×
В социальных сетях
В печатной версии

Фотоконкурс «Сергей Собянин: Время больших перемен»

25.03.2014

«Летом далекого 1958 года в таежном селе Няксимволь Березовского района, что на севере Тюменской области, в семье потомственных сибиряков Собяниных родился сын Сергей…» Можно и далее продолжить в том же духе, вспомнить деда по материнской линии, кавалера четырех Георгиев за храбрость в Первой мировой войне, и деда по отцу, что уходил в тайгу с ружьем в столетнем возрасте, и самого отца, председателя сельского совета, в таежных деревнях – второго после Бога, и юного Сережу, катающегося на льдинах в ледоход, идущего на «своего» медведя в первый раз… Да, все эти картины – весьма реалистичного письма – имели место и не могли не повлиять на становление характера, но ведь недаром говорят: хороший парень – это не профессия.

Профессия рождалась параллельно. Настойчиво и прозаично.

После школы Сергей Собянин окончил Костромской технологический институт, позднее – Всесоюзный юридический. Работал слесарем, бригадиром токарей, мастером Челябинского трубопрокатного завода, заведовал отделом райкома комсомола. Активный общественник, стопроцентный трудяга, без каких-либо вредных привычек, образование – высшее… Согласитесь, замечательная стартовая площадка в дальнейшую профессиональную жизнь, спрос на такие «кадры» был немалый во всех сферах деятельности. Вот тут мы и вспомним историю, как однажды школьник Сережа Собянин на вопрос о том, кем он хочет стать, ответил: «Председателем поселкового совета». И дело не только в примере отца.

Отправной точкой в публичной судьбе и карьере Сергея Семеновича Собянина стало возвращение на землю предков – в Ханты-Мансийский автономный округ, а если конкретно – в поселок (отнюдь еще не город) под названием Когалым.

Здесь он и станет поселковым председателем, а четверть века спустя – мэром Москвы.

В Когалыме Сергей Семенович побывал и главой налоговой инспекции, и замом председателя поселкового совета, и начальником жилищно-коммунального хозяйства. Известен факт, что накануне собственной свадьбы Собянин буквально дневал и ночевал на размороженных после аварии магистральной «трубы» когалымских теплосетях, спасая земляков от катастрофы. Случай романтичный и памятный, однако же в самом Собянине как руководителе он укрепил совсем не романтичную уверенность в железной необходимости повседневной рутинной работы – на упреждение, на перспективу, с точным денежным расчетом и четким поэтапным планом действий. Впоследствии, уже будучи губернатором, он удивил
своего сотрудника, положив перед ним план-задание из пяти пунктов с указанием исполнить их в обозначенной последовательности. Сотрудник, по старинке привыкший начинать с того, что проще и быстрее (для отчета), после контрольного доклада сотрудником быть вскоре перестал.

К сожалению, власть дает минимум возможности принимать решения, исходя из человеческих побуждений и эмоций. Государственные решения принимаются вовсе не из чувства жалости или сострадания, а с учетом того, что они должны выстраивать систему таким образом, чтобы она поддерживала каркас общества. Необходимо выбирать оптимальные ходы, исходя из реальных возможностей. На уровне эмоций проблемы не решить. Люди, которые работают во власти, лишены такой роскоши – постоянно чувствовать себя просто человеком.
Сергей Собянин

Когда в 1991 году Собянин стал главой Когалыма – совсем еще юного города с богатым на деньги и амбиции градо­образующим предприятием и совершенно нищенской муниципальной казной, – ему пришлось решать первую в своей жизни по-настоящему масштабную задачу, притом в большей степени политическую, чем хозяйственную. Да, он уже освоил на практике механизмы местной власти, секреты коммуналки и городских финансов (налоговая знает все). Но исторически сложилось, что хозяевами в северных городах были нефтяной «генерал» и его штаб, а местная власть – нечто вроде коменданта общежития при них и даже дворника. Что оставалось местной власти? Или стоять с протянутой рукой, или обе разводить перед народом: мол, я не виноват, это они…

Нельзя сказать, что мэр Собянин эту ситуацию переломил. Он понимал, что перелом ведет к конфликту, в котором проигравший определен заранее. И здесь реально проявился его талант администратора, столь показательно развившийся в дальнейшем: умение убеждать и договариваться с теми, от кого зависит суть решения. Собянину удалось не просто развернуть «Когалымнефтегаз» лицом к городу, но и увлечь нефтяное руководство своей верой, своим видением городского будущего. Сегодня Когалым – один из красивейших городов нефтяного Приобья, и компания «Лукойл» гордится этим не меньше, чем объемами своей нефтедобычи.

Этот наглядный и эффективный пример перехода от противостояния к сотрудничеству произвел впечатление не только на нефтяников, и поныне сохранивших к Собянину самое уважительное отношение, но и на руководство Ханты-Мансийского автономного округа: губернатор Югры Александр Васильевич Филипенко пригласил когалымского мэра в свою команду на должность заместителя, а вскоре Сергей Семенович возглавил окружную Думу. Именно при нем югорский парламент принял весомый пакет основополагающих законов, определивших жизнь автономного округа на много лет вперед – земельный, о недропользовании, об организации местного самоуправления, инвестиционных кредитах… «Когалымская модель» взаимоотношений властей и ТЭКа и здесь принесла свои плоды. Качественно новые межбюджетные отношения позволили югорским городам и поселкам строить новые дома, дороги, больницы, школы и детские сады. Со своей стороны окружные власти, когда добывающие компании попали в полосу недоброй памяти дефолта, законом об инвестиционных кредитах
помогли остаться на плаву своим крупнейшим налогоплательщикам. Еще одна иллюстрация к вопросу об умении руководителя искать и находить точки совместного роста, а не противоборства.

Говоря о ханты-мансийском периоде работы и жизни Сергея Собянина, будет важным отметить тот факт, что именно его губернатор Александр Филипенко назначил начальником своего штаба во время сложнейшей предвыборной кампании, когда пришлось столкнуться с оголтелым популизмом соперника. Губернатор не ошибся в своем выборе – Собянин справился с поставленной задачей.

Успешно поработав в Совете Федерации председателем одного из стержневых его комитетов и, как говорится, «хорошо показавшись Москве», Сергей
Семенович становится заместителем полномочного представителя президента РФ по Уральскому федеральному округу – должность, как принято думать, не «первая», но открывавшая перспективы для карьерного размеренного роста. И тут в Тюмени вдруг «назрела ситуация».

Впрочем, совсем не «вдруг».

Тогдашний губернатор области так и не сумел выстроить взаимоотношения с Югрой и Ямалом – автономными округами, в 1993 году получившими конституционный статус самостоятельных субъектов Российской Федерации. Это политико-административная «матрешка» являлась детищем своего беспокойного времени и будоражила умы как «сепаратизмом» округов, так и «царевластием» Тюмени. Политическая атмосфера накалялась, и многих – в том числе и Кремль, где приступил к работе новый президент России, – это привело к осознанию назревших перемен.

Трудно сказать и сегодня, кто персонально подвигнул Собянина выставить свою кандидатуру на выборах тюменского губернатора. Называют лидеров Ямала и Югры, с которыми Сергей Семенович хорошо ладил, и полпреда УФО Латышева, доверявшего личности и профессионализму своего заместителя, и ряд фамилий крупных бизнесменов и хозяйственников. Но так или иначе, решения подобного масштаба принимаются на самом высшем уровне. А вот конкретно Сергею Семеновичу Собянину пришлось тогда решать свою судьбу. На юге области его почти не знали. В душе он ясно понимал, что проигрыш в выборной лотерее поставит если не крест, то жирный знак вопроса в его политической биографии.

Перипетии и скандалы выборной борьбы начала века «прославили» Тюмень на всю страну. На все ярлыки, которые на него навешивали (самым мягким был «сепаратист»), Собянин не реагировал, говорил по существу дел в области, «черный пиар» отметал как таковой и в итоге победил в первом же туре голосования, вызвав замешательство и растерянность не только среди проигравших политиков. Жители Тюмени, областного центра, проголосовали против «чужака» и нынче ждали и гадали, что же будет. Год спустя социологический опрос покажет, что новому губернатору доверяют четыре из пяти тюменцев, но это будет только через год, а пока…

Региональная казна в ужасном состоянии. Сама областная столица да и, собственно, весь тюменский юг как жили с былых времен по так называемому остаточному принципу, так и продолжали жить (точнее, выживать). На первых порах можно было рассчитывать на дружескую помощь богатых округов-соседей, но таковая, как правило, не является системной (а лишних денег не бывает даже у друзей), тогда как именно системности в доходах и расходах так не хватало области в ее «дособянинское» время.

Знаменитый в политических кругах федеральный закон № 95, трактующий общие принципы организации власти в субъектах РФ, а также подписанный договор о взаимоотношениях и сотрудничестве между Тюменской областью и автономными округами стали для региона и его жителей поистине судьбоносными, а для Сергея Собянина – итогом огромной работы, дипломатических маневров и терпения, его способности не замечать щелчков по самолюбию ради постепенного и постоянного продвижения к намеченной цели. Законодательная и финансовая базы были созданы. Тюменская область (быть может, впервые за всю историю) получила реальный шанс на самостоятельное и систематическое развитие.

Пройдя свой марафон под соответствующим ситуации и календарю выборным лозунгом «В новый век – с новым губернатором», Собянин действительно хотел стать новым. Не новеньким, а именно новым – иным, другим руководителем, чем тот, что был здесь раньше, и о котором, ради справедливости заметим, Сергей Собянин ни в ходе выборов, ни после худого слова не сказал.

Через два года после губернаторских выборов объемы ввода жилья в Тюменской области выросли на четверть, выпуск
промышленной продукции – на треть. По масштабам дорожного строительства и качеству дорог Тюмень далеко обогнала другие крупные города своего федерального округа. Местные банки более чем вдвое увеличили собственные активы. Реальные доходы населения выросли в полтора раза, что в свою очередь вызвало приток инвестиций в отрасли, ориентированные на внутренний рынок потребления: сельское хозяйство, перерабатывающую промышленность, торговлю. Наращивается промышленная добыча нефти на месторождениях Увата, нефтяная компания ТНК-ВР принимает решение перенести головной офис в Тюмень, где другая компания такого же мирового уровня разворачивает производство нефтесервисного оборудования и уже одним своим присутствием влечет сюда иностранных инвесторов…

Самые зримые перемены происходят в областной столице. Наконец-то она начинает оправдывать свой статус, избавляясь от прилипшего к ней за столетия звания «столица деревень». Ремонтируются и расширяются городские магистрали, строятся
новые дороги, реанимируются дряхлые коммунальные сети, взамен опостылевших глазу бетонных коробок возводятся дома по авторским проектам, озеленяются и благоустраиваются улицы и дворы, капитально реконструируются учреждения культуры… Городской легендой стал диалог губернатора с его водителем: «Как ты быстро подъехал! Скажи, какой дорогой?» – «Ну, уж нет, Сергей Семенович. Вам только скажи, и эту перекопаете…»

Город, не поверивший на выборах в Собянина, был потрясен масштабами и темпом перемен. Даже слово «чужак» приобрело положительный смысл: дескать, у местных взгляд на грязь тюменскую замылился, а этот появился, посмотрел и приказал убрать. Конечно, перестройка доставляла неудобства; народ ворчал, но понимал своего губернатора. А вскоре из соседних областей поехали автобусы с желающими лично посмотреть на принаряженную перед Новым годом помолодевшую и яркую Тюмень.

Так жизнь в Тюмени разделилась на «до Собянина и после». Прежде всего своей работой на губернаторском посту он показал всем огромную разницу между однокоренными, казалось бы, понятиями «править» и «управлять». Это же самое доказал и Владимир Путин, сменивший на посту президента страны Бориса Ельцина. Надо ли удивляться, что вскоре тюменский лидер покинул родную область и «переехал» в Кремль? Надо.

Назначение провинциального губернатора на должность главы администрации президента России для политической системы нашего государства – случай уникальный. И несерьезно вспоминать, как Меньшиков, торгуя пирожками, попался на глаза Петру. Известно всем, что Путин осторожен и разборчив в кадровых вопросах, особенно среди людей, ему не близких. Сказались деловые качества Собянина и его характер, как нельзя лучше вписавшиеся в систему управления страной, которую в те годы выстраивал Путин. Сказалось и то, что за Собяниным никто не стоял. И это действительно так: никто и никогда его не «вел», не тянул за руку. На каждой своей должности Собянин грамотно работал и также грамотно учился управленческому ремеслу, этим и только этим предопределяя свои дальнейшие служебные перемещения. Как политик и управленец, Сергей Семенович Собянин,
безусловно, сделал себя сам. А потому предстал перед президентом, не должный лично никому и ничего. Плюс абсолютно прозрачная биография – как ни копали под него на выборах, так ничего и не нашли. Короче говоря, Сергей Семенович был президенту ясен и уместен.

История с выборами вскоре повторилась и в столице. Назначение нового мэра Москва в душе не приняла. Дальше последовала убедительная победа на прямых открытых выборах. При этом ни лужковской кепки, ни иных харизматических ресурсов у Собянина не было и нет. Просто время поменялось, изменились люди: предпочитают верить делу, а не слову.

А теперь самый главный вопрос: что же за человек Сергей Семенович Собянин? Приведем весьма типичную подборку мнений от людей, в разные годы работавших или встречавшихся с ним.

Пронзительно строгий и хмуроватый взгляд. Всегда собранный, внутренне подтянутый. Трудоголик, скупой на эмоции, хладнокровный. Неординарные дипломатические способности. Не приемлет панибратства, с сослуживцами держит дистанцию. Превосходная память – цепкая, долгая, объемная. Не любит, чтобы кто-нибудь за него думал, писал, делал выводы. Кулаком по столу не бьет, но требователен и взыскателен. Вбирает в себя информацию, с ходу выделяя главное. Любого человека слушает с листком бумаги и карандашом. Немногословен, говорит своим языком, пусть и не всегда гладко. Равнодушен к лести. Подчеркнуто вежлив с женщинами. Выносливый, двужильный, неприхотлив, терпелив (последняя реплика – от товарища по охоте). Его сдержанность – обратная сторона стремительности. Внешность немного обманчива, в душе он человек открытый…

В завершение подборки уместно будет привести собственное высказывание Сергея Собянина:

«К сожалению, власть дает минимум возможности принимать решения, исходя из человеческих побуждений и эмоций. Государственные решения принимаются вовсе не из чувства жалости или сострадания, а с учетом того, что они должны выстраивать систему таким образом, чтобы она поддерживала каркас общества. Это очень тяжело. Потому что душа требует повысить пенсию пенсионерам в двадцать раз, укомплектовать все школы новейшим оборудованием, помочь всем безработным и безденежным… Необходимо выбирать оптимальные ходы, исходя из реальных возможностей. На уровне эмоций проблемы не решить. Люди, которые работают во власти, лишены такой роскоши – постоянно чувствовать себя просто человеком».

Организатор. Ключевое слово, во всей своей полноте относящееся к личности Собянина, во многом объясняет, почему именно он одним из первых удостоен высшего общественного признания – звания «Почетный гражданин Тюменской области». Таков наш край, в истории развития которого востребованней был не царь и даже не герой, а деловой организатор.

После Собянина местным властям стало труднее работать, потому что планка установлена высокая и, что особо важно, видимая всем и отовсюду. Нынешний губернатор области Владимир Якушев прямо называет своего предшественника своим учителем, и это не ритуальный поклон, это продолжение движения по избранному курсу.

Никто из наших земляков так высоко в российской власти еще не поднимался, как Собянин. Управленцев такого масштаба и качества во власти – считанные единицы, это признают даже недруги Собянина. В родном краю он стал почти легендой, почти мифологической фигурой. А ведь прошло совсем немного лет…

Участники конкурса