Насущные проблемы обсуждались на Совете судей
В столичном «Президент-отеле» состоялось очередное расширенное заседание Совета судей Российской Федерации, в котором приняли участие председатели судов всех субъектов Федерации, апелляционных арбитражных судов и председатель Совета по развитию институтов гражданского общества и правам человека при президенте России Михаил Федотов.
По словам члена Совета судей Российской Федерации, председателя Тюменского областного суда Анатолия Сушинских, с докладами о самых насущных проблемах жизни судейского сообщества выступили председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев и председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов. В частности, они затронули темы законодательного обеспечения судебной деятельности, защиты прав и интересов граждан, вопросы общения и взаимодействия судов с прессой.
Законопроект Минюста о дисциплинарной ответственности судей за нарушения законодательства не нашел поддержки и одобрения у делегатов – существующая ответственность и так достаточно серьезна (предупреждение и лишение полномочий). Нет смысла, как предлагается, «мельчить» с наказаниями. Что это за судья, которому для исправления требуется целая серия предупреждений и выговоров?
К примеру, последние несколько лет в стране ежегодно за порочащие проступки лишаются полномочий от 50 до 100 судей, а предупреждаются – около 250–300 служителей Фемиды. Пока существующее законодательство предъявляет высокие требования к кандидатам в судьи, к самим судьям, позволяет с помощью органов судейского самоуправления избавляться от нерадивых работников правосудия и давать адекватную оценку их неэтичным действиям.
В прессе давно ведутся дебаты по поводу снижения судейского иммунитета и суверенитета. Однако пока строжайшие рамки, регламентирующие оперативно-следственную работу в отношении судей, действуют и не дают возможности заинтересованным лицам влиять на судей.
С выходом в свет нового закона вновь назначенные судьи должны пройти полугодовую стажировку в Российской академии правосудия и ее филиалах, а часть – на местах. Уже оговорена программа, условия обучения и проживания кандидатов.
Вступили в силу поправки о создании экзаменационных комиссий, принимающих экзамены у кандидатов в судьи. Теперь, в течение 90 дней, в субъектах Федерации должны быть назначены новые экзаменационные комиссии, утверждаемые конференцией судей.
На Совете судей обсуждались вопросы и нового блока гуманизации уголовного законодательства. В частности, его смягчения и изменения санкций по некоторым статьям. Как правило, после выхода в свет каждого такого закона практически все осужденные обращаются в суд с жалобами на пересмотр приговоров в сторону смягчения. А это дополнительная нагрузка на судей всех инстанций.
Подготовка и проведение очередного съезда судей России, запланированного на ноябрь-декабрь 2012 года, стали темой обсуждения членов Совета судей России. По этому поводу они приняли постановления о проведении конференции судей, выборах кандидатов на съезд, в Высшую квалификационную коллегию и советы судей России и субъектов Российской Федерации.
– Обсуждались вопросы изменения оплаты труда судей и сотрудников аппарата судов, – говорит Анатолий Михайлович.
– К сожалению, поручения президента страны по повышению оплаты труда судей и аппарата, озвученные и включенные в программу предыдущего съезда судей, до настоящего времени не выполнены.
Вопрос стоит очень остро. Оплата труда государственных служащих в аппарате судов, занимающихся процессуальной деятельностью (секретари и помощники судей), не соответствует их статусу и положению. Все они с высшим юридическим образованием, работают с большой нагрузкой, а зарплата мизерная – 10–12 тысяч руб-лей. Хотя, надо отдать должное, они достойно выполняют свою работу.
Сейчас органы судейского сообщества добиваются принятия отдельного закона, чтобы выделить эту категорию служащих и достойно оплачивать их труд. Может, он будет принят к грядущему съезду судей? Без этого судебная система может дать серьезный сбой.
Делегаты Совета судей поделились мнениями по организации и внедрению апелляционной инстанции в региональных судах и обсудили вопросы целевой программы развития судебной системы России на 2013–2017 годы. Программа практически сверстана, она пока согласуется и прорабатывается схема ее финансового обеспечения. В рамках программы должны строиться новые здания судов, развиваться информационное обеспечение судебной системы, новое законодательство, электронный документооборот и многое другое, позволяющее гражданам беспрепятственно обращаться в суд и защищать свои права.
Тюменский регион на Совете судей России представляли член Совета судей России и его президиума Валерий Синько, член Совета судей России Анатолий Сушинских. А арбитражные суды – Виктор Тевс и Артур Абсалямов (председатель Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа).
