Участковый – от слова участие
в ходе прямой линии в редакции газеты временно исполняющий обязанности начальника управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД Тюменской области Андрей Пахомов ответил на вопросы читателей
Пожалуй, участковые уполномоченные контактируют с населением даже чаще, чем сотрудники ГИБДД. На плечи участковых ложатся непростые задачи, чем добросовестнее они выполняют обязанности, тем меньше преступлений и правонарушений совершается на подотчетном им участке, а следовательно, снижается угроза жизни и здоровью граждан.
О том, какие проблемы приходится решать представителям этого подразделения, а также многом другом рассказал в ходе прямой линии временно исполняющий обязанности начальника управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД Тюменской области подполковник Андрей Пахомов.
• Обязанности участковых останутся прежними
– Андрей Михайлович, какие меры предпринимаются участковыми уполномоченными для профилактики преступности?
– Могу сказать, что вся повседневная работа участковых связана с профилактикой, выявлением и раскрытием преступлений и правонарушений. Организуются мероприятия, направленные на предотвращение грабежей и краж на улицах. Профилактическая работа проводится с неблагополучными семьями и лицами, вернувшимися из мест лишения свободы. Постоянно проверяются граждане, владеющие оружием. Ведется совместная работа с добровольными народными дружинами, которые два раза в неделю выходят на дежурство с участковыми и помогают в поддержании общественного порядка.
– Расскажите подробнее о работе, которая ведется с ранее судимыми лицами.
– Участковые уполномоченные милиции начинают профилактическую работу с данными лицами за полгода до их освобождения. Администрация учреждения, где отбывают наказание, направляет запрос в орган внутренних дел о возможности регистрации осужденного по выбранному месту жительства.
По прибытии данных лиц их ставят на картотечный учет, проводят предварительную беседу о бытовом и трудовом устройстве, оказывают (при необходимости) помощь в получении необходимых документов и регистрации по месту жительства.
Телефонный звонок читателя:
– Хотела бы узнать номер своего участкового уполномоченного, живу на улице Самарцева.
– Номер телефона инспектора, который занимается организацией деятельности участковых уполномоченных, 29‑13‑29. По адресу он установит имя участкового и его телефон. Также информация о представителях нашей службы размещена на сайте ГУВД по Тюменской области: www.guvd72.ru.
– Майя Александровна Мухина, проживающая в Тюмени, сообщила, что на протяжении длительного времени во дворе ее дома стоит брошенный автомобиль. Просила принять меры.
– На данный момент владелец установлен, машина эвакуирована. Дело в том, что автомобиль находился в неисправном состоянии, поэтому владелец, который работает на севере, был вынужден его временно оставить. Нельзя не отметить бдительность гражданки, сообщившей об авто.
Как правило, о брошенных машинах сообщают, если они мешают движению других транспортных средств или пешеходов. Участковый уполномоченный устанавливает владельца и просит переставить авто в более подходящее место. Если машина не зарегистрирована, ее отправляют на специальную автостоянку.
– Вы упомянули о бдительности граждан. Насколько активно жители помогают участковым-уполномоченным?
– Помогают, но, к сожалению, далеко не всегда звонят по реальным поводам. Не редкость ложные вызовы, не связанные с правонарушениями или преступлениями. Лица, которые звонят без каких-либо причин, как правило, известны, но тем не менее сотрудник милиции обязан проверить информацию по любому обращению.
– Как отразится на вашей деятельности принятие закона «О полиции»?
– Принятие законопроекта «О полиции» связано, в первую очередь, с реорганизацией всей системы ОВД, в ходе которой ряд функций современной милиции (выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства, организация работы медицинских вытрезвителей, проведение технического осмотра автотранспортных средств, розыск должников) будет передан другим ведомствам.
В целях укрепления кадрового ядра органов внутренних дел станет жестче перечень требований к желающим работать в ОВД – как морально-деловых, так и к физическому здоровью.
Главной функциональной обязанностью участковых по-прежнему останется профилактика и раскрытие преступлений, то есть выявление причин и условий, способствующих их совершению, разработка и осуществление мер по их устранению.
• Нужно идти до конца
– Не могли бы вы вкратце рассказать об основных задачах, которые решают участковые уполномоченные?
– Спектр проблем, решением которых занимается участковый, достаточно широк. Участковый уполномоченный на своем участке должен заниматься буквально всем – от работы по незначительным правонарушениям до раскрытия убийств. Нередко он выполняет функции сотрудников других подразделений органов внутренних дел.
Когда человек приходит в службу участковых, ему сразу рассказывают о всех трудностях предстоящей работы. При этом отмечу, что наше подразделение – одно из немногих, придя на службу в которое сотрудники получают служебное жилье.
Министр внутренних дел Российской Федерации Рашид Нургалиев во время недавней видеоконференции отметил, что в закон «О полиции» внесен пункт, согласно которому в течение шести месяцев с момента поступления на должность участковому уполномоченному обязаны выделить жилье на той территории, которую он обслуживает, если у него нет своего жилья.
Телефонный звонок читателя:
– Детскую площадку во дворе дома разломали. Теперь там постоянно собираются подростки и распивают спиртные напитки. На замечания реагируют крайне агрессивно.
– Принимаем данное заявление и сегодня же на него отреагируем.
– Если участковый уполномоченный идет по подотчетному участку в рабочее время, он должен быть в форменной одежде?
– Да, за исключением случаев, когда проводятся спецмероприятия и необходимо участие участкового уполномоченного в гражданской одежде.
Телефонный звонок читателя. Галина Литвиненко, Казанский район, с. Ильинка:
– Проработала 32 года в сельской культуре. Хотела бы, чтобы добровольные народные дружины работали стабильно и систематически, а не на бумаге и для отчетности. Сотрудницы домов культуры, которым в праздничные дни приходится возвращаться домой в ночное и вечернее время, подвергаются большой опасности. Кроме того, хотела бы сказать, что очень довольна работой участкового уполномоченного Бршинбая Байтокова. Этот человек – достойный представитель милиции, профессионал своего дела. Он трудится без выходных, в ущерб личному времени.
– Приятно слышать такие слова. Что касается добровольных народных дружин, будем работать в этом направлении.
Телефонный звонок читателя:
– Очень плохие отношения с мужем. Он пьет, не работает, постоянно меня терроризирует.
– Записал адрес, в ближайшее время к вам придет участковый. Сделаем все, что в наших силах.
Семейные отношения – самая сложная составляющая работы участкового уполномоченного. Для того чтобы ходатайствовать о возбуждении уголовного дела либо направить его для рассмот-рения в мировой суд, необходимо заявление потерпевшего. Писать его на родственников многие отказываются. Даже если заявление есть и дело дошло до суда, нужно учитывать, что судебный процесс занимает достаточно много времени. За этот период родственники, как правило, мирятся, и никакого урока виновник для себя не выносит.
Часто в милицию обращаются женщины, которые жалуются на то, что их избил нетрезвый муж. Когда по указанному адресу приезжает участковый либо группа немедленного реагирования, супруги уже вместе выпивают. Если виновника начинают забирать, женщина защищает супруга.
Работая по таким делам, участковый тратит много времени, а результата при этом нет никакого. Есть семьи, в которых описанная выше ситуация повторяется очень часто. И каждый раз участковый работает впустую. Для того чтобы человек сделал для себя выводы, необходимо доводить дело до логического завершения. В ходе судебного заседания стороны имеют право примириться, но при этом винов-ник прочувствует, что был неправ и изменит поведение. К сожалению, до конца идут не более десяти процентов людей.
• Необходимо реагировать на каждое обращение
– Какие обращения и жалобы со стороны населения наиболее распространены?
– Часто обращаются из-за проблем бытового характера, например, жалуются на шумных соседей. Нередко граждане просят участкового помочь разобраться в законодательстве. Иногда сообщают о реальных преступлениях. Также повторюсь, часто обращаются по надуманным поводам. К сожалению, случается, что наш сотрудник перестает реагировать на подобные сообщения. С таким поведением активно боремся, реагировать участковый обязан в любом случае.
– Борьба с бродячими собаками – задача участкового?
– Участковые работают и по этому направлению, но отловом и отстрелом бродячих собак не занимаются. Табельное оружие они могут применить только в исключительном случае, если есть угроза жизни. Однако по поводу бродячих собак граждане могут обратиться к участковому уполномоченному, он знает, в какие инстанции в данном случае необходимо подать заявление.
По югу области к административной ответственности в этом году привлечено более 800 владельцев собак, которые допустили, что их животное укусило прохожего человека. Данное правонарушение влечет наложение штрафа в размере от 200 до 700 рублей, на должностных лиц – от 2 до 5 тысяч рублей, на юридических – от 20 до 10 тысяч рублей. Человека, который целенаправленно натравил пса, может ожидать уголовная ответственность.
Телефонный звонок читателя:
– Живу на улице Одесской, 26. Раньше участковый пункт милиции находился в соседнем доме. Недавно его закрыли. Как найти участкового? Частники загоняют машины прямо на газоны.
– Участковый пункт милиции, который обслуживает вашу территорию, находится по адресу: ул. 50 лет Октября, 63а. Участковый уполномоченный посетит вас, задокументирует проблему и оставит свои координаты.
• Если человек не хочет идти к участковому, участковый сам придет к нему
Телефонный звонок читателя:
– Сосед, делая ремонт, испортил вентиляцию, и теперь все запахи из его квартиры летят ко мне. Обращаюсь к участковому полгода, он меня игнорирует.
– Записал ваш адрес. В ближайшее время участковый к вам придет.
Телефонный звонок читателя:
– Как бороться с шумными соседями?
– Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, то есть с 23 до 6 часов, остается самым острым вопросом для жителей Тюмени. С такими соседями конфликтовать не нужно, если просьбы успокоиться они игнорируют, то нужно обратиться в дежурную часть по месту проживания и вызвать сотрудников милиции для привлечения нарушителей к административной ответственности.
телефонный звонок читателя:
– Молодой человек из соседней квартиры постоянно в компании друзей распивает в подъезде спиртные напитки. Часто дело доходит до драки. Постоянно оставляют после себя неубранные бутылки и окурки. Несколько раз вызывала милицию. Парней вывели на улицу и отпустили. До участкового не смогла дозвониться.
– Обещаю разобраться в ситуации.
Телефонный звонок читателя.
Галина Сентемова, п. Голышманово:
– Может ли участковый уполномоченный задержать подозрительного человека во внеслужебное время?
– Для сотрудника милиции нет понятия «внеслужебное время». Если милиционер видит, что совершается преступление, то обязан сделать все возможное для того, чтобы его пресечь. Не важно, на отдыхе он находится или при исполнении.
Галина Сентемова:
– Если сотрудники милиции задержали человека и составили на него протокол, он имеет право с ним ознакомиться?
– Безусловно. Без подписи гражданина протокол не имеет юридической силы.
– Какие проблемы приходится решать службе участковых уполномоченных милиции?
– В настоящее время у участковых уполномоченных милиции имеются трудности при общении с гражданами, они порой сталкиваются с негативным отношением к сотрудникам милиции, иногда небезосновательным. Участковые ближе других сотрудников органов внутренних дел стоят к населению, выполняют задачи и функции, относящиеся к компетенции практически всех служб. Формы и методы работы участковых уполномоченных милиции доступны для наблюдения и оценки населения, поэтому именно они во многом определяют социальный престиж милиции. Участковые уполномоченные являются своего рода «социальными работниками в погонах», часто по роду своей деятельности сталкиваются с лицами, ведущими аморальный образ жизни.
Телефонный звонок читателя. Максим Хацкевич, г. Тюмень:
– Бытует мнение, что если человек ведет законопослушный образ жизни, не имеет оружия, то и участкового ему знать не полагается. Вы с этим согласны?
– Это не совсем верно. Участковый обязан раз в полгода осуществлять обход подотчетной территории. На каждый дом заполняются специальные документы. Имеет место определенная текучка кад-ров, это несколько затрудняет знакомство с жителями. Хотя есть примеры, когда участковый работает в одном районе несколько десятилетий, на его глазах взрослеют дети жителей, вырастают, уходят в армию. Граждане могут не знать участкового, но он обязан знать каждого.
Телефонный звонок читателя. Анна Щербинина, г. Тобольск:
– Может ли участковый уполномоченный заставить гражданина прийти на участковый пункт милиции для беседы?
– Для того чтобы заставить, это нужно обосновать с юридической точки зрения. Если ведется уголовное судопроизводство, то есть определенные меры принуждения. Когда речь идет об административном правонарушении, то заставить гражданина прийти на УПМ, конечно, нельзя. Однако если человек не хочет идти к участковому, участковый придет к нему.
Фото Варвары ДЖУМАНДЖИ
