Гуманный подход – ключ к исправлению
@page { size: 21cm 29.7cm; margin: 2cm } P { margin-bottom: 0.21cm }
2 марта -- День работников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ
В 1879 году российский император Александр III издал Указ о создании тюремного управления, положивший начало единой государственной системе исполнения наказаний в России. За большой исторический период своего существования в данной структуре произошло немало крупных перемен. Неизменными оставались основные задачи -- защита прав и свобод граждан и исполнение уголовных наказаний. Подробнее о работе ведомства корреспондент издания поговорил с начальником УФСИН по Тюменской области генерал-майором внутренней службы Сергеем Зарубиным.
-- Сергей Петрович, в предыдущей беседе мы говорили о проблемах, которые приходится решать вашей структуре. В числе прочего вы отметили, что из-за нехватки площади не всегда удается содержать отдельно разные категории заключенных. За год ситуация изменилась?
-- Да, перемены есть. Сейчас в основном разные категории осужденных и заключенных содержатся раздельно.
Также нужно отметить, что президент Дмитрий Медведев подписал закон, направленный на гуманизацию уголовного законодательства. Люди, осужденные за нетяжкие преступления, будут отбывать наказания в условиях, не связанных с лишением свободы. Это позволит несколько «разгрузить» тюрьмы и колонии.
-- Какие категории осужденных должны содержаться отдельно?
-- В первую очередь нужно разделить людей впервые привлекаемых к уголовной ответственности и ранее отбывавших наказание. Это делается для того, чтобы криминальная субкультура оказывала не столь сильное влияние на тех, кто отбывает наказание впервые. Раньше это осуществлялось в пределах одной колонии, но практика показала низкую эффективность подобной меры. Поэтому теперь рецидивисты и лица, получившие первый срок, содержатся в различных колониях.
-- Как вы относитесь к гуманизации уголовного законодательства?
-- Гуманизация УК входит в программу «Концепция развития уголовно исполнительной системы до 2020 года». С моей точки зрения, данный вопрос не столь однозначный. Тем не менее думаю, что человек, к примеру, укравший ведро картошки, не должен сидеть в тюрьме.
-- Продолжая тему нельзя не отметить, что на Западе подход к содержанию заключенных более гуманный…
-- Не соглашусь с вами. В Европе и США нет такого вида содержания заключенных, как колонии. Там преступники, как правило, отбывают срок в тюрьмах с камерной системой и лишены возможности общаться с окружающими. С этой точки зрения колонии более гуманны.
-- А если говорить об условиях содержания?
-- Да, у нас условия хуже. В России на содержание одного заключенного тратится 3000 рублей в месяц. К примеру, в Германии эта сумма в 80 раз больше.
-- Имеет ли смысл тратить большие деньги на содержание заключенных? Получается, что человек, совершивший преступление, живет за государственный счет.
-- Спорный вопрос. Думаю, если государство приняло решение изолировать человека от общества, то должно содержать его в надлежащих условиях.
-- Часто ли проводятся проверки мест лишения свободы?
-- Постоянно. Регулярно проверяют прокуратура и общественная наблюдательная комиссия. Нам нечего скрывать. Часто езжу с проверками лично.
-- В настоящий момент ведется активное реформирование правоохранительных органов. Вашу структуру перемены затронут?
-- Реформирование Федеральной службы исполнения наказаний началось несколько раньше, чем в Министерстве внутренних дел. Возьмем на себя часть полномочий МВД. В их числе осуществление контроля за условно-освобожденными из мест лишения свободы и судебное конвоирование.
Увеличивается институт психологов и социальных работников. Детские колонии преобразуют в воспитательные центры. На одного психолога будет приходиться не более 15 подростков.
Вводится электронный мониторинг за условно осужденными. То есть на человека, получившего условный срок, наденут специальный электронный браслет, и оператор сможет наблюдать за его передвижениями.
-- Тема электронных браслетов обсуждается не первый год. Когда их внедрят на территории Тюменской области?
-- Активно занимаемся этим вопросом. Планируем начать внедрение в этом году. Одна из основных проблем -- в России на данный момент не налажено производство данных браслетов.
-- Помимо браслетов Федеральная служба исполнения наказаний внедряет какие-то новшества?
-- Конечно, внедряются интегрированные системы безопасности. Принципов работы раскрыть не могу, но они эффективнее старых. Также для обысков теперь применяются специальные камеры.
В детских колониях проводятся видеосвидания. Заключенный по вебкамере может пообщаться с родственником, который находится в другом регионе.
Кроме того, в колониях установлены специальные терминалы. Заключенный может получить информацию о наличие вакансий в регионе, обратиться за юридической помощью или задать вопрос представителям администрации.
-- На зонах для несовершеннолетних условия мягче, чем на обычных?
-- Конечно. Для каждого заключенного отводится больше пространства. Организованы занятия спортом, обучение, четырехразовое питание. Оборудованы компьютерные классы. Иногда трудных подростков приводят в колонии для несовершеннолетних, скажем так для «устрашения». Посмотрев на условия содержания, ребята иногда в шутку говорят, что боятся там нечего.
-- Какая помощь оказывается лицам, отбывшим свой срок?
-- В Тюменской области сформирован банк данных лиц, которые нуждаются в трудоустройстве после освобождения. За шесть месяцев до окончания срока с человеком начинают работать, помогают решить проблемы связанные с трудоустройством и жильем.
-- Ваши пожелания коллегам в преддверии праздничной даты
-- Хочу поздравить коллег, ветеранов уголовно-исполнительной системы с профессиональным праздником и пожелать мужества, терпения и семейного благополучия.
