Повысить уровень предоставления кадастровых услуг
В управлении Росреестра по Тюменской области подвели итоги по организации землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Тюменской области в 2012 году
На расширенном заседании управления Росреестра по Тюменской области подвели итоги деятельности в 2012 году и обозначили задачи на 2013 год. Среди рассмотренных вопросов – результаты работы по организации землеустройства, мониторинга земель, кадастровой деятельности и кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Тюменской области в 2012 году.
В 2007 году Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» введено новое понятие в области учета недвижимого имущества – «кадастровый инженер» и установлено, что с 1 января 2011 года право осуществления кадастровой деятельности будет предоставлено только ему.
Кадастровый инженер – это не только землеустроитель, но и инженер, который может описывать любую недвижимость, принимать решения, связанные с вопросами формирования земельных участков и объектов недвижимости.
Стать кадастровым инженером может любой человек, сдавший экзамен и получивший квалификационный аттестат кадастрового инженера. Для получения аттестата претендент должен соответствовать нескольким требованиям: быть гражданином РФ, иметь либо высшее, либо специальное среднее образование.
Как установлено законом о кадастре, формирование квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям и выдача квалификационных аттестатов кадастрового инженера осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Тюменской области такими полномочиями наделен департамент имущественных отношений.
В соответствии с приказом департамента в регионе создана квалификационная комиссия под председательством начальника управления формирования земельных участков Константина Присталова. В ее состав из восьми человек входят представители департамента имущественных отношений Тюменской области, управления Росреестра и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области, а также четыре представителя саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.
По состоянию на 20.12.2012 г. в Тюменской области успешно сдали квалификационные экзамены 486 претендентов, еще 297 претендентов – экзамен не сдали. По результатам деятельности 2011 года на заседании квалификационной комиссии принято решение об аннулировании квалификационных аттестатов у 18 кадастровых инженеров – это наибольший показатель по количеству аннулированных аттестатов в Российской Федерации.
Кроме того, в декабре 2012 года решением квалификационной комиссии аннулирован квалификационный аттестат у одного из кадастровых инженеров за нарушение срока при уведомлении органа кадастрового учета и органа исполнительной власти субъекта о выбранной форме деятельности.
Из всех аттестованных кадастровых инженеров подготовку межевых планов осуществляла примерно половина – 257.
Нарушения при проведении кадастровых работ
По данным органа кадастрового учета, в течение календарного года принято 3 978 решений об отказе в осуществлении кадастрового учета земельных участков по основаниям, связанным с нарушениями кадастровыми инженерами требований к выполнению кадастровых работ или оформлению межевых планов. Это значит, что почти четыре тысячи граждан и юридических лиц не получили от кадастровых инженеров услуги надлежащего качества и были вынуждены после доработки межевых планов повторно обращаться в орган кадастрового учета, затрачивая время свое и специалистов кадастровой палаты. Практика показала, что некоторые организации в погоне за количеством работают в ущерб качеству, имеют в штате несколько кадастровых инженеров и договариваются, кем жертвуют в текущем году. Следует признать, что есть и просто слабые специалисты, которые не могут работать по-другому. 34 процента из числа работающих кадастровых инженеров имеет более чем по 10 отказов в осуществлении кадастрового учета по причинам нарушений в выполнении кадастровых работ и оформлении межевых планов. Из них:
– 4 имеют более чем по 100 отказов;
– 7 имеют более чем по 50
отказов;
– 41 имеют более чем по 20 отказов.
Претензии к работе кадастровых инженеров имеются и у органов исполнительной власти Тюменской области.
Недостаточные меры для повышения качества выполнения кадастровых работ принимаются со стороны саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, осуществляющих деятельность на территории Тюменской области. Отсутствует публичная информация о применении мер воздействия на кадастровых инженеров, являющихся членами СРО, выполняющих кадастровые работы с низким качеством, по результатам плановых проверок, проводимых СРО в течение года.
До 1 февраля 2013 году орган кадастрового учета представляет в квалификационную комиссию материалы на кадастровых инженеров, имеющих в течение календарного года более 10 отказов в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубыми нарушениями требований в выполнении кадастровых работ и оформлении межевых планов для принятия решения об аннулировании квалификационных аттестатов с обоснованием наличия грубых нарушений.
Выбирайте кадастрового инженера на сайте
Управление проводит ежемесячный мониторинг качества подготовки межевых планов. Чтобы помочь заинтересованным лицам сориентироваться в выборе специалиста, на сайте управления в разделе «Кадастровый учет» в подразделе «Кадастровая деятельность» создана вкладка со сведениями о качестве подготовки межевых планов кадастровыми инженерами. Советуем внимательно ознакомиться с фамилиями тех, кто уполномочен оказывать подобные услуги. Необходимо отметить, что есть достаточное количество кадастровых инженеров, которые при больших объемах подготовленных межевых планов имеют низкий процент отказов в осуществлении кадастрового учета.
Принимаемые Росреестром меры позволили сократить количество отказов в осуществлении кадастрового учета по причинам некачественной подготовки межевых планов с 23 процентов в 2010 году до 10,7 процента – по состоянию на декабрь 2012 года. Если говорить о перспективе развития данной сферы, то в соответствии с планом мероприятий («Дорожной картой») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрен ряд нововведений, направленных на повышение ответственности кадастровых инженеров перед заказчиками кадастровых работ.
