На страже прозрачности бюджетных доходов и инвестиций
Межведомственное взаимодействие как условие успешной работы
Тюменская область – один из самых динамично развивающихся регионов страны, имеющий собственный бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования. В текущем году территориальным управлением проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также исполнения бюджета Тюменской области в органах исполнительной власти региона, в муниципальных образованиях и подведомственных им организациях, у иных получателей бюджетных средств.
Одним из критериев эффективности деятельности управления является взаимодействие и укрепление сотрудничества с правоохранительными органами, которое выражается в направлении в правоохранительные органы материалов ревизий и проверок, которыми выявлены нарушения, для принятия мер, установленных законодательством Российской Федерации.
Территориальным управлением в правоохранительные органы в 2010 году передано 39 материалов на сумму выявленных финансовых нарушений один млрд. руб.
Так, по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тюменской области возбуждено уголовное дело в отношении руководителя данного учреждения.
Управлением активно проводится работа с другими контролирующими и правоохранительными органами по вопросам взаимодействия и улучшению качества проводимого контроля. В целях повышения эффективности финансово-бюджетного контроля и надзора, а также недопущения в дальнейшем со стороны проверяемых учреждений проводятся совещания с представителями проверяемых учреждений.
В марте 2010 года представители управления приняли участие в семинаре для заместителей начальников по тыловому обеспечению, главных бухгалтеров подразделений УФСИН России по Тюменской области по вопросу о порядке проведения ревизий в учреждениях уголовно-исполнительной системы, возможных ошибках, применении административного производства.
В апреле 2010 года сотрудники управления участвовали в ежегодном заседании комиссии по экономическим вопросам при совете ректоров вузов Тюменской области.
В июне 2010 года представители территориального управления приняли участие в рабочей встрече с руководством финансово-экономических, контрольно-ревизионных служб и централизованной бухгалтерии ГУВД Тюменской области, проведенной на тему: «Усиление роли финансового контроля в период реорганизации правоохранительных органов Тюменской области».
Валютное законодательство требует четкости действий
Валютные операции приобретают все большее значение в деятельности российских организаций при расчетах с зарубежными партнерами. Работа с документами, связанными с открытием и закрытием счетов, вывоз наличности в иностранной валюте – все это требует внимания и знания тонкостей валютного законодательства.
Проверки соблюдения валютного законодательства резидентами и нерезидентами являются важнейшим направлением в деятельности территориального управления.
В рамках реализации полномочий по валютному контролю в 2010 г. управлением проведена 201 проверка соблюдения валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, по результатам которых вынесено 191 постановление о назначении административных наказаний.
В соответствии с реализацией и выполнением функций агентов валютного контроля, территориальными подразделениями таможенных и налоговых органов в управление направляются протоколы с материалами дел об административных правонарушениях. Так, за отчетный период поступило 84 протокола, в том числе 63 протокола от таможенных органов и 21 протокол от налоговых органов.
По результатам реализации протоколов таможенных органов в 2010 г. вынесено 66 постановлений о назначении административных наказаний на общую сумму 17,2 млн. руб., взыскано штрафных санкций на общую сумму 0,3 млн. руб.
По результатам реализации протоколов налоговых органов в 2010 г. вынесено 22 постановления о назначении административных наказаний на общую сумму 442 тыс. руб., взыскано штрафных санкций на общую сумму 809,6 тыс. руб. По одному делу административное производство прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Таким образом, по результатам рассмотрения 192 дел об административных правонарушениях вынесено 191 постановление о назначении административных наказаний, по одному делу об административном правонарушении производство прекращено.
Всего к взысканию предъявлено штрафных санкций на общую сумму 20 млн. руб. Взыскано штрафных санкций на общую сумму 3,1 млн. руб.
Количество принятых постановлений о назначении административного наказания по типам нарушения распределяется следующим образом:
— за осуществление незаконных валютных операций вынесено шесть постановлений на общую сумму 62 тыс. руб.;
— за нарушение установленного порядка открытия счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, вынесено два постановления на общую сумму 2 тыс. руб.;
— за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги, вынесено 53 постановления на общую сумму 16,8 млн. руб.;
— за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок, вынесено 130 постановлений на общую сумму 3,1 млн. руб.
Юрий БЕШЕНЦЕВ, руководитель территориального управления Росфиннадзора в Тюменской области, государственный советник РФ II класса
