×
В социальных сетях
В печатной версии

Сроки рассмотрения дел должны быть разумными

30.11.2010
11:40
Сроки рассмотрения дел должны быть разумными. None. ведомствоСовещание председателей судов Уральского федерального округа состоялось в Екатеринбурге на базе Свердловского областного суда под председательством главы российской Фемиды Вячеслава Лебедева. 11 ноября он специально прилетел в столицу Урала для координации деятельности судов по разрешению судебных дел в разумные сроки. ------• Как бороться с волокитой?По словам Анатолия Сушинских, председателя Тюменского областного суда, руководители областных и окружных судов доложили обстановку председателю Верховного суда по срокам рассмотрения дел и указали объективные причины, влияющие на длительность разрешения некоторых из них. Несмотря на то, что в российском законодательстве не существует конкретных сроков рассмотрения дел, они должны быть вполне разумными и не затягиваться на годы. В законе оговорены в основном сроки начала рассмотрения  дел. Например, уголовное дело должно быть начато слушанием не позднее 28 суток с момента его поступления в суд. Одной из причин, способству-ющих «объективной» волоките при рассмотрении дел, руководители судебных органов УФО назвали чрезмерную загруженность экспертных служб, которые из-за большого объема работ не могут быстро рассматривать постановления судов о назначении судебных экспертиз по делам. Экспертизы, как правило, назначаются по ходатайству сторон. Иногда по делу проводится несколько экспертиз и на это уходят месяцы. Так, после амбулаторной судебно-медицинской экспертизы назначается стационарная, а после нее — комплексная. На все уходит уйма времени и сил. Это может быть и попыткой заинтересованных сторон участников процесса заволокитить рассмотрение дела. Еще одна причина — сложные многоэпизодные дела по преступлениям, растянутым во времени на несколько лет и с большим количеством участников процесса. При всем желании они сами по себе не могут вместиться в рамки одного года. Ответчики или подсудимые не всегда заинтересованы в быстром и справедливом рассмотрении дела и различными путями затягивают процессы. Неявка участников в суды также серьезно сказывается на сроках рассмотрения дел. В ходу у них различные способы и уловки.  В судебной практике такое поведение называется злоупотреблением правом. И судьям порой приходится проверять законность получения оправдательных документов. В некоторых случаях, если удавалось выяснить несоответствие, то стороны привлекались к ответственности, а адвокаты иногда даже лишались лицензий. Как  правило, замена стороны в деле опять влечет за собой затягивание процесса — новый участник должен изучить дело, а для этого ему требуется время. Нередко дела переносятся и из-за неявки граждан и слабой работы почты, не доставляющей извещения участникам процессов. Направлять их заказными письмами накладно. А обычные письма с извещениями не всегда находят адресата. Заинтересованные люди просто уклоняются от их получения. Суд же должен убедиться, что человек получил извещение, и после этого принять решение о дальнейшем рассмотрении дела. На волоките сказалась слабая и формальная работа органов внутренних дел по розыску подсудимых граждан, числящихся в розыске. В 2007 году по стране в розыске за МВД числилось 44 тысячи подсудимых беглецов. Как оказалось, в некоторых случаях, их никто и не искал. Люди жили дома, ходили на работу и никуда не убегали. А по милицейским данным они считались скрывшимися от правосудия. За последние два года принятыми мерами удалось «сократить» количество таких «беглецов» наполовину. Однако в этом году снова наметилось увеличение количества граждан, скрывшихся от правосудия. По результатам совещания и обобщения практики по розыску граждан, скрывающихся от суда, председатель Верховного суда России подготовит информацию министру внутренних дел с предложениями по активизации розыскной работы, а полномочный представитель президента в УФО Николай Винниченко планирует встречу с руководителями силовых структур округа, занимающихся этой деятельностью. По мнению главных судей региона, на сокращении сроков рассмотрения должно сказаться кадровое обеспечение, перераспределение нагрузки на судей (объединение нескольких судебных районов в один) и частичный пересмотр законодательных мер по некоторым делам. В частности, не рассматривать дела с мизерным заявленным иском по сравнению со стоимостью одного судодня. Для разумной траты бюджетных средств эти дела следует вывести из судебного разрешения, пока совокупный долг ответчика не достигнет солидной суммы. И только тогда рассматривать дело в суде. На совещании обсуждались и другие меры, направленные на ускорение судопроизводства. Вкратце рассматривался и ход выполнения 262-го Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».• Не все решения судов интересуют гражданинаФедеральный закон № 262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22 декабря 2008 года, вступивший в силу с 1 июля текущего года, требует серьезной доработки. К такому единодушному мнению пришли председатели областных судов на очередном заседании совета председателей областных судов, состоявшемся в Екатеринбурге при участии Николая Винниченко, полномочного представителя президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. — Анализируя работу по публикациям судебных решений, суды столкнулись с рядом проблем по полномерной реализации этого закона, — продолжает тему Анатолий  Михайлович. Сомнения вызвала необходимость тотальной публикации судебных актов на ведомственных интернет-сайтах. За четыре месяца действия закона на сайтах судов УФО опубликовано до 60 процентов всех судебных решений разных категорий. Однако, по данным технических экспертов, в ходе автоматического мониторинга спроса граждан на судебную информацию востребованными оказались даже не 20 (как считалось ранее), а всего лишь 10 процентов судебной информации. Возник резонный вопрос о целесообразности публикации всех судебных решений. Совет председателей областных судов высказал предложение о внесении корректив в 262-й федеральный закон в части публикации на ведомственных сайтах только востребованных гражданами судебных решений или по конкретному запросу гражданина. Как показали экспертные исследования, большинству граждан интересны судебные решения, обжалуемые в апелляционном или кассационном порядке. По словам Анатолия Михайловича, определенную сложность представляет и отсутствие кадрового обеспечения этого федерального закона. Пока весь груз по обеспечению сайтов судебной информацией лежит на плечах технического персонала и помощников судей. Реализация же 262-го федерального закона требует дополнительных людских ресурсов с юридическим и специальным техническим образованием, которых, к сожалению, нет в нужном количестве. Под него планировалось выделить более трех тысяч должностей специалистов, а по факту — не более восьмисот. Основная нагрузка распределилась на остальных сотрудников. А добавленные в некоторые суды штатные единицы направлены на содержание технического персонала, обслуживающего ведомственные интернет-сайты. На этом же заседании совета председателей судов УФО рассматривался и вопрос о ходе реализации другого федерального закона за номером 69 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», вступившего в действие с мая текущего года. Как оказалось, на длительное рассмотрение дел в судах УФО и неисполнение решений поступило 95 обращений и жалоб граждан. А в Тюменский областной суд — всего два таких заявления. Одно из них не было принято и возвращено потому, что  его подал гражданин, не участвовавший в судебном процессе и не имевший на то законного  права. Рассмотрение второго заявления отложено для внесения дополнительных изменений и исправлений в документах. Для сравнения, в Свердловском областном суде из 27 подобных заявлений принято только одно. Руководители судов УФО пришли к единому выводу, что эта проблема требует внимания, и пока нет вала заявлений граждан, надо в спокойной обстановке нарабатывать практику. И конечно, в целях экономии государственных средств все дела должны рассматриваться в разумные сроки. Должна возрасти и ответственность судей за нарушение нормативных сроков судейского судопроизводства. В частности, присутствовавшие на совещании три члена высшей квалификационной коллегии судей УФО упомянули о судье арбитражного суда, который вместо шести месяцев рассматривал дело восемь. Его работа стала темой для обсуждения на коллегии. Решения, принятые на совете руководителей судов УФО, будут проанализированы, а предложения с поправками в федеральный закон — направлены на рассмотрение в администрацию президента Российской Федерации.

ведомство
Совещание председателей судов Уральского федерального округа состоялось в Екатеринбурге на базе Свердловского областного суда под председательством главы российской Фемиды Вячеслава Лебедева. 11 ноября он специально прилетел в столицу Урала для координации деятельности судов по разрешению судебных дел в разумные сроки.

------

• Как бороться с волокитой?


По словам Анатолия Сушинских, председателя Тюменского областного суда, руководители областных и окружных судов доложили обстановку председателю Верховного суда по срокам рассмотрения дел и указали объективные причины, влияющие на длительность разрешения некоторых из них.

Несмотря на то, что в российском законодательстве не существует конкретных сроков рассмотрения дел, они должны быть вполне разумными и не затягиваться на годы. В законе оговорены в основном сроки начала рассмотрения  дел. Например, уголовное дело должно быть начато слушанием не позднее 28 суток с момента его поступления в суд.

Одной из причин, способству-ющих «объективной» волоките при рассмотрении дел, руководители судебных органов УФО назвали чрезмерную загруженность экспертных служб, которые из-за большого объема работ не могут быстро рассматривать постановления судов о назначении судебных экспертиз по делам.

Экспертизы, как правило, назначаются по ходатайству сторон. Иногда по делу проводится несколько экспертиз и на это уходят месяцы. Так, после амбулаторной судебно-медицинской экспертизы назначается стационарная, а после нее — комплексная. На все уходит уйма времени и сил. Это может быть и попыткой заинтересованных сторон участников процесса заволокитить рассмотрение дела.

Еще одна причина — сложные многоэпизодные дела по преступлениям, растянутым во времени на несколько лет и с большим количеством участников процесса. При всем желании они сами по себе не могут вместиться в рамки одного года.

Ответчики или подсудимые не всегда заинтересованы в быстром и справедливом рассмотрении дела и различными путями затягивают процессы. Неявка участников в суды также серьезно сказывается на сроках рассмотрения дел. В ходу у них различные способы и уловки.  В судебной практике такое поведение называется злоупотреблением правом. И судьям порой приходится проверять законность получения оправдательных документов.

В некоторых случаях, если удавалось выяснить несоответствие, то стороны привлекались к ответственности, а адвокаты иногда даже лишались лицензий.

Как  правило, замена стороны в деле опять влечет за собой затягивание процесса — новый участник должен изучить дело, а для этого ему требуется время.

Нередко дела переносятся и из-за неявки граждан и слабой работы почты, не доставляющей извещения участникам процессов. Направлять их заказными письмами накладно. А обычные письма с извещениями не всегда находят адресата. Заинтересованные люди просто уклоняются от их получения. Суд же должен убедиться, что человек получил извещение, и после этого принять решение о дальнейшем рассмотрении дела.

На волоките сказалась слабая и формальная работа органов внутренних дел по розыску подсудимых граждан, числящихся в розыске.

В 2007 году по стране в розыске за МВД числилось 44 тысячи подсудимых беглецов.

Как оказалось, в некоторых случаях, их никто и не искал. Люди жили дома, ходили на работу и никуда не убегали. А по милицейским данным они считались скрывшимися от правосудия.

За последние два года принятыми мерами удалось «сократить» количество таких «беглецов» наполовину. Однако в этом году снова наметилось увеличение количества граждан, скрывшихся от правосудия.

По результатам совещания и обобщения практики по розыску граждан, скрывающихся от суда, председатель Верховного суда России подготовит информацию министру внутренних дел с предложениями по активизации розыскной работы, а полномочный представитель президента в УФО Николай Винниченко планирует встречу с руководителями силовых структур округа, занимающихся этой деятельностью.

По мнению главных судей региона, на сокращении сроков рассмотрения должно сказаться кадровое обеспечение, перераспределение нагрузки на судей (объединение нескольких судебных районов в один) и частичный пересмотр законодательных мер по некоторым делам. В частности, не рассматривать дела с мизерным заявленным иском по сравнению со стоимостью одного судодня.

Для разумной траты бюджетных средств эти дела следует вывести из судебного разрешения, пока совокупный долг ответчика не достигнет солидной суммы. И только тогда рассматривать дело в суде.

На совещании обсуждались и другие меры, направленные на ускорение судопроизводства.

Вкратце рассматривался и ход выполнения 262-го Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

• Не все решения судов интересуют гражданина


Федеральный закон № 262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22 декабря 2008 года, вступивший в силу с 1 июля текущего года, требует серьезной доработки. К такому единодушному мнению пришли председатели областных судов на очередном заседании совета председателей областных судов, состоявшемся в Екатеринбурге при участии Николая Винниченко, полномочного представителя президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

— Анализируя работу по публикациям судебных решений, суды столкнулись с рядом проблем по полномерной реализации этого закона, — продолжает тему Анатолий  Михайлович.

Сомнения вызвала необходимость тотальной публикации судебных актов на ведомственных интернет-сайтах.

За четыре месяца действия закона на сайтах судов УФО опубликовано до 60 процентов всех судебных решений разных категорий.

Однако, по данным технических экспертов, в ходе автоматического мониторинга спроса граждан на судебную информацию востребованными оказались даже не 20 (как считалось ранее), а всего лишь 10 процентов судебной информации. Возник резонный вопрос о целесообразности публикации всех судебных решений.

Совет председателей областных судов высказал предложение о внесении корректив в 262-й федеральный закон в части публикации на ведомственных сайтах только востребованных гражданами судебных решений или по конкретному запросу гражданина. Как показали экспертные исследования, большинству граждан интересны судебные решения, обжалуемые в апелляционном или кассационном порядке.

По словам Анатолия Михайловича, определенную сложность представляет и отсутствие кадрового обеспечения этого федерального закона. Пока весь груз по обеспечению сайтов судебной информацией лежит на плечах технического персонала и помощников судей. Реализация же 262-го федерального закона требует дополнительных людских ресурсов с юридическим и специальным техническим образованием, которых, к сожалению, нет в нужном количестве.

Под него планировалось выделить более трех тысяч должностей специалистов, а по факту — не более восьмисот. Основная нагрузка распределилась на остальных сотрудников. А добавленные в некоторые суды штатные единицы направлены на содержание технического персонала, обслуживающего ведомственные интернет-сайты.

На этом же заседании совета председателей судов УФО рассматривался и вопрос о ходе реализации другого федерального закона за номером 69 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», вступившего в действие с мая текущего года.

Как оказалось, на длительное рассмотрение дел в судах УФО и неисполнение решений поступило 95 обращений и жалоб граждан. А в Тюменский областной суд — всего два таких заявления.

Одно из них не было принято и возвращено потому, что  его подал гражданин, не участвовавший в судебном процессе и не имевший на то законного  права.

Рассмотрение второго заявления отложено для внесения дополнительных изменений и исправлений в документах.

Для сравнения, в Свердловском областном суде из 27 подобных заявлений принято только одно.

Руководители судов УФО пришли к единому выводу, что эта проблема требует внимания, и пока нет вала заявлений граждан, надо в спокойной обстановке нарабатывать практику. И конечно, в целях экономии государственных средств все дела должны рассматриваться в разумные сроки.

Должна возрасти и ответственность судей за нарушение нормативных сроков судейского судопроизводства. В частности, присутствовавшие на совещании три члена высшей квалификационной коллегии судей УФО упомянули о судье арбитражного суда, который вместо шести месяцев рассматривал дело восемь. Его работа стала темой для обсуждения на коллегии.

Решения, принятые на совете руководителей судов УФО, будут проанализированы, а предложения с поправками в федеральный закон — направлены на рассмотрение в администрацию президента Российской Федерации.

656Просмотров
Комментарии для сайта Cackle

Читать далее
В Тюмени возбуждено уголовное дело в отношении бывшего генерального директора АО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод».
19 июля, по прогнозу специалистов, лесные пожары могут возникнуть в Тобольской, Ишимской, Тюменской и Уватской территориях.
Возгораний в лесных массивах региона не зарегистрировано. За минувшие сутки в области потушено девять техногенных пожаров.
Ее пытаются потушить уже более двух недель.
В Тюмени проходит оперативно-профилактическое мероприятие «Мак».
Предприимчивый житель областного центра может получить три года тюрьмы.
Дорожная авария произошла утром 16 июля возле ТРЦ «Кристалл».
Массовое захоронение человеческих останков найдено неподалеку от домов №50 и №52 на ул. Малой Садовой.
Опрос
По каким критериям вы выбираете место для отдыха?
Морское побережье
Горный курорт
Сервис «Все включено»
Безвизовый режим
Приемлемая стоимость
Транспортная доступность
Познавательный досуг
Развлечения
Все вышеперечисленное

Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы не пропустить главное