×
В социальных сетях
В печатной версии

Ответы законодателей на новые вызовы современности

13.02.2015
00:41
Главные итоги прошедшей парламентской сессии Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации подводит представитель Тюменской области в Совете Федерации Степан Киричук

Минувший 2014-й стал годом активной работы для представителей российских регионов, работающих в Совете Федерации ФС РФ. Редакция предлагает вниманию читателей отчет о работе сенатора от Тюменской области, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степана Киричука.
Приоритет – вопросам государственного строительства

Парламентская сессия 2014 года стала насыщенной по линии законотворческой деятельности. Ключевым вектором работы Совета Федерации в этот период было правовое обеспечение реализации основных направлений государственной политики, закрепленных в программных документах и указах президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Среди главных итогов прошедшей сессии – работа над федеральным бюджетом на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

В ходе сессии Совет Федерации повышенное внимание уделял вопросам государственного строительства, укрепления суверенитета страны, обеспечения безопасности российских граждан. Палата продолжила законодательную работу по интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в правовое пространство России.

Большое внимание уделялось поиску законодательных решений, направленных на оздоровление экономики страны и региональных финансов. Вопросы совершенствования налогового законодательства, межбюджетных отношений постоянно находились в поле зрения Совета Федерации.

В рамках деятельности Совета законодателей Российской Федерации изучался положительный региональный опыт по правовому регулированию приоритетных направлений государственной политики. На заседаниях Совета законодателей были рассмотрены актуальные вопросы стратегии национальной политики, реализации государственной миграционной политики, развития местного самоуправления, межбюджетных отношений, социальной сферы, экологии и природопользования.

В период осенней сессии 2014 года проведено 7 заседаний Совета Федерации, на которых рассмотрено и одобрено 7 федеральных конституционных законов, 258 федеральных законов, из них 18 федеральных законов о ратификации международных договоров и соглашений Российской Федерации с другими государствами и международными организациями.

В целях демократизации избирательного процесса и систематизации российского законодательства Совет Федерации одобрил закон, уточняющий порядок реализации инициативы по проведению референдума. Этим же целям соответствует одобренный палатой закон, регулирующий порядок использования электронной подписи. На укрепление политической системы и позиций партий направлен закон, увеличивающий в два раза государственное финансирование политических партий, набравших более трех процентов голосов на парламентских выборах.

Продолжена работа по совершенст­вованию структур госуправления

В осеннюю сессию Совет Федерации продолжил работу по совершенствованию законодательства, направленного на повышение эффективности деятельности судов общей юрисдикции и мировых судей, на повышение престижа судейской профессии и поддержание высокого статуса судьи, а также закрепление кадров судей в судебной системе.

В осеннюю сессию Совет Федерации продолжил работу по внедрению новых методов кадровой политики в системе государственной гражданской службы во исполнение Указа президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Важное значение в плане реализации принципов взаимо­связи муниципальной и государственной гражданской службы, повышения профессионализма кадрового состава государственной гражданской службы имеет закон, унифицирующий подход к исчислению стажа гражданской службы. Законом устанавливается, что периоды замещения муниципальных должностей и должностей муниципальной службы станут включаться в него во всех случаях.

В период сессии палатой были одобрены семь федеральных законов, которыми в организацию системы местного самоуправления внесены значительные новации. Данные дополнения направлены на решение тех задач муниципального строительства, которые обозначены главой государства в Послании президента Российской Федерации Федеральному собранию 2013 года. Серьезным шагом, направленным на обеспечение реализации принципа самостоятельности местного самоуправления, явилось одобрение палатой закона, устанавливающего дополнительные гарантии судебной защиты прав удаленного в отставку главы муниципалитета.

Во исполнение Указа президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 продолжена работа, направленная на обеспечение межнационального согласия, снижение напряженности в обществе.

Расширена сфера деятельности национально-культурных автономий (НКА) путем добавления следующих целей: укреп­ление единства российской нации, гармонизация межэтнических отношений, содействие межрелигиозному диалогу, социальная и культурная адаптация и интег­рация мигрантов.

Законодательная поддержка отечественной экономики и социальной политики

Главным направлением в обеспечении экономической политики государства явилась дальнейшая реализация Указа президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике». Наиболее заметным событием стало одобрение Советом Федерации основополагающего Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».

На повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества направлены изменения в Градостроительном кодексе, устанавливающие периодичность обновления картографической основы государственного кадастра недвижимости.

Ключевой задачей палаты является дальнейшее развитие нормативной правовой базы, регулирующей отношения в аграрном секторе, в сфере земельных отношений и природопользования. Совет Федерации продолжил работу над законодательными инициативами, которые направлены на поддержку оте­чественного сельского хозяйства.

В Послании президента Российской Федерации подчеркнута всеохватывающая, объединяющая роль культуры, истории и русского языка для многонационального народа России. В связи с этим на законодательном уровне усилен режим охраны объектов культурного наследия: установлено обременение прав собственности и иных вещных прав на объекты культурного наследия.

В период сессии законодательно обеспечивались меры, направленные на защиту семьи, материнства, отцовства и детства. В результате внесения поправок в некоторые законодательные акты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также их опекунам предоставлена возможность внесения своих денежных средств в любые кредитные организации при условии, что эти средства будут застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц, а их суммарный размер не превысит предусмот­ренного законодательством максимального размера возмещения по таким вкладам. Внесены изменения в порядок обеспечения граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками, в том числе для индивидуального жилищного строительства, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Обеспечение доступности медицинской помощи, развитие здравоохранения также традиционно в списке приоритетов законодательной работы палаты. В период сессии скорректирован механизм финансирования высокотехнологичной медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования; установлены правовые требования для межбюджетных отношений и получения дополнительных доходов в системе обязательного медицинского страхования; продлено на 2015 год осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим или переехавшим на работу в сельскую местность, а возраст получателей данных выплат увеличен с 35 до 40 лет; установлены особенности финансирования ведомственных медицинских организаций.

В период осенней сессии Совет Федерации уделял постоянное внимание вопросам совершенствования пенсионного законодательства. Был одоб­рен Федеральный закон «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2013 год» и принят бюджет Пенсионного фонда России на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Продлено действие пониженного тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 2017 года включительно.

Продолжилось совершенствование законодательства в сфере социальной поддержки военнослужащих и членов их семей. Граждане, уволенные с военной службы, из органов внут­ренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России и органов уголовно-исполнительной системы, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, теперь пользуются правом на обеспечение жилыми помещениями наравне с теми, кто принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года.

Меры для укрепления позиции России на международной арене

В законодательном обеспечении международной и внешнеэкономической деятельности центральным событием стала ратификация Договора о Евразийском экономическом союзе на 359-м заседании Совета Федерации.

Ратификация Договора, в котором нашли отражение базовые принципы работы Таможенного союза и Единого экономического пространства, позволила создать мощный правовой фундамент для углубления интеграции государств – членов ЕАЭС. Ратифицирован также Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В период сессии на заседаниях Совета Федерации в рамках «правительственного часа» заслушана информация по следующим вопросам:

«О приоритетах правительства Российской Федерации в социальной сфере на среднесрочную перспективу»;

«О долгосрочном социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона»;

«О развитии информационных технологий в Российской Федерации и мерах по поддержке отечественного производства средств связи»;

«О состоянии и перспективах строительства Вооруженных сил Российской Федерации».

В период сессии проведено шесть парламентских слушаний, более двадцати круглых столов, семь выездных заседаний комитетов Совета Федерации.

Несмотря на осложнение международной обстановки и свертывание межпарламентского взаимодействия с рядом западных стран по их инициативе, Совет Федерации в ходе осенней сессии продолжал вести активный и плодотворный межпарламентский диалог. Особое внимание уделялось углублению взаимодействия с партнерами по евразийской интеграции, государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока, странами Африки и Латинской Америки. Вопросы расширения контактов в различных сферах, включая укрепление межрегионального взаимодействия, обсуждались как в рамках заседаний двусторонних комиссий, так и на межпарламентских форумах.

В период осенней сессии было проведено два заседания президиума и одно заседание Совета законодателей Российской Федерации.

В 2014 году в Совет законодателей Российской Федерации от субъектов Российской Федерации поступили 152 законодательные инициативы. Рас­смот­рение 111 законодательных инициатив завершено, из них 13 рекомендовано внести в Государственную Думу, 42 рекомендовано доработать с учетом предложений и замечаний.

В период осенней сессии 2014 года в Совете Федерации в рамках Дней субъектов были проведены Дни Камчатского края (14–15 октября), Новгородской области (18–19 ноября) и Костромской области (16–17 декабря), в ходе которых на расширенных заседаниях профильных комитетов Совета Федерации и на пленарных заседаниях Совета Федерации рассмотрены важные вопросы социально-экономического развития регионов.

25–26 сентября в Санкт-Петербурге состоялся V Между- народный конгресс «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни» на тему «Молодежь и безопасность дорожного движения». Обсуждались проблемы обеспечения безопасности на дорогах молодого поколения, проанализирован уровень дорожно-транспортного травматизма среди подростков и молодежи.

23 октября в Московском государственном университете имени Ломоносова состоялся IV межпарламентский форум «Россия – Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества».

В период осенней сессии средства массовой информации широко освещали деятельность Совета Федерации. В федеральных и региональных печатных СМИ вышло более 1 770 материалов о палате. Федеральными и региональными интернет-агентствами, интернет-ресурсами опубликовано 10 600 сообщений (в 2013 году – 7 840). В 2,5 раза больше сюжетов о деятельности Совета Федерации вышло в эфир федеральных теле- и радиоканалов.

Необходимость срочного поиска ответов на новые вызовы, с которыми столкнулась Россия в уходящем году, предопределила характер парламентской работы Совета Федерации в период осенней сессии. Палатой был одобрен ряд важных законов, направленных на создание условий по минимизации негативного эффекта санкций, на решение приоритетных государственных задач.

За период осенней сессии Советом Федерации одобрен комплекс законодательных мер по реализации актуальных задач, стоящих перед государством. Вместе с тем на повестке дня следующего года – не менее сложные проб­лемы, требующие скорейшего решения. Приоритетное направление работы законодателей в предстоящую сессию Совета Федерации – реализация Послания президента Федеральному собранию от 4 декабря 2014 года. В палате уже сформирован план по законодательному обеспечению реализации его положений. Требуется выработать правовые механизмы в сфере импортозамещения, преобразования имеющихся в стране сбережений в инвестиции, установить мораторий на изменение налогового законодательства на ближайшие четыре года. Необходимо продолжить работу по снятию ограничений для бизнеса, проведению амнистии возвраща­емых в страну капиталов.

Перечисленные задачи в силу их актуальности, значимости и масштабности займут при­оритетное место в деятельности Совета Федерации в наступившем году.

436Просмотров
Комментарии для сайта Cackle

Читать далее
Плотники и столяры изготавливают мебель и по заказу селян выполняют любую, подчас довольно сложную работу по декоративному оформлению домов, дворов и улиц родного села.
Деловое мероприятие посетили представители 80 городов России и 16 стран мира. Всего в работе форума приняло участие более двух тысяч человек.
Ожидается, что глава дипмиссии из Скандинавии Ив Россье прибудет в наш регион 24-26 сентября.
Возможность создания совместного предприятия обсудили тюменские предприниматели с представителями бизнеса Киргизии.
В свой профессиональный праздник – День работников леса на комбинате «СВЕЗА Тюмень» (Тюменском фанерном заводе) встречали гостей.
В нем заинтересованы крупные компании, осваивающие месторождения на Тюменском Севере.
21 сентября 1953 года, в 21 час 30 минут на скважине Р-1 Березовской буровой партии произошел внезапный газоводяной выброс.
Опрос
Что я больше всего любил (а) в детском садике?
Сончас
Прогулки, физкультуру и зарядку на площадке
Детсадовскую еду
Дополнительные кружки
Утренники
Работу на садичном огороде