×
В социальных сетях
В печатной версии

Информация. Технологии

30.10.2012
00:16

Осуществление филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области государственного учета объектов капитального строительства в переходный период применения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

С 01.01.2012 года на территории Тюменской области вступил в действие Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.10.2011 № 577 (далее – Порядок).

Государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее – объекты учета) в соответствии с данным Порядком осуществляет филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области).

Сведения об объектах учета вносятся филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в государственный кадастр недвижимости (в Единый государственный реестр объектов капитального строительства, далее – ЕГРОКС) из трех источников: 1) на основании сведений о ранее учтенных объектах технического учета, поступивших из Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»; 2) на основании заявлений и документов, представленных на государственный учет в соответствии с требованиями Порядка; 3) а также на основании сведений и содержащих данные сведения документов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП).

В соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1, одним из источников формирования государственного кадастра недвижимости (ЕГРОКС) являются сведения, переданные в орган кадастрового учета органом технической инвентаризации (Тюменским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»). Ранее учтенными объектами технического учета, сведения о которых включаются в государственный кадастр недвижимости на основании копий технических паспортов, хранящихся в Тюменском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», являются здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства, техническая инвентаризация которых была проведена до 01.01.2012.

На сегодняшний день из Тюменского филиала ФГУП «Рос­техинвентаризация – Федеральное БТИ» в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области переданы сведения более чем  о 700 тысячах зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В целях получения сведений о ранее учтенных объектах технического учета, отсутствующих в ЕГРОКС, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области заключено соглашение о порядке взаимодействия с Тюменским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», согласно которому филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области направляет в Тюменский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» запросы о предоставлении недостающих сведений о ранее учтенных объектах технического учета. Указанные запросы направляются как на основании обращений заинтересованных лиц, так  и при самостоятельном выявлении филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области отсутствующих сведений. Имеют место случаи частичного отсутствия сведений, например, ситуационных планов в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также поэтажных планов в сведениях о помещениях. При этом, согласно части 11 статьи 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», отсутствие в государственном кадастре недвижимости полных сведений о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства не является основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта такого объекта недвижимости, а также не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации. С учетом указанной нормы закона, в случае, если на запрос филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области получен ответ об отсутствии запрашиваемых сведений (ситуационных планов, поэтажных планов) в инвентарных делах (технических паспортах) ранее учтенных объектов технического учета, хранящихся в  Тюменском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», то  в кадастровом паспорте объекта недвижимости в строке «примечание» указывается данная информация со ссылкой на реквизиты соответствующего ответа.

Общедоступные сведения об объектах учета, включенные в ЕГРОКС, предоставляются в виде: 1) копии документа, на основании которого сведения об объекте включены в ЕГРОКС; 2) кадастрового паспорта; 3) справки, содержащей внесенные в ЕГРОКС сведения о прекращении существования объекта. Для получения указанных сведений об объектах учета любое лицо может обратиться с соответствующим запросом о предоставлении сведений в пункт приема и выдачи документов (межрайонный отдел) филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области, либо направить запрос, оформленный в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.02.2010 № 75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости», почтовым отправлением в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области по адресу: г. Тюмень, ул. Киевская, 78. Предоставление сведений осуществляется бесплатно в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области соответствующего запроса. Кроме того, сведения об объектах учета размещены для общего пользования на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии: www.rosreestг.ru (раздел «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»).

Объекты учета, созданные (образованные) после 01.01.2012, а также объекты, техническая инвентаризация которых не проводилась и права на которые не зарегистрированы в ЕГРП в период до 01.01.2012, не являются ранее учтенными объектами технического учета и подлежат государственному учету в соответствии с требованиями Порядка.

Для постановки на государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства необходимо обратиться с заявлением в пункт приема и выдачи документов (межрайонный отдел) филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области или подать заявление в электронном виде на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. На указанном сайте можно также предварительно записаться на подачу и получение документов в любом межрайонном отделе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области (раздел «Офисы и приемные»).

С заявлениями о постановке на учет объектов учета вправе обратиться собственники таких объектов учета или любые иные лица, если иное не предусмотрено Порядком. С заявлениями об учете изменений объектов учета вправе обратиться собственники таких объектов учета или  в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

При постановке на учет, учете изменений вместе с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен технический план объекта учета. Форма и требования к подготовке технического плана здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства утверждены приказами Министерства экономического развития Российской Федерации соответственно от 01.10.2010 № 403, от 29.11.2010 № 583, от 23.11.2011 № 693, от 10.02.2012 № 52.
С заявлением о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов учета, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства – также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты учета. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование. Вместе с указанным заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта учета. Форма и требования к подготовке акта обследования утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.12.2010 № 627.

Подготовка документов, необходимых для осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период (до 01.01.2013), проводится организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, кадастровыми инженерами в соответствии с правилами, установленными Порядком.

В соответствии с Порядком, части зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства не являются объектами учета. При этом часто возникают вопросы о возможности постановки на государственный учет машино-мест, расположенных в многоквартирных домах и нежилых зданиях, с целью получения кадастровых паспортов для последующей регистрации права собственности. В этой связи необходимо отметить следующее. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещением признается пространство (часть объема) здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. С учетом указанных требований постановка на государственный учет машино-мест, не изолированных строительными конструкциями, в соответствии с действующим законодательством не представляется возможной. Решением в данной ситуации может явиться постановка на государственный учет всего помещения, частью которого является машино-место, и проведение государственной регистрации права долевой собственности на данное помещение.

Кроме того, поступают обращения с целью получения кадастровых паспортов на объекты учета с указанием сведений о частях таких объектов для последующего представления вместе с договором аренды в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В отношении данных обращений филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области применяется следующая практика, основанная на требованиях действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если в аренду сдается здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды, представля­емому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Как следует из смысла данной нормы, при сдаче в аренду зданий и сооружений на государственную регистрацию представляются кадастровые паспорта соответственно зданий и сооружений, а при сдаче в аренду расположенных в зданиях и сооружениях помещений или части помещений – кадастровый паспорт помещения. Позиция в отношении того, что часть здания, сооружения может быть описана как совокупность помещений, подтверждается письмом Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 25.11.2008 № Д23-1064 «Об изготовлении кадастровых паспортов на часть жилого дома, часть многоквартирного дома, часть нежилого здания, часть квартиры».

На основании указанных норм в случае сдачи в аренду расположенного в здании, сооружении помещения заявителю, при отсутствии сведений о данном помещении в ЕГРОКС, необходимо поставить на государственный учет данное помещение (с соблюдением требований об изолированности или обособленности помещения).

С целью отражения в кадастровом паспорте помещения сведений о сдаваемой в аренду части помещения заявителям и кадастровым инженерам рекомендуется в техническом плане помещения, изготавливаемом в связи с постановкой на учет либо с учетом изменений объекта учета (помещения), указывать сведения о части данного помещения путем проставления номеров частей помещения на плане этажа, а также включения сведений о площади частей помещения в раздел технического плана, содержащий заключение кадастрового инженера. Данная позиция не противоречит требованиям к подготовке технического плана помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.11.2010 № 583, а также приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка».

При осуществлении государственного учета возникают вопросы, связанные с учетом помещений, расположенных в ранее учтенном индивидуальном жилом доме. Здесь следует обратить внимание на следующее: в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом (индивидуальный жилой дом) является жилым помещением. При этом жилым домом признается индивидуально–определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартира также относится к жилым помещениям, при этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Учитывая изложенное, постановке на учет квартир в данном случае должен предшествовать учет изменений соответствующего здания (индивидуального жилого дома) в части изменения назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом». При этом, если образование квартир в жилом доме связано с проведением реконструкции такого здания, то документом, подтверждающим в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В случае, если реконструкция соответствующего жилого дома не проводилась либо действующим законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство и ввод соответствующего объекта в эксплуатацию в связи с его реконструкцией, учет изменений в части изменения назначения здания «с жилой дом» на «многоквартирный дом» может осуществляться на основании акта уполномоченного органа.

В заключение следует отметить, что, несмотря на непродолжительное время осуществления филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, а также на то, что на сегодняшний день многие вопросы и ситуации, возникающие в процессе осуществления государственного учета, прямо не урегулированы действующим законодательством, в Единый государственный реестр объектов капитального строительства включено более 750 тысяч объектов, расположенных на территории Тюменской области. Сведения об указанных объектах являются востребованными, о чем свидетельствуют данные о поступивших запросах о предоставлении сведений, внесенных в ЕГРОКС, и предоставленных по запросам, а также по результатам осуществления государственного учета на основании заявлений, сведений в виде кадастровых паспортов объектов недвижимости: с начала года поступило 36 тысяч запросов о предоставлении сведений и более 23 тысяч заявлений о государственном учете, заявителям выдано более 43 тысяч кадастровых паспортов.

193Просмотров
Комментарии для сайта Cackle

Читать далее
Лариса Быкова из Тобольска свою публикацию посвятила 140-летию любимого учебного заведения – многопрофильного техникума, в котором готовят первоклассных ветеринаров для нужд региона.
Дом социальной реабилитации семей и детей «Борки» в этом году отмечает 85-летие.
Тюменцы смогут сдать на переработку пластик, макулатуру и алюминий.
В 2017 году государственная программа материнский семейный капитал отмечает десятилетний юбилей.
Всероссийская акция «Тест на ВИЧ: Экспедиция», организованная Министерством здравоохранения Российской Федерации, началась в Тюменской области.
Всю добычу спортсмены передадут в приюты для бездомных животных.
В этом году праздник приурочили ко Дню защиты детей
На минувшей неделе к нам поступили 37 письменных и устных обращений читателей. Самые злободневные из них касались проблем ЖКХ.
Опрос
Что я больше всего любил (а) в детском садике?
Сончас
Прогулки, физкультуру и зарядку на площадке
Детсадовскую еду
Дополнительные кружки
Утренники
Работу на садичном огороде
Популярные статьи