×
В социальных сетях
В печатной версии

Чем больше контроль, тем ответственнее власть

21.10.2015
00:58
В Екатеринбурге состоялся VIII форум гражданских институтов Уральского федерального округа «Гражданский диалог»

Основной темой обсуждения на форуме стали формы, задачи и содержание системы общественного контроля в УФО.

В работе форума приняли участие заместитель полпреда Борис Кириллов и председатель совета Гражданского форума УФО Елена Дьякова. В заседании участвовали руководители и члены Общественных палат субъектов РФ, Общественных советов при органах власти и управления, активно действующих общественных организаций, руководители органов внутренних дел, прокуратуры, Минюста России, заместители и руководители администраций губернаторов регионов Уральского федерального округа.

Также в заседании участвовали заместитель директора департамента правительства РФ по формированию системы «Открытое правительство» Георгий Белозеров и заместитель директора департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития РФ Илья Клочков.

Форум начал работу пленарным заседанием, в ходе которого состоялась дискуссия «Общественный контроль и гражданское общество». Обсуждение продолжилось в формате круглого стола, посвященного перспективам развития и лучшим практикам общественного контроля.

Выступая на открытии форума, заместитель полпреда Борис Кириллов особо отметил актуальность темы, выразив уверенность, что дискуссия приведет к выработке и реализации конструктивных решений, принятых объединенными усилиями органов власти и гражданских институтов.

В ходе пленарного заседания прозвучали выступления представителей институтов гражданского общества в регионах УФО. В частности, с докладом о путях совершенствования системы общественного контроля выступил секретарь Общественной палаты Тюменской области Геннадий Чеботарев.

В завершение форума заместитель полпреда Борис Кириллов, помощник полпреда Андрей Перла, председатель совета Гражданского форума Уральского федерального округа Елена Дьякова в ходе обмена мнениями ответили на вопросы участников форума, касающиеся деятельности общественных объединений, в том числе механизмов ресурсного обеспечения системы общественного контроля, формирования Общественных советов, действия Федерального закона № 212, деятельности муниципальных общественных палат.

Представителям региональных Общественных палат и Общественных советов предложено по итогам форума разработать и прислать предложения, касающиеся критериев оценки деятельности общественных советов в Уральском федеральном округе.

– Нынешнее заседание форума гражданских институтов Уральского федерального округа посвящено формам и эффективности этого контроля, – утверждает Геннадий Чеботарев, секретарь (председатель) Общественной палаты Тюменской области. – Отмечу, что Общественная палата Тюменской области ранее выступила с инициативой создания ассоциации общественного контроля, в ее координационном совете ныне работают представители всех Общественных советов при исполнительных органах власти. Для эффективного взаимодействия в сфере общественного контроля ассоциацией заключено соглашение с прокуратурой Тюменской области, на очереди заключение соглашений с ГУВД региона и Тюменской областной Думой, Счетной палатой и уполномоченным по правам человека в Тюменской области.

Актуальными направлениями являются, на мой взгляд, общественный контроль в сферах ЖКХ, здравоохранения, образования. В ближайшей перспективе запланировано очередное заседание региональной Общественной палаты, посвященное вопросам участия институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности.

Убежден, очень важно организовать работу совместно с органами власти и с общественными структурами для того, чтобы контроль был не хаотичным, а напротив – системным и эффективным.

По мнению Евгения Воробьева, председателя комитета по делам национальностей Тюменской области, в субъектах РФ в пределах Уральского федерального округа, в том числе и в Тюменской области, накоплен опыт взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной и муниципальной власти.

– Не ошибусь, если отмечу, что вопросы общественного контроля интересуют все население региона, – говорит он. – Эту работу необходимо осуществлять вместе с органами исполнительной власти и общественностью. Важно построить деятельность так, чтобы контроль стал квалифицированным, системным и эффективным. В этом может помочь как опыт совместной работы властных структур и институтов гражданского общества в Тюменской области, так и опыт соседних регионов. Необходимо также начать обучение представителей региональной Общественной палаты, отраслевых Общественных советов с целью подготовки профессиональных экспертов в сфере контроля.

Главное – это полезность осуществляемой деятельности, а ее можно достичь лишь тогда, когда контрольная деятельность осуществляется экспертами, специалистами в данной сфере.

Полезность, эффективность совместной работы органов власти и институтов гражданского общества в сфере контроля, по мнению участников форума, – это результат, на важность которого неоднократно указывали и глава государства, и губернатор Тюменской области.

Что такое общественный контроль?

Федеральный закон от 21 июля 2014 года №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»

НАБЛЮДЕНИЕ

за деятельностью органов власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.

СОБЛЮДЕНИЕ

нейтральности субъектами общественного контроля, исключающей возможность влияния решений политических партий на осуществление общественного контроля.

НЕДОПУСТИМОСТЬ

необоснованного вмешательства субъектов общественного контроля в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, а также вмешательства в сферу деятельности политических партий.

КАК СДЕЛАТЬ ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЭФФЕКТИВНЫМ? Говорят участники VIII форума гражданских институтов Уральского федерального округа «Гражданский диалог»

Борис КИРИЛЛОВ,

заместитель полномочного представителя президента РФ  в Уральском федеральном округе:

– Деятельность, которую совместно осуществляют органы исполнительной власти и институты гражданского общества, получила нормативную базу. По итогам встречи президента России с членами Общественной палаты РФ главой государства составлен перечень поручений органам исполнительной власти всех уровней. Обсуждение вопросов эффективности системы общественного контроля, состоявшееся в ходе форума «Гражданский диалог», не  в последнюю очередь призвано решить данную задачу.

Елена ДЬЯКОВА,

председатель совета Гражданского форума Уральского федерального округа:

– В настоящее время на территории Уральского федерального округа действует 148 Общественных советов. Для того чтобы сделать экспертную работу более качественной, необходимо продвигаться в создании ассоциаций Общественных советов. Отмечу, что на территории УФО пока лишь в трех субъектах РФ приняты региональные законы об организации общественного контроля – в Тюменской, Челябинской областях и в Югре. Это создает законодательную основу для взаимодействия Общественных советов на окружном уровне.

505Просмотров
Комментариев

Читать далее
Владимир Мазур, глава города Тобольска прокомментировал Послание губернатора - 2017
Около сорока вопросов рассмотрели региональные парламентарии на состоявшемся сегодня заседании Тюменской областной Думы.
Стратегическую значимость объекта для ХМАО и ЯНАО подчеркнула заместитель председателя Тюменской областной Думы Галина Резяпова, комментируя Послание губернатора.
Планами по наполнению бизнес-инкубаторов перспективными резидентами поделился гендиректор Агентства инфраструктурного развития Тюменской области Андрей Саносян.
Заместитель губернатора Тюменской области Вячеслав Вахрин прокомментировал Послание губернатора - 2017.
Владимир Ульянов, депутат Тюменской областной Думы, заместитель председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению прокомментировал Послание губернатора - 2017.
Президент Торгово-промышленной палаты Тюменской области прокомментировал Послание губернатора - 2017.
К такому выводу пришел первый зампредседателя Тюменской облдумы Андрей Артюхов, прослушав Послание губернатора.