×
В социальных сетях
В печатной версии

В сфере ЖКХ Тюменской области обнаружили 1,7 тысячи нарушений

Деятельность управляющих компаний часто становится причиной недовольства горожан и массовых жалоб в органы прокуратуры.
Фото из архива редакции.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Тюменской области, старший советник юстиции Альберт Новопашин рассказал изданию, в каких случаях стоит жаловаться на деятельность управляющей компании и как правильно рассчитать начисления за коммунальные услуги.

− Альберт Рафаилович, какими законами регулируется деятельность управляющей компании? Были ли поправки в этом году?

– Основной закон – Жилищный кодекс Российской Федерации, а также принятые в целях реализации его положений подзаконные правовые акты: постановления правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» и другие.

Глобальные изменения в жилищном законодательстве последних лет связаны, в первую очередь, с вопросами лицензирования деятельности управляющих компаний и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Так, с 1 мая 2015 года деятельность по управлению многоквартирными домами может осуществляться только на основании лицензии. Кроме того, с мая 2015 года собственникам помещений в многоквартирных домах в Тюменской области начисляется взнос на капитальный ремонт общего имущества. 

Из прокурорской практики:

Ишимским межрайонным прокурором по факту захламления подвального помещения многоквартирного жилого дома № 24 по ул. Карла Маркса руководителю управляющей организации ООО «Гарант» внесено представление, во исполнение требований которого подвальное помещение от мусора освобождено.

− В каких случаях деятельность УК признается незаконной?

− На основании статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации выбор способа управления многоквартирным домом осуществляется собственниками дома. Управляющая организация имеет право оказывать услуги только при наличии лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. Причем деятельность организации без лицензии либо в отсутствие решения общего собрания собственников будет являться незаконной. За осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии частью 1 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Из прокурорской практики:

Ялуторовским межрайонным прокурором в июне этого года установлено, что подрядная организация в нарушение графиков работ не приступила к выполнению работ по капитальному ремонту жилого дома, а технический заказчик – муниципальное учреждение – проведение работ не контролировал, соответственно, штрафные санкции к подрядчику не применял. После вмешательства прокуратуры подрядчик приступил к выполнению работ, виновные лица технического заказчика привлечены к дисциплинарной ответственности. К концу сентября большая часть ремонтных работ подрядной организацией завершена.

Если говорить о незаконности деятельности компаний шире, то  в ходе надзорной работы прокурорами достаточно часто устанавливаются факты нарушений управляющими организациями лицензионных требований. Среди таких нарушений несоблюдение требований к раскрытию информации, непринятие мер  к надлежащему содержанию общего имущества.

Из прокурорской практики:

Прокурором Ленинского округа г. Тюмени установлено, что ООО «Управляющая компания «Русь» в период с 2011 по 2016 год взимала с собственников нежилых помещений плату за содержание и благоустройство прилегающей территории, а также вывоз твердых бытовых отходов в размере, превышающем установленный решением общего собрания. Так, с одного из юридических лиц – собственников помещения с октября 2015 года взималась плата за вывоз твердых бытовых отходов 2,75 рубля за один кв. метр вместо 1,34. Директор управляющей компании привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ  в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей. По результатам рассмотрения представления собственникам нежилых помещений произведен перерасчет.
 

На сегодняшний день в регионе прокурорами в сфере ЖКХ выявлено свыше 1,7 тысячи нарушений, для устранений которых приняты соответствующие меры реагирования, по требованиям прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 600 лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел. 

− Были ли  в Тюменской области зафиксированы случаи нарушения лицензирования управляющими компаниями?

– Несмотря на принимаемые меры по разъяснению законодательства, в Тюмени выявлялись факты безлицензионного управления многоквартирными домами. По требованиям прокуроров за осуществление деятельности по управлению домами в отсутствие лицензии к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ были привлечены руководители управляющих компаний «УК «Тюмень-Сити», ООО «УК «Жилфонд» к штрафам в размере 50 тысяч рублей.

− Как собственнику проверить правильность начисления за коммунальные услуги? Что делать, если сумма в несколько раз выше?

– Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, установленным департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области и региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Из прокурорской практики:

Прокуратурой г. Тюмени в ходе выездной проверки многоквартирного дома № 127 по ул. Московский тракт установлены факты ненадлежащего содержания имущества дома – кровли (что вело к протечкам), повреждения электропроводки. По постановлению прокурора генеральный директор управляющей компании ООО «Уют» подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей.

Информация о размерах тарифов размещена на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет (www.admtyumen.ru). В случае несогласия с размером начислений за коммунальные услуги потребителю следует обратиться в управляющую компанию с целью проверки правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы и в случае необходимости потребовать перерасчет.

Если управляющая организация отказывается сделать перерасчет, потребителю жилищно-коммунальных услуг следует обратиться в орган, осуществляющий государственный жилищный надзор и лицензионный контроль – Государственную жилищную инспекцию Тюменской области.

Нарушения порядка расчета размера платы выявляются и органами прокуратуры в ходе надзорной деятельности.

– Как оформить жалобу в прокуратуру на УК и в каких случаях ее целесообразно подавать?

– Согласно статье 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба в прокуратуру на действия (бездействие) управляющей компании в обязательном порядке должна содержать наименование прокуратуры, в которую направляется письменное обращение, данные о заявителе (фамилия, имя, отчество), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения. Гражданин должен изложить суть жалобы, поставить личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение доводов можно приобщить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Из прокурорской практики:

Полномочиями по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований управляющими компаниями наделены органы государственного жилищного надзора (Государственная жилищная инспекция). В случае бездействия компании по жалобам жильцов о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома следует адресовать жалобы в указанный орган власти, который компетентен провести внеплановую проверку и принять меры реагирования. 
Для признания дома аварийным необходимо обратиться с заявлением в соответствующую межведомственную комиссию на территории муниципального образования, приложив копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, заключения специализированной организации, проводившей обследование дома, а также имеющиеся ранее обращения в органы власти и результаты их рассмотрения на неудовлетворительное состояние дома. 

 

Если в ходе предварительного рассмотрения обращения будет установлено, что оценка его доводам не давалась уполномоченными органами, в частности Государственной жилищной инспекцией, прокурор направит обращение в соответствии с компетенцией. 

Из прокурорской практики:

Прокурором Армизонского района выявлены нарушения в части необоснованного увеличения Армизонским муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства платы за услуги по вывозу жидких бытовых отходов в 2015 году с 63,59 до 74,95 руб-ля для собственников многоквартирного дома № 3 по ул. Свердлова в с. Армизонском. В связи с этим прокурором внесено представление, во исполнение требований которого потребителям произведен перерасчет.

Если органы государственного жилищного надзора, проведя проверку, не приняли надлежащих мер  к устранению нарушений, заявитель вправе обжаловать бездействие государственного органа в прокуратуре. Жители Тюменской области могут быть уверены, что каждое обращение в прокуратуру о нарушениях будет рассмот-рено полно и объективно.

1364Просмотров
Комментарии для сайта Cackle

Читать далее
За нарушение миграционного законодательства гостям придется заплатить штрафы.
Горячая телефонная линия будет работать 24 сентября.
В среднем на каждого должника приходится по 77 тысяч рублей.
Новый закон облегчил участь находящихся в заключении людей.
Председатель Общественного совета при межмуниципальном отделе МВД России «Ялуторовский» Марина Островская и заместитель начальника ялуторовской полиции по охране общественного порядка Игорь Кравцов встретились с работниками центра социального обслуживания населения.
Прокурорские работники и научное сообщество Тюменского госуниверситета организовали в вузе профилактические мероприятия по противодействию экстремистским проявлениям.
В качестве меры пресечения избрана подписка о невыезде.
Опрос
Что я больше всего любил (а) в детском садике?
Сончас
Прогулки, физкультуру и зарядку на площадке
Детсадовскую еду
Дополнительные кружки
Утренники
Работу на садичном огороде