Казенный дом
Большинству тюменцев солидное краснокирпичное строение в начале улицы Первомайской известно как завод пластмасс. Однако здание имеет значительно более продолжительную историю – до 1917 года здесь находился казенный винный склад. Наверное, это единственное здание в городе, которое можно считать памятником успешной налоговой политики в Российской империи.
Действовавшая в 1863–1894 годах в России патентно-акцизная система с ежегодной уплатой патентного сбора и акциза с производимых алкогольных напитков так и не смогла справиться с многочисленными злоупотреблениями в производстве и реализации спиртных напитков. Забавный факт: население тратило на алкоголь значительно больше, чем получала казна.
Перед государством встала острая необходимость решения двух различных по целям и содержанию задач – увеличения поступления средств в казну от продажи спиртного и прекращения распространения пьянства, попутно улучшая качество производимого алкоголя. По мнению министра финансов Сергея Витте, государственная винная монополия должна была обеспечить успешное решение этих вопросов.
Предназначенное для реализации вино готовилось из спирта, очищенного горячим способом, крепостью не ниже 40 градусов на казенных заводах (складах). Эта реформа по своему размаху и новизне не имела аналога в практике других стран. Распивать вино разрешалось только в трактирах, бутылка с вином подавалась клиенту только с запечатанной сургучом крышкой. Одновременно с централизацией продажи алкоголя в руках государства в 1894 году было принято три закона о борьбе с пьянством, в первую очередь создание попечительств о народной трезвости по всем российским регионам и борьбе с тайной продажей вина (корчемством). Активно создавались чайные, читальни, шла популяризация знаний о вреде злоупотребления алкоголем, организовывались специальные больницы для страдающих запоями.
В юбилейном сборнике по случаю 100-летия министерства финансов в 1902 году сказано, что в «Тобольской губернии казенная продажа питей установлена с 1 июля 1902 года». Здесь же отмечено, что «распоряжением казны возведено 500 казенных складов, и таковые снабжены всеми сложными механизмами и приспособлениями для приготовления вина; устроено свыше 30 000 казенных винных лавок; развиты целые отрасли промышленности, как, например, ректификация спирта, изготовление приборов и посуды для выделки и разлива вина и т.п.; привлечено на службу по вольному найму около 65 000 человек и подготовлен значительный персонал рабочих». В 1972 году в качестве строительного рабочего мне довелось в каникулы для пополнения семейного бюджета поработать внутри этого здания. Поразило, насколько прочной оказалась кирпичная кладка, когда приходилось работать отбойным молотком.
С фискальной точки зрения введение винной монополии стало успешным – доходы казны с 1904 года достигали 500 млн. рублей в год (в 1913 году питейный доход составил 26 процентов всех доходов казны), однако финансирование попечительств о народной трезвости при этом сократилось в два раза и заявленная главная цель реформы – борьба с массовой алкоголизацией населения – так и не была достигнута.
Александр ВЫЧУГЖАНИН, доктор исторических наук
