му и 5,3 процента (по предварительным показателям) в 2011 году по сравнению с 2010-м.
Еще один важный показатель, вы о нем говорили на своей встрече с «Деловой Россией», Владимир Владимирович, – это доля инвестиций во внутренний региональный продукт. Так вот, в 2010 году доля в Тюменской области составила 33,1 процента, а в 2011-м – 34,1 процента. То, что касается перечня показателей, очень плотно работаем с Минрегионом, предложения, озвученные министром регионального развития (в этой дискуссии постоянно принимали участие), полностью поддерживаем.
Владимир Путин:
– Спасибо. Вы сказали, что реальные доходы граждан вырастут примерно на 2,3 процента. Это очень неплохой показатель в сегодняшних условиях. По данным за январь–октябрь – 2,3 процента. До конца года он еще подрастет?
Владимир Якушев:
– Да, как правило, к концу года идет увеличение.
Владимир Путин:
– Действительно, показатели области очень хорошие – лучше, чем в среднем по стране практически по каждой позиции. Но вот на что обратил внимание. У вас ввод жилья для граждан почти на 47 процентов выше, чем в среднем по стране, а вот объем общих строительных работ в январе–октябре вырос всего на 2,2 процента, а в России – на 4,8 процента. У вас в следующем году не будет спада в строительстве?
Владимир Якушев:
– Нет, Владимир Владимирович, спада не ожидается. Напротив, рассчитываем, что объемы строительства жилья не должны упасть, потому что рынок показывает, что рост идет, растет спрос. Все программы, которые реализуем сегодня и на уровне региона, и совместно с Российской Федерацией (по молодым семьям, ветеранам Великой Отечественной, детям-сиротам и так далее), на следующий год будут работать, весь строительный комплекс об этом знает и на сегодняшний день достаточно активно ведет строительство. Мы знаем, какой приблизительно будет ввод по следующему году – это как раз то жилье, в котором сегодня нуждаются жители нашего региона и в целом России. Те объемы, которые сегодня заложены и в многоквартирных домах, и в индивидуальном жилищном строительстве, говорят о том, что спада в этом направлении не должно произойти.
Владимир Путин:
– Посмотрите повнимательнее: объем строительных работ в январе–ноябре 2011 года вырос на 2,2 процента, по России – на 4,8 процента.
Владимир Якушев:
– Хорошо, Владимир Владимирович, обязательно обратим внимание.
Владимир Путин:
– Если вовремя не запланировать объекты, то, вы понимаете, в конце года они не выйдут. В целом, конечно, очень хороший прирост.
(Стенограмма совещания от 10 января 2012 года публикуется с сокращениями)
