Новые подходы к судебной практике
В отечественной судебной системе с 1 января 2012 года начинаются преобразования. Повсеместно вводятся апелляционные инстанции, что ломает систему: «первая инстанция – кассация – надзор».
Теперь в апелляционном порядке можно будет пересмотреть дело по существу и принять новое решение, не возвращая его в суд первой инстанции. До сих пор в судах общей юрисдикции апелляционное обжалование предусматривалось только для решений мировых судей. С нового года оно будет действовать в областном суде для районных судов.
Если первое решение не устроит какую-либо из сторон, вторая инстанция еще раз рассмотрит это дело и вынесет свое решение.
Апелляционные инстанции давно стали нормой во многих странах, а в России на апелляцию полностью перешла лишь арбитражная система. Причем там вторая инстанция полностью отделена от первой: созданы отдельные апелляционные суды.
Закон устанавливает, что с 1 января 2012 года апелляция должна применяться по всем гражданским делам, а в уголовном процессе она вводится с 2013 года. Предполагается, что введение апелляции повысит качество рассмотрения дел и сократит количество жалоб, подаваемых на вступившие в законную силу решения суда. На внедрение апелляции в гражданских процессах выделено более двух миллиардов рублей. Апелляция же по уголовным делам потребует более 2,3 миллиарда.
С введением апелляции упраздняется надзор в респуб-ликанских, краевых и областных судах. Такая инстанция останется только в президиуме Верховного суда. Надзор сохранится по фундаментальным принципам правосудия.
Руководство Тюменского областного суда уже готово принять на службу в апелляционную инстанцию восемь опытных федеральных судей-цивилистов, чьи кандидатуры обсуждались и рекомендовались гражданской коллегией.
По словам руководителя регионального судебного ведомства Анатолия Сушинских, недавно на базе Челябинского областного суда заместитель председателя Верховного суда РФ Василий Нечаев собрал председателей судов УФО, с которыми обсудил готовность к введению апелляционной инстанции по гражданским делам. Как стало известно, уже практически во всех судах субъектов Федерации подготовлены дополнительные помещения для работы и назначены судьи, готовые приступить к работе в новом качестве.
На совещании председатели судов обменялись мнениями по имеющимся наработкам. В частности, Тюменский областной суд в тестовом режиме уже стажирует восемь судей из районных судов, назначенных в апелляционную коллегию. Им нужно познакомиться с будущими коллегами и приобщиться к практике работы в областном суде. Имеет право на жизнь проект разделения гражданской коллегии на судебные составы.
Было чему поучиться и у челябинских коллег, внедривших в практику рассылку гражданам извещений со специальным штрих-кодом. в суде специальный монитор автоматически считывает информацию, регистрирует явку гражданина и высвечивает на экране кто, когда и где будет рассматривать его дело в суде. Есть любопытные наработки и в других судах.
В рамках совещания была открыта третья очередь Челябинского областного суда. За три года построено здание площадью более восьми тысяч квадратных метров для судей областного суда. Оставшиеся помещения отдают под процессуальные зоны, где будет работать аппарат суда, органы судейского сообщества и судебный департамент.
Встреча с зампредседателя Верховного суда стала продуктивной. Главные судьи УФО через него передали законодателям и ряд вопросов по ликвидации пробелов в законодательстве.
