Условия труда станут лучше
Состоялось совместное заседание областной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений и областной межведомственной комиссии по охране труда
Совместное заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и областной межведомственной комиссии по охране труда состоялось 1 декабря 2011 года в здании правительства Тюменской области. Совещание прошло под председательством заместителя губернатора Сергея Дегтяря.
Ключевой темой обсуждения стала реализация положений областной программы «Улучшение условий и охраны труда». Она принята в конце ноября текущего года и рассчитана на период с 2012 по 2014 год.
Как отметил Сергей Дегтярь, подобный проект будет реализовываться в регионе впервые. «Мы полагаем, что программа сама по себе не должна являться догмой, в ходе исполнения в нее могут быть внесены коррективы, которые повысят эффективность проекта. Главное, чтобы все участники проявляли инициативу, выдвигали свои предложения», – подчеркнул заместитель губернатора.
По словам Сергея Дегтяря, осторожные выводы об успешности программы можно будет делать по итогам первого полугодия 2012 года. Это оптимальный временной срок, он позволит увидеть и оценить первые результаты.
Целью программы является улучшение условий охраны труда, снижение производственного травматизма и уровня профессиональных заболеваний. Для ее достижения сформулировано пять основных задач:
– увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда;
– совершенствование нормативно-правовой базы;
– непрерывная подготовка работников по охране труда с применением современных технологий обучения;
– совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и реабилитации работающего населения;
– информационно-методическое обеспечение и пропаганда охраны труда.
Важной особенностью программы является то, что функции и зоны ответственности основных участников строго разграничены. «Разделение необходимо для того, чтобы избежать дублирования функций, а также четко определить полномочия. Важно понимать, кто несет ответственность за тот или иной аспект», – отметил Сергей Дегтярь.
Что касается финансового администрирования программы, то на 2012 год общий объем ее финансирования составит
243 миллиона рублей, из областного бюджета выделят 32,2 миллиона рублей.
Сергей Дегтярь подчеркнул, что успех программы во многом зависит от уровня взаимодействия между всеми структурами, участвующими в ее реализации.
На заседании рассматривались вопросы повышения эффективности государственного надзора и общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны труда. Руководитель Государственной инспекции охраны труда в Тюменской области Александр Кауфман проинформировал о том, что с начала текущего года инспекцией проведено 672 проверки.
Наибольшее количество – 18 процентов – на предприятиях строительной отрасли, 13,2 процента – в организациях оптовой и розничной торговли, 10,3 – в сфере транспорта и связи. 478 проверок завершилось выявлением нарушений и выдачей обязательных для исполнения предписаний. В ходе проверок установлено 3 974 нарушения. Они касались вопросов обучения и инструктирования работников по охране труда, расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, проведения аттестации рабочих мест, медицинских осмотров, выдачи средств защиты, финансирования мероприятий по охране труда и других вопросов.
Председатель Тюменского областного совета профессиональных союзов Михаил Кивацкий доложил комиссии о том, что в настоящее время в профсоюзных организациях области работает пять технических инспекторов труда, которые строят свою работу в контакте с уполномоченными по охране труда проф-союзных комитетов, которых насчитывается 1 660 человек.
В организациях в целях обеспечения требований охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний созданы комитеты (комиссии) по охране труда, в состав которых входит около 1 800 членов профсоюзного актива.
Комментируя принятую программу «Улучшение условий и охраны труда», Михаил Кивацкий отметил, что в ее основе лежит принцип консолидации усилий всех участников процесса. «Государство берет на себя функцию администрирования, распределив федеральный, областной и муниципальный уровни ответственности. Когда сверху есть серьезное внимание к вопросам охраны труда и контроль принятых решений, тогда снизу увеличивается активность, повышается результативность работы, – отметил Михаил Кивацкий. – Реализация областной программы будет способствовать изменению ситуации в лучшую сторону. Ведь самое главное – это человеческая жизнь, поэтому мы должны сделать все, чтобы создать более комфортные и безопасные условия труда».
Говоря о программе, исполнительный директор Союза работодателей Тюменской области Анатолий Лазаренко отметил, что в настоящее время зачастую культура управления на высоком уровне у работодателей отсутствует. «Нам нужно учиться у профсоюзов, формировать новые концепты, взгляды на отношение к работникам. Но мы движемся в этом направлении. Именно этому и должна способствовать реализация областной программы», – заключил Анатолий Лазаренко.
Михаил Кивацкий подчеркнул, что немаловажным аспектом реализации программы является совершенствование нормативно-правовой базы. «В институте социального партнерства каждый выступает со своей позицией, отработав совместный документ, будем вместе отвечать за его реализацию», – сказал он.
Председатель Тюменского облсовпрофа отметил, что залогом успеха реализации программы станет исполнение всех пяти ключевых задач, поставленных в ней, так как только в комплексе они будут иметь результат.
Состоялось совместное заседание областной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений и областной межведомственной комиссии по охране труда
