Диалог на равных
В Тюменской области совершенствуется система социального партнерства
Если в крупных городах Тюменской области социальное партнерство уже отлаженный годами механизм, то в муниципальных образованиях юга области еще идет процесс его становления.
Во всех муниципальных образованиях Тюменской области функционируют координационные советы, которые представляют профсоюзную сторону в системе социального партнерства. Основным нормативно-правовым актом в сфере социально-трудовых отношений на территории муниципального образования является территориальное трехстороннее соглашение между органами исполнительной власти, профсоюзами, представляющими интересы работников, и объединениями работодателей. Оно устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам. Координирующим органом развития и совершенствования системы социального партнерства является трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
Основными показателями социального партнерства являются качество переговорного процесса, рост заключаемых коллективных договоров и соглашений, охват ими работников, объемы социальных гарантий. За последнее десятилетие на территории Тюменской области не зарегистрировано коллективных трудовых споров и забастовок. Это указывает на то, что большинство вопросов, возникающих в сфере социально-трудовых отношений, успешно решается в системе социального партнерства. В результате проведения профсоюзами активной работы в течение последних трех лет охват организаций, где есть профсоюзы, коллективными договорами увеличился на 8,3 процента и составил в 2014 году 89,4 процента.
Как действует система соцпартнерства на муниципальном уровне, можно показать на примере Тобольского городского совета профсоюзов, который был создан в 1998 году. Он объединяет около 10 тысяч человек. Возглавляет его Абузар Зиятов.
Представители городского совета профсоюзов входят в состав территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Общественного совета города Тобольска, межведомственных комиссий по вопросам занятости, охраны труда и окружающей среды и других, касающихся уровня и качества жизни трудящихся.
В рамках работы территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городской совет профсоюзов принимает активное участие в подготовке и заключении территориального трехстороннего соглашения между администрацией Тобольска, городским советом профсоюзов и объединением работодателей города. Последнее было подписано в декабре 2013 года. Оно определяет взаимные обязательства сторон в области экономической политики, заработной платы, развития рынка труда и содействия занятости населения, реализации мер социальной поддержки населения, условий и охраны труда, промышленной и экологической безопасности, развития социального партнерства.
По инициативе городского совета профсоюзов в план работы комиссии включаются вопросы, касающиеся сферы социально-трудовых отношений. Например, создание профсоюзных организаций и заключение коллективных договоров в сфере среднего бизнеса, проведение обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций города и другие. Горсовпроф осуществляет взаимодействие с трудинспекцией при проведении общепрофсоюзных тематических проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства, при расследовании несчастных случаев на производстве.
Регулярно организует горсовпроф встречи актива с представителями законодательной и исполнительной власти. На них обсуждаются вопросы, касающиеся социально-трудовых и экономических отношений. Взаимодействие органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов стало темой круглого стола, прошедшего в Тобольской городской Думе по инициативе горсовпрофа.
Конструктивное взаимодействие власти, городского совета профсоюзов и работодателей позволяет договориться сторонам-партнерам об условиях взаимодействия в целях сохранения стабильности и поддержания социального мира в организациях, отраслях, регионе.
