Сергей Медведев: «стабильность и движение вперед»
На протяжении нескольких лет наша газета рассказывает о заседаниях Тюменской городской Думы. В конце года, как правило, принимается основной финансовый документ города, принято подводить итоги. Каким образом отразилась работа депутатов на жизни областного центра и его жителей в уходящем году, какие задачи стоят перед народными избранниками и на что планируется потратить городскую казну – об этом корреспондент издания побеседовала с председателем Думы областного центра Сергеем Медведевым.
О городском кошельке
– Бюджет Тюмени на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов сформирован и утвержден на вчерашнем заседании городской Думы. Накануне состоялись публичные слушания по проекту бюджета. В нынешнем году горожане участвовали в них наиболее активно – на заседание пришло более трехсот человек. Высказано много вопросов, предложений, часть учли, некоторые отклонили, поскольку бюджет не может выполнить все пожелания.
Несколько слов о параметрах городской казны. В 2012 году доходы составят 11,839 млрд. рублей, расходы – 11,867 млрд. рублей, это примерно на 1,6 млрд. рублей больше по сравнению с прошлым годом. Отмечу, что две трети бюджета – собственные доходы города, поступающие в виде налогов, причем налоги на доходы физических лиц составляют основную долю. По этому показателю можно судить о том, насколько успешно развивается экономика областного центра.
Динамика неплохая: предприятия после известных событий (мировой финансово-экономический кризис) в основном встали на ноги, правда, немного «хромает» строительная отрасль. Подросли поступления и от земельного налога. Оставшаяся треть казны пополняется за счет субвенций и субсидий из областного бюджета.
Подчеркну: бюджет по-прежнему остается социально направленным. Например, в текущем году на образование мы потратили 4,1 млрд. рублей, в новом запланировано на 1,6 млрд. больше. Сюда входит и увеличение зарплаты учителям, воспитателям, работникам бюджетной сферы.
На втором месте после образования стоит жилищно-коммунальное хозяйство – на него предусмотрено 26 процентов расходной части бюджета. Добавьте сюда затраты на здравоохранение, культуру, социальную политику – все вместе свидетельствует о том, что около 90 процентов направлено на социальное развитие города.
О детских садиках и школах
– В последние годы Тюмень активно занялась ремонтом, правда, не в таком темпе, как хотелось бы, и тем не менее мы не стоим на месте. Разумеется, за год невозможно отремонтировать все школы, но в большинстве учебных заведений это удалось сделать.
В принципе все они соответствуют нормативному состоянию, но со временем технические параметры меняются, и поэтому остальные школы необходимо подтягивать к той планке, которую занимают 15-я, 91-я, 92-я школы. Так что предстоит большая работа. Плюс детские сады. Недавно в Восточном микрорайоне введен в эксплуатацию садик, рассчитанный на 260 детей. В ближайшее время распахнет двери дошкольное учреждение на улице Радищева.
В будущем году запланировано строительство трех детских садов – в Заречном, Тюменском и Втором Восточном микрорайонах. Конечно, они не решат проблему, потому что в очереди «стоят» примерно шесть с половиной тысяч малышей в возрасте от полутора до трех лет. Она растет благодаря увеличению рождаемости, которая не может не радовать – население Тюмени уже пре-одолевает рубеж в 620 тысяч человек.
Нам удалось решить проб-лему детских садов для малышей от трех до семи лет. Вместе с тем пока нет возможности предоставить ясли всем ребятишкам от полутора до трех лет. Можно было бы использовать опыт города Перми, где мамы получают ежемесячное пособие или компенсацию, если не имеют возможности определить ребенка в детсад или ясли. Но субсидии, которые можно рассчитать и выдавать, не будут достаточно велики, их не хватит, чтобы нанять няню, да и дети, на мой взгляд, лучше развиваются вместе со сверстниками.
По согласованию с губернатором области строительство детских садов будет продолжено. Конечно, есть потребность в садиках в Калининском округе, в микрорайоне Тура, на Мысу и других районах города, потому что вопрос предоставления мест в дошкольные учреждения решается в основном за счет уплотнения, а это не самый лучший вариант. Надеюсь, что в будущем исчезнет и эта проблема.
В 2012 году в Тюмени также появится три новые школы – в Тюменском и Заречном микрорайонах и на месте 16-й гимназии, которую ранее снесли из-за аварийного состояния.
О жилье и освещении
– Есть вопрос, который касается практически каждого горожанина, – это жилищно-коммунальное хозяйство. В следующем году на него запланировано более 3 млрд. рублей, или пятая часть городского бюджета (это собственные средства города). Имеется договоренность о том, что на ремонт жилья в новом году будет дополнительно израсходована сумма в размере около миллиарда руб-лей, которая поступит из бюджета региона. Конечно, ремонт жилья проводится, но не в таком объеме, который требуется, да и дома со временем стареют. О новостройках речи, конечно, нет, но вот Калининский, Ленинский, Центральный административные округа требуют повышенного внимания.
Еще одна задача, которую предстоит решать совместно с областным бюджетом, – освещение города. Центральных улиц это практически не касается, а вот до дворовых территорий и частного сектора пока руки не дошли. По этому поводу депутатам поступает немало обращений. В настоящее время формируется программа, рассчитанная на три года. В результате в Тюмени будет решен вопрос освещения улиц и дворов. За этот же период не должно остаться дорог без твердого покрытия.
Добавлю, что продолжаются работы по газификации домов, особенно на окраинах города. Они также рассчитаны на трехлетний период. Конечно, для решения всех городских проблем надо бы увеличить бюджет раз в пять, но все-таки лучше жить по средствам.
О транспорте и пробках
– Главный документ города содержит раздел, посвященный дорогам. Здесь головную боль доставляют автомобильные пробки. Утвержденная в 2008 году соответствующая концепция реализуется, но недостаточно быстро, поэтому губернатором области принято решение строить в будущем году два виадука: в районе Московского тракта – объездной дороги и в районе улиц Широтной и Ставропольской, недалеко от гипермаркета «Южный».
Также запланировано строительство моста в створе улиц Монтажников – Новаторов через железную дорогу. Это важно, потому что жители спальных микрорайонов по два часа добираются до работы.
Многие считают, что в этом виновата транспортная реформа, но ее влияние незначительно, основной причиной, конечно же, являются пробки.
Чтобы нормализовать движение, по просьбам горожан добавлены дополнительные автобусы и маршруты. Выделили
большие автобусы в Рощино, так как людям неудобно добираться на маршрутных такси с багажом. Восстановили прежний маршрут в Тарманы: теперь маршрутка снова будет ездить до рынка. Принято во внимание пожелание жителей Тарман пустить автобус или маршрутное такси в город через Заречный микрорайон. В настоящее время вопрос прорабатывается. Также поступила просьба пустить маршрутное такси из поселка Антипино до 6-й поликлиники. Думаю, через неделю-полторы горожане смогут ездить по этим маршрутам.
В Тюмени появятся и новые остановки. Так, недавно тюменцы попросили обустроить остановку в микрорайоне Тура, неподалеку от магазина «Соло». Хочу сказать, что она уже установлена и людям снова стало удобно добираться до поликлиники.
Добавлю, что с 10 сентября все виды общественного транспорта, включая и маршрутное такси, обеспечивают перевозку всех категорий граждан.
О контроле и очередности ремонта
– Подчеркну, что работа депутатов строится в соответствии с целевыми программами, рассчитанными на несколько лет. Правда, по известным причинам произошел пробел, но в текущем году мы наверстали упущенное. Так что 2011 год стал довольно эффективным. Возьмем, к примеру, ремонт жилья: в нынешнем году суммы увеличены на ремонт домов, чьи жильцы избрали форму управления, потрачено 840 млн. рублей.
Добавив сюда замену лифтов и водоподогревателей, получим миллиард рублей. Именно такая сумма будет израсходована в новом году только на ремонт жилья.
Разумеется, без проблем не обойтись: случаются порывы, приходится отключать дома от тепло- и водоснабжения. От этого никуда не деться, потому что невозможно за два-четыре года поменять инженерные сети, которые не меняли в течение десятилетий. В настоящее время объем бюджета позволяет это делать.
Есть определенные трудности и с подрядными организациями, которые выполняют муниципальный заказ, потому что система конкурсного отбора сложна и неэффективна. Депутаты вынуждены обращаться к жителям с просьбой выбрать старших по дому, которые могли бы ежедневно контролировать качество выполняемых работ. К слову, тюменцы заинтересованы в хорошем ремонте и активно откликнулись на просьбу, что очень радует.
Несколько слов об очередности капитального ремонта домов. Каждому хочется, чтобы именно его дом починили в первую очередь, и людей можно понять. Город принял на свой баланс жилье без ремонта, а ведь проблемы копились годами, причем состояние некоторых зданий не отвечает никаким требованиям, и это еще мягко сказано. Сбой в начатом процессе произошел в 2009–2010 годах. В настоящее время определяются оптимальные варианты. В декабре будет составлена новая программа, она рассчитана на год, а не на пять лет, что удобно с учетом параметров бюджета. Документ обязательно появится в средствах массовой информации.
Замечу, очередность ремонта составляется на основании выводов специалистов, которые будут обследовать дома.
Разумеется, работы хватит не на один год, поэтому тюменцам нужно просто подождать. Добавлю, в нынешнем году неплохо поработали на дворовых территориях, правда, опять нас «тормозили» конкурсные процедуры.
Делая акцент на задачах и проблемах, скажу, что в целом Тюмень выглядит достойно на фоне других городов.
О досуге
– В городе немало подростковых клубов, почти все отремонтированы. Многие сетуют на преобладание платных услуг в образовании, молодежной политике и спорте, но подобные услуги занимают лишь один процент от общей суммы затрат бюджета. Да, есть виды спорта, которые требуют немалых вложений, например, мотоспорт. Это мотоциклы, снаряжение, топливо и другое. Однако в настоящее время в силу финансовых ограничений не можем активно развивать затратные направления, поскольку существуют и другие проблемы. Вместе с тем, если становится известно, что незаконно взимаются деньги за бесплатные услуги, разбираемся с каждым, вплоть до увольнения.
Скажем, в ультрасовременном спортивном комплексе «Центр дзюдо», который уже не вмещает всех желающих, дети занимаются бесплатно. А вот взрослым предоставляются платные услуги, например, бассейн.
В течение последних нескольких лет поддерживаем спортивные площадки по месту жительства. В городе их немало, в новых микрорайонах они строятся в обязательном порядке. В сентябре текущего года принято решение увеличить зарплату спорторганизаторов до десяти тысяч рублей, таким образом она возрастет в два раза.
Жестко контролируется использование школьных спортивных залов. Ранее бытовала практика, когда в школах, работающих в одну смену, спортзал после уроков пустовал. Теперь есть возможность заниматься и дальше: детям – бесплатно, взрослым – за определенную плату.
О туризме
– Некоторые страны и города живут за счет туризма. В свое время Тюмень гремела как неф-тегазовая столица огромного региона, и это тоже история, которую необходимо пропагандировать. Конечно, духовной столицей по праву является Тобольск, но дороги к нему ведут через Тюмень.
Наша первоочередная задача – создать хорошие условия для приема туристов (гостиницы, рестораны, кафе), привести в порядок музеи, отреставрировать памятники культуры и архитектуры, в том числе храмы, ввести в эксплуатацию музейный комплекс имени Словцова. Есть идея построить в районе Свято-Троицкого монастыря острог. Надо сказать, что появляется хорошая краеведческая литература. В скором времени воздушную гавань областного центра ожидают большие перемены: после масштабной реконструкции аэропорт Рощино в несколько раз увеличит пропускную способность.
В целом предложений и проектов много, нам же приходится отвечать на вопрос, есть ли деньги на их воплощение, поскольку первоочередные задачи никто не отменял.
Заключение
Тюмень не стоит на месте, она живет, растет, развивается, становится краше. Необходимо ценить стабильность и двигаться вперед. Основная задача власти – способствовать развитию экономики, малого и среднего бизнеса.
