Чувство долга перед людьми – движущая сила созидания

Чувство долга перед людьми – движущая сила созидания. .

Гость редакции – глава города Ишима, «Мэр года – 2010» Сергей Путмин

Муниципальную администрацию, как и в целом органы местного самоуправления, недаром называют властью, наиболее близкой к населению.

В Европейской хартии местного самоуправления, принятой в 1985 году, содержится понятие «шаговой доступности» власти для жителей муниципалитета. Власти, к которой любой человек может обратиться напрямую, без посредников. С другой стороны, кто, как не администрация небольшого города или села, лучше всего знает нужды, заботы и чаяния людей, живущих буквально по соседству с муниципальным руководством?
Впервые в формате клуба «От первого лица» редакция газеты принимала в качестве гостя руководителя муниципального образования – главу города Ишима Сергея Путмина. Предлагаем вниманию читателей печатную версию встречи.

Александр Скорбенко:
– Сегодня нашим гостем является лидер, который более всего вкладывает сердце, душу, силы, здоровье и время в то, чтобы город Ишим становился краше, а его жителям жилось лучше, – глава города Ишима, «Мэр года» по версии «Клуба-7» Сергей Путмин.

Раиса Ковденко:

– Сергей Геннадьевич, в апреле исполняется четыре года вашей работы на посту главы Ишима. За это время город преобразился: идет реконструкция улиц, разворачивается жилищное строительство, реконструируются объекты соцкульт­быта, строится детский сад. Можно ли, по вашему мнению, назвать Ишим динамично развивающимся городом? Как удается реализовывать задуманное?

Сергей Путмин:

– Прежде всего отмечу, что Ишим – очень своеобразный город. Он живет и развивается, хотя и не настолько бурно, как хотелось бы.

В облике города произошли зримые перемены. Конечно, ранней весной они, быть может, не очень приметны – тает снег, вид улиц немного «смазанный». Однако периодами Ишим очень красив. Например, зимой бывают дни, когда город напоминает сказку: свежий снег лежит на деревьях, проводах, крышах домов. Летом, когда на газонах вырастает свежая трава, город становится особенно прекрасным и ухоженным. Общий облик города менялся не по наитию, а абсолютно разумно. Прежде чем приступить к реконструкции, попросили горожан высказать предложения.

В ходе исследования выяснялись проблемы города. Одним из значимых факторов признали отсутствие открытых пространств: все замкнуто, площади загорожены деревьями и зданиями. Поэтому при строительстве инженерной инфраструктуры на центральных улицах стала решаться и проблема недостатка открытых площадей. Губернатор Тюменской области поддержал наш проект реконструкции городского хозяйства.

Конечно, в существующих рамках с городскими ландшафтами не очень-то размахнешься. Вокруг центра расположена преимущественно частная застройка, и в этих районах речь о масштабных преобразованиях не шла. Однако около 40–50 процентов городской территории удалось благо­устроить.

Дело осталось за окончательной доработкой: установкой скамеек, фонарей, бордюров на тротуарах и дорогах. Работа не слишком затратная, планируем завершить летом нынешнего года. По окончании строительного сезона центральная часть города радикально преобразится.

Необходимо капитально модернизировать и сетевую инфраструктуру Ишима, приступить к обновлению фасадов. Важность этого становится очевидной в период, когда с деревьев опадают листья: если летом старые, давно не ремонтировавшиеся фасады зданий скрывает листва, то поздней осенью зимой они предстают «во всей красе». Поэтому реконструкция облика города продолжится. Будем стараться.

Раиса Ковденко:

– Имеется ли целевая программа благоустройства Ишима?

Сергей Путмин:

– В Ишиме действует более двадцати целевых программ по различным направлениям. Отдельной, посвященной благо­устройству города, нет, однако имеются программы жилищного и дорожного строительства, развития инженерной инфраструктуры, все они содержат работы по благоустройству города. Есть также ряд социально направленных программ. В комплексе они содержат технологию масштабных преобразований в Ишиме.

Светлана Клименко:

– При решении проблемы создания в городе открытых площадей вам, безусловно, пришлось столкнуться с другой, не менее важной – озеленением города. Ведь часть деревьев пришлось убрать...

Сергей Путмин:

– На месте старых деревьев высажены новые, молодые – причем в большем количестве, чем росли ранее. Конечно, можно было подойти к проблеме вырубки деревьев более избирательно: если старые тополя и без реконструкции улиц следовало спилить, то какие-то деревья можно было оставить нетронутыми.
Мне понятны чувства тех жителей Ишима, кому жаль старые тополя: ведь с ними связана определенная часть их жизни. Тем не менее что сделано – то сделано. Повторюсь: новых деревьев высажено больше, чем было прежде. Они будут расти, с ними будет подрастать и новое поколение жителей Ишима. И уже их личные события будут связаны с новым обликом города: с новыми зелеными насаждениями, лавочками, фонарями.

Тимур Хакимов:

– Когда речь идет о преобразованиях, необходимо затронуть и экономическую сторону вопроса. Насколько город себя обеспечивает финансово?

Сергей Путмин:

– Город себя, к сожалению, финансово не обеспечивает. Проб­лема, безусловно, в развитии экономики. Налогооблагаемая база в Ишиме имеется, но она явно недостаточна: уровень собранных налогов не компенсирует расходы на развитие города.

Приведу следующий пример: объем произведенной в городе продукции (в прошлом году он, кстати, вырос на 17 процентов) равен в денежном эквиваленте
всему городскому бюджету. Но ведь с этой суммы город получает налоги, которые явно меньше, чем стоимость произведенной продукции.

Налоги в городской бюджет поступают от розничной и оптовой торговли, от деятельности малого и среднего бизнеса. Самые большие поступления в бюджет – примерно 90 процентов – от налога на доходы физических лиц, да и те  приходят не в полном объеме. Вторая крупная статья собственных доходов городского бюджета – налог на землю: штрафы, пени, госпошлины и так далее. Плюс неналоговые доходы от продажи имущества.

В целом сложилась следу­ющая  ситуация:  доля  собственных доходов Ишима год от года растет, но все равно несопоставима с расходами городского бюджета.В минувшем году расходы бюджета Ишима составили 4 157 миллионов рублей, из них 450 миллионов – собственные доходы.

Трудно представить, что без значимых изменений Ишим сможет преодолеть этот разрыв в ближайшие лет 50. Мечтали о создании крупных деревообрабатывающих производств, увеличении объемов на машзаводе, строительстве логистического центра, но, к сожалению, этого пока не случилось. Хотя это позволило бы увеличить сбор налогов в 10 раз. Говорим о самобытности Ишима, однако очевидно, что одному городу себя «не прокормить», тем более вряд ли он сможет развиваться только за счет собственных доходов.

Вместе с тем отмечу, что даже в богатейшей стране мира, в США, далеко не все города и штаты себя обеспечивают. Там имеются развитые очаги промышленности, которые строят автомобили, развивают инновационные направления производства. За счет собственных высоких доходов они содержат другие города. Примерно то же самое у нас.

Тимур Хакимов:

– В продолжение разговора о собственных источниках доходов городской казны расскажите, пожалуйста, о предприятиях, формирующих налогооблагаемую базу в Ишиме.

Сергей Путмин:

– Восемьдесят процентов занимается переработкой, среди них более половины составляют объемы мясокомбината, производящего продукции на 2 миллиарда рублей. На втором месте – ОАО «Ишимский маслосыр». В эти предприятия вкладывались областные средства, за счет которых проведена серьезная реконструкция. На мясокомбинате открыта новая забойная линия и колбасный цех, на «маслосыре» автоматизирован процесс приемки молока, установлены новые холодильники и линии по розливу. Приобретена техника для закупки молока у населения и для развозки произведенной продукции. За третье место конкурируют Ишимский винно-водочный завод и филиал «Тюменьхлебопродукта».

На территории города находится элеватор, где хранится и перерабатывается зерно, много небольших предприятий, которые производят пельмени и хлебобулочную продукцию,
а также известный в регионе ЗАО «Племзавод-Юбилейный».

Работает два крупных промышленных предприятия – машиностроительный завод, ориентированный на «Газпром», и механический, являющийся подразделением Российских железных дорог. Первый делает оборудование для нефтегазового комплекса, второй – запасные части и агрегаты для железнодорожного транспорта. Спрос на них имеется в Казахстане и Узбекистане. У машиностроительного завода был спад, но сейчас предприятие обеспечено заказами до августа, работает в режиме «мастерской» – получили заказ, выполнили... Завод находится в стадии внешнего управления, о его продаже ведутся переговоры с разными инвесторами. Будем надеяться, предприятие продолжит работу.

Радует строительная индустрия – растет производство на двух асфальтовых заводах, заводе ЖБИ, есть небольшие предприятия, связанные со строительством, которые производят плитку, ограды и другие товары. Самый серьезный прирост происходит в малом бизнесе. Когда люди начинают свое дело – жизнь кипит. Кроме того, Ишим – большой оптовый центр, из которого разво­зятся товары в девять окружающих его районов. Хорошо развиваются системы базового хозяйства, перевалки грузов, логистики.

Раиса Ковденко:

– Когда человека назначают на должность, он обычно подбирает команду единомышленников. Чем вы руководствовались, сохранив в администрации города прежний корпус управленцев?

Сергей Путмин:

– В целом не все так однозначно. Кадровые перестановки все-таки произошли, в частности, в строительно-хозяйственном блоке, в ЖКХ. Поменялся состав в имущественно-жилищной сфере. Но основной костяк сотрудников, действительно, остался прежним. Во всем должен быть смысл.

Ишим – особый город. Он равноудален от крупных центров. Когда-то административно отпал от Омска, но частью души остался там, потому что в Омске живут родственники, там живут или похоронены родители, с городом налажены связи.

Затем Ишим присоединился к Тюменской области и другая его часть потянулась к Тюмени. Но она тоже далеко. И Казахстан далеко. Дорога до Ишима в 300 километров одним махом не пре­одолевается.

Удаленность сформировала определенные правила: ишимцы привыкли жить сами по себе. Прийти сюда с «инородной» командой – на мой взгляд, это неправильно. Ситуация напоминала бы былую практику строительства северных городов: пришли нефтяники, основали город. Под их деньги приезжают строители, город кипит, бурно растет. Но вдруг строители уехали и наступает застой, пустота... Нельзя, чтобы подобное произошло с Ишимом.

Безусловно, людям, которые живут в городе, необходимо учиться работать по новым правилам. Свою задачу вижу в том, чтобы обеспечить движение, сформировать резерв, чтобы в новых условиях работали именно жители Ишима, а не приезжие. Такую задачу я и выполняю.

Сергей Исаев:

– Поступил вопрос по Интернету. Людмила Боровкова из Заводоуковска хотела бы отдохнуть в Ишиме. В городе есть санаторий и детские лагеря. Как попасть туда иногородним? Оказывается ли для этого поддержка?

Сергей Путмин:

– Хотелось бы предстать в наилучшем свете, но, к сожалению, поддержку лагерям не оказываем, так как они либо ведомственные, либо федеральные, в том числе и санаторий. Несмотря на некоторые проблемы, санаторий действует. Жители других городов могут приехать и на месте купить путевку, можно обратиться за путевкой и через сайт соцстраха. Санаторий востребован, расположен в изумительном месте. Там тихо, спокойно, красивая природа, хорошее питание.

Елена Пятилетова, г. Ишим:

– Мы молодая семья, работаем в бюджетной сфере. Может ли это служить приоритетом на получение служебного жилья перед другими категориями населения?

Сергей Путмин:

– При получении служебного жилья необходимо ходатайство от руководителя вашей организации и заключение комиссии по социальным вопросам, что организация, в которой вы работаете, нуждается в специалистах в социальной сфере. Добавлю, что служебного жилья немного, примерно 30–40 квартир зарезервировано для врачей, которых не хватает в городе, по остальным пока никаких решений не принималось. Тем не менее шансы у вас есть. Попытайтесь также решить квартирный вопрос и по программе «Молодая семья».

Елена Пятилетова:

– Уже пытались, но всякий раз попадаем только в резервный список.

Сергей Путмин:

– Недавно на заседании правительства области рассматривался вопрос о том, чтобы резервные списки автоматически переходили на следующий год в основные. Раньше такое не практиковалось. Если решение будет принято, у вас появятся реальные шансы. Что касается служебного жилья – пишите заявление.

Александр Скорбенко:

– Сергей Геннадьевич, раз разговор зашел о жилье для молодых специалистов, можно ли предоставить информацию для медиков, в том числе иногородних, а также для выпускников медицинской академии, которые раздумывают о будущем месте работы. В Ишиме для них найдется место?

Сергей Путмин:

– В городе в сфере здравоохранения 46 вакансий, из них наиболее востребованы участковые терапевты – 26 мест. Требуются офтальмологи, кардиологи, невропатологи, аллергологи и другие специалисты. С учетом важности и актуальности проблемы желающие могут обращаться в любую инстанцию, вплоть до администрации города и меня лично. Курирует это направление мой заместитель по социальным вопросам Владимир Белоусов. Также можно обратиться к главному врачу областной больницы № 4 Александру Гартунгу.

Александр Скорбенко:

– А какие условия, скажем, какова зарплата?

Сергей Путмин:

– По моим данным, врач в областной больнице Ишима получает примерно столько же, сколько зарабатывает тюменский врач. Конечно, у начина­ющих докторов заработная плата поменьше.

Александр Скорбенко:

– Жильем обеспечите?

Сергей Путмин:

– Предоставим служебное жилье.

Сергей Исаев:

– Вопрос из Интернета. Спрашивают, трудно ли получить в Ишиме участок под индивидуальное жилищное строительство. Где он дается:  в центре или на окраине города. И есть ли льготы для молодых семей?

Сергей Путмин:

– С участками трудно. Город зажат с одной стороны рекой Ишим, с другой – рекой Карасуль. Много заливных, болотистых мест. Есть территории на южном берегу Ишима, но берег там низкий и с 2007 года стал затапливаться.

В сторону Омска идет улица: с одной стороны город Ишим, с другой – село Стрехнино. Есть Ворошиловка, Ваньковка, плодопитомник (это тоже уже Ишимский район). Остается небольшой клин, порядка 70 гектаров, для ипотечного жилищного кредитования. Сейчас там разрабатывается проект планировки участков под индивидуальное жилищное строительство.

Также ведем судебную работу с людьми, которые взяли участки земли, но более трех лет ничего не строят. Думаю, за счет этого через несколько лет появятся дополнительно еще 100–160 участков. Есть еще около 20–30 не занятых участков в Ворошиловке. На государственный уровень с помощью губернатора Тюменской области вынесли предложение, предусматривающее возможность для молодых семей получать земельные участки для жилищного строительства без аукциона.

Но тем не менее горожане активно выступают на аукционах и приобретают эти участки. Информация об участках открыто размещается в Интернете.

Светлана Стрельцова, г. Ишим:

– Я в преклонном возрасте, и меня волнует, как в городе решаются социальные вопросы. Раньше центр по социальному обслуживанию работал на улице Шаронова, там было не совсем комфортно. После открытия центра на улице Комсомольской все изменилось: появилось несколько окон. Никакой очереди. Хотела бы выразить благодарность главе администрации Ишима Сергею Путмину.

Сергей Путмин:

– В городе создан общественный совет и Светлана Эдуардовна Стрельцова – его секретарь. Суть проблемы в том, что раньше у центра не было подходящего помещения. Был даже неприятный инцидент. Начали раздавать проездные на следующий год в декабре. У нас достаточно большая категория граждан, которым положены социальные выплаты из областного и федерального бюджетов. Есть пенсионеры, которые получают льготу от города. К сожалению, всех людей пригласили одновременно, они пришли и стояли
в 30-градусный мороз на улице. После этого перенесли центр в другое место.

Светлана Эдуардовна – замечательный человек, председатель ТОС, постоянно с нами работает, задает много вопросов. Некоторые говорили, что общественный совет как организация работать не будет. Но он работает.

Общественный совет – эффективная площадка для обсуждения самых сложных проблем. Большинство общегородских вопросов снимается на его заседаниях. С моей стороны потребовалось жесткое условие сотрудникам городской администрации: если приглашает общественный совет, все должны идти туда и отчитываться.

Нина Свяженина, г. Ишим:

– Жители Ишима высоко оценивают то, что мэр и его команда много делают для благоустройства города. Однако существуют и проблемы. Одна из них – водоснабжение. Какие мероприятия планируются по улучшению водоснабжения Ишима и как решить проблему чистой воды?

Сергей Путмин:

– Проблема чистой воды – одна из самых серьезных. В прошлом году при наступлении весеннего паводка утонул центральный водозабор и город остался без воды.

Помог случай. На заброшенном водозаборе, который еще в советское время строился под будущий мясокомбинат, обнаружили два насоса. Их вытащили с большой глубины. Подняли, поставили на эмчээсовскую платформу, подвели к ним водопровод. Все это сделали за сутки. Все время по городу ездили машины ГАИ, которые по громкой связи сообщали, где стоят цистерны, в которых можно набрать чистой воды.

Этим был дан толчок модернизации системы водоснабжения в Ишиме. И начинать надо со строительства нового водозабора. Сейчас проводятся гидрогео­логические исследования. От того места, которое будет выбрано, планируется вести большой магистральный водопровод до города. А далее предстоит закольцевать существующие магистральные сети, сделать гидродинамическую схему: то есть рассчитать давление так, чтобы вода поступала на все улицы, поднималась на верхние этажи зданий.

Все это прописано в протоколе соглашения между городом и областью и отражено в поручении губернатора о финансировании. Мы отвечаем за внутригородскую разводку сети водопроводов. Трудностей хватит и здесь: например, целый микрорайон, где чугунные и металлические водопроводы доживают свой век, тем более что местность там болотистая – трубы быстро изнашиваются. Будем менять их по мере возможности.

В прошлом году начали такую же работу в Ворошиловке. Заменили трубы на нескольких улицах, планируем продолжить данную работу. Даже в Центральном микрорайоне несколько улиц без водопровода. Люди до сих пор возят воду во флягах с колонок.

Так как водозабор планируется на весь город и несколько поселков Ишимского района, строить инфраструктуру будем силами Тюменской области. Ждем профессионалов из главного управления по строительству. Ишимские специалисты займутся водопроводными коммуникациями по улицам.

К проблеме, связанной с водоснабжением, добавил бы еще одну: до сих пор часть горожан заготавливает для отопления дрова и уголь. Есть дома, где нет воды, газа, канализации. Часть улиц не асфальтирована.

Проблема решаема: улицы Ишима уже газифицированы на 91 процент. В этом году по поручению губернатора, в связи с выделенным финансированием, доведем эту цифру до
96 процентов, к 2012 году планируем 100-процентное газифицирование. Тем, кто имеет льготные субсидии, подведем газ. Остальные будут это делать самостоятельно. Около 360 домов газифицировали в прошлом году, в этом, думаю, будет проведен газ почти к 500 домам.

Вера Комиссаренко, г. Тюмень:

– Есть ли туры выходного дня в Ишим и что можно посмотреть в городе?

Сергей Путмин:

– Туризм – еще одна отрасль развития города. Стоимость тура составляет примерно 1400 рублей. По приезду вас встречают, проводят экскурсию по городу. После этого можно поехать в Синицынский  бор, отдохнуть на турбазе.

В авиационно-спортивном клубе за дополнительные 500 рублей пролетите на Ан-2 над городом. Есть различные темы, которые раскрывают экскурсоводы, например, Ишим купеческий, формирование города как российского форпоста. Экскурсии организует музей.

Он работает с 9 до 17, в пятницу с 9 до 16, субботу и воскресенье с 10 до 16 часов. Телефоны: 2-20-37, 2-11-45, 2-20-93, код Ишима (34551). Если соберетесь к нам в гости, предварительно созвонитесь с сотрудниками музея и они подготовят программу вашего отдыха.

Наталья Худорожкова:

– Не пугает ли ишимцев перспектива открытия границы с Казахстаном?

Сергей Путмин:

– Решение о том, что переход в районе села Казанское будет многополосным, принято еще в 2007 году. Но казахская сторона потянула новую автомагистраль в направлении Петухово (Курганская область), так как поток товаров из Китая больше стремится к западному направлению. С точки зрения экономики открытие границы может стать резервом, который всколыхнет Ишим по-настоящему. Разработан проект логистического центра, ведь при создании единого таможенного пространства грузы по территории СНГ начнут перемещаться практически свободно, таким образом, российские рубежи перенесутся на казахско-китайскую границу.

В Ишиме груз может быть перегружен, а сопровождающие его водители и экспедиторы могут отдохнуть. Безусловно, произойдет рост не только экономики, но и преступности, в первую очередь той, которая сопровождает процессы транспортировки и хранения грузов, во вторую – связанной с контрабандой и наркотиками. У правоохранительных органов добавится работы. Но если взвесить плюсы и минусы этого процесса, считаю, что открывать границу надо.
В противном случае  Ишим останется дотационным городом.

Маргарита Шаманенко:

– Как в городе сохраняется память о Петре Ершове?

Сергей Путмин:

– В виде памятников Ершов лучше увековечен в Тобольске, у нас он сохраняется как интеллектуальный символ. Именем писателя назван Ишимский педагогический институт и даже если он будет присоединен к большому университету, историческое имя филиала надо оставить. Энтузиастов много и мы сотрудничаем с ними – создан культурный центр имени Ершова, фактически это его музей. Здесь сохраняется память о писателе, преподаватели института пишут научные работы и проводят различные конкурсы, посвященные его творчеству. Силу имени знаменитого земляка подтверждает факт, что мероприятия проводятся без бюджетной поддержки: находятся спонсоры, поклонники ершовского творчества. Это очень интересные люди, когда им дают возможность раскрыться, – сколько ума, таланта, интересных знаний они хранят!

Александр Скорбенко:
– Cергей Геннадьевич, благодарим вас за содержательную беседу. Желаем вам дальнейшей успешной работы на благо жителей Ишима.
------------

блиц-опрос:

– Какой вид спорта вам ближе всего?

– Бокс. Это совершенство тела, сильный характер, воля к победе. Если у человека нет этих качеств, ему тяжело чего-то добиться. Еще бы я выделил что-то из восточных единоборств, например айкидо.

– У главы города много забот, работа, требующая большой ответственности. Скажите, откуда черпаете энергию? Что заставляет двигаться вперед и подпитывает вашу устремленность?

– Ничего, кроме чувства долга – в частности, перед жителями Ишима. С усталостью и стрессами помогает бороться система внутреннего саморегулирования, которую я выработал еще в юности.

– Самое важное в работе главы города…

– Убежден, что для любого человека, в том числе и для менеджера, главное в работе – не «перегореть». Необходимо профессионально делать свое дело, пока есть цель, новые идеи, стремление двигаться дальше. Это можно сравнить с движением машины по песку: едешь, значит двигаешься вперед; остановился – застрял.

– Удается ли находить время для чтения? Что сейчас читате?

– Нравится«Собор Парижской Богоматери» Гюго. Когда-то читал Ницше «Так говорил Заратустра». Сейчас читаю Николая Бердяева о назначении человека.

– Как относитесь к музыке?

– Очень серьезно. Это огромный мир, в котором можно заблудиться. Сын пошел в музыкальную школу, поэтому соприкосновение с музыкой тесное. Восемь раз был на концерте Розенбаума, в девятый уже не поехал. Но это, безусловно, выдающийся исполнитель.

– Кто больше всего повлиял на вас в жизни?

– Много людей и в разных сферах.

– Ваше любимое блюдо?

– К еде совершенно равнодушен, благодарен тому, что приготовлено. Не понимаю, как можно смотреть кулинарное шоу, мне очень жалко женщин, которые проводят много времени на кухне.

– Сами что-то готовите?

– Нет, к плите даже не подхожу, разве только тогда, когда с детьми остаюсь. Но у меня уже сын сам может что-то приготовить.

– Озвучьте свою полезную привычку?

– У меня нет устоявшихся полезных привычек. Разве что-то наподобие аутотренинга. Когда попадаешь в сложную ситуацию, быстро принять нужное решение помогает умение собраться, сконцентрироваться. Еще люблю русскую баню.

– Ваше любимое изречение?

– В Ветхом Завете в Книге Екклезиаста  есть словосочетание «суета сует». Не надо тратить время на то, что этого не стоит.

[gallery columns="8"]