От договора к социальному контракту
перспектива
С 1 августа текущего года адресная социальная помощь предоставляется на основе социального контракта. Чем отличается договор от социального контракта, объяснила Ольга Валова, начальник управления социальной защиты населения Голышмановского района.
------
– Как отнеслись голышмановцы к мероприятиям по выходу на самообеспечение, каковы результаты, удалось ли им после получения определенной договором денежной суммы реализовать свой заявленный потенциал?
– Сейчас об этом времени вспоминаем с улыбкой. Первых участников приходилось убеждать, что, получив адресную социальную помощь и выполняя все условия договора, они не только преуспеют в развитии своего подсобного хозяйства, но и будут иметь дополнительный доход от продажи произведенной продукции.
За период с 2006 по 2009 год межведомственную помощь через предприятия АПК, органы образования, здравоохранения, занятости получило более 6,5 тысячи семей, в том числе через органы социальной защиты адресную социальную помощь получило 203 семьи. В процессе подведения итогов первые семьи-участницы отчитались о получении доходов от сдачи мяса, молока, продажи меда, изготовления шлакоблоков, предоставления услуг праздничного агентства.
В текущем году помощь от ведомств получило свыше 2 тысяч семей, через органы социальной защиты населения – 66 семей. Необходимо отметить, что в Голышмановском районе основная доля участников областных межведомственных мероприятий по самообеспечению занимается развитием личного подсобного хозяйства.
Как правило, семьи уже имели опыт ведения хозяйства, им требовалась небольшая стартовая помощь на развитие подворья. На первом этапе обеспечили собственные потребности в основных продуктах питания. Далее личное подсобное хозяйство стало «работать» на семейный бюджет. Сейчас уровень дохода во многих семьях — несколько сотен тысяч рублей.
Лидеры из сельских территорий – Супротивины из Среднечирковской, Усольцевы из Боровлянской, Теремовы из Медведевской.
– Ольга Николаевна, управление контролировало использование выделенных средств?
– С семьей-участницей заключался договор, где прописаны права и обязанности всех сторон. Социальные работники и члены районной межведомственной комиссии по выходу малоимущих семей на самообеспечение встречались с участниками программы, совместно обсуждали и решали возникшие проблемы. Мероприятия не случайно называются межведомственными, сельхозкооперативы помогали в приобретении скота улучшенной породы, поставке комбикормов, центр занятости – в трудоустройстве, органы образования – в устройстве детей в детские сады и подготовке к школе, получении профессии и переобучении.
Каждую осень проводим районные смотры-конкурсы «Программа новых возможностей». В 2006 году победителем стала семья Любиных из Голышманово, а самый активным главой сельского поселения признан Леонид Пуртов из Средних Чирков. В 2007 году – семья Супротивиных из деревни Мелкозеровой и глава Голышмановского сельского поселения Галина Павлова. Также победителями становились семьи Тубалевых из Земляной, Гончаровых из Скарединки, Теремовых из Медведево, Усольцевых из Горбуново.
– Кому на основе социального контракта будет предоставляться адресная помощь?
– В отношении участников поменялись сроки отчетности с трех лет на два года, а также периодичность их предоставления. Для заключения контракта теперь необходимо согласие не только заявителя, но и всех совершеннолетних членов семьи. По условиям социального контракта за семьей закрепляется наставник из числа специалистов по социальной работе. Он будет сопровождать ее все два года, начиная с помощи в составлении индивидуального плана. Зная все проблемы семьи-участницы, он станет первым помощником.
Одним из важных условий является то, что в индивидуальном плане выхода на самообеспечение семьей указываются меры, которые будут предприняты, чтобы исключить зависимость от получения государственной помощи. Это может быть поиск работы через центр занятости населения или профессиональное обучение, занятие индивидуальной трудовой деятельностью или личным хозяйством, получение детьми образования, специальности, участие в общественных работах, временной занятости и так далее.
– В жизни всякое бывает. Например, спустя год семья захочет отказаться от участия в программе. Может ли она расторгнуть социальный контракт?
– В случае неисполнения условий социального контракта его расторжение по инициативе участника возможно. Но в течение десяти дней семья должна вернуть денежные средства в размере, предусмотренном индивидуальным планом.
Фото автора
